国有企业加强反腐倡廉的思考

郑颀

（吉林电力股份有限公司）

摘要：坚决惩治腐败和有效预防腐败，已经成为国有企业健康发展的重要任务。有效地打击和预防腐败，必须认清当前国有企业存在的腐败问题，认清腐败产生的原因，有针对性的在思想教育、完善制度、强化监督、严肃查处上下工夫，形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，从而为企业提供良好的发展环境。

关键词：国有企业；反腐倡廉；重要性

国有企业反腐倡廉有其特殊性：要为深化国有企业改革和发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值提供政治保证；国有企业纪检监察机构既是党的纪律检察机关，又属企业管理序列的内设监督部门，同时还肩负着国有资产监管任务，其职能、地位和作用要与现代企业制度相衔接――围绕企业生产经营管理的主要矛盾来开展；要坚持党管干部原则和市场化选人用人相结合；要坚持从严治党与依法治企相结合；要坚持发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合；要从效能监察入手发现和揭露腐败问题，以效能监察工作作为发现问题、堵塞漏洞、完善企业制度的有效手段；要把企业廉洁文化建设作为提高预防腐败能力的有效途径；要把对企业“一把手”的监督放在重要位置；建设一支政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好的企业领导班子，是反腐倡廉的重要内容；企业管理混乱，有法不依，有章不循，是产生腐败的重要源头；运用现代信息技术成果加强对企业生产经营管理过程的实时和动态监控，形成程序有效控制和权力透明的监督网络，是减少和消除腐败滋生的条件和土壤的有效手段等。

一、国有企业反腐倡廉工作的重要意义

1、把思想统一到习总书记讲话精神上来

要通过全面深入学习，把握总体要求，明确正确方向，切实把思想统一到习总讲话精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为国有企业持续健康发展提供支持和保障。

2、把行动统一到习总书记讲话要求上来

要把习总讲话的部署转化为推动反腐倡廉建设的思路、举措和方法，认真回顾总结反腐倡廉工作，深入查找工作中存在的薄弱环节，结合反腐倡廉工作要点，明确工作措施，锐意进取，扎实工作，努力推进国有企业反腐倡廉工作再上新水平。

二、国有企业加强反腐倡廉工作作用

1、加强宣传教育，营造环境

加强国有企业的反腐倡廉工作可以加强企业管理，提高经济效益和社会效益，是建立现代企业制度，防止国有资产流失，确保国有资产安全，促进企业党风廉政建设的有力措施。国有企业通过举办培训班，发放宣传材料，举办反腐倡廉工作成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，使反腐倡廉工作的深远意义和重要作用深入人心，提高领导干部对反腐倡廉工作的认可度和支持力度，通过加大宣传教育力度，努力营造一个领导支持有力、业务部门配合主动、职工群众积极参与的反腐倡廉工作环境。

2、抓好调研工作，变被动为主动

加强国有企业反腐倡廉工作，可以主动深入到企业生产经营的各个领域中，认真调查研究，对于关键岗位、重点环节要立项进行解剖，确定风险点，研究制定加强管理的措施和办法，堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”，防止以岗谋私。可以主动协调各方力量，形成反腐倡廉工作的整体合力。

三、加强国有企业反腐倡廉工作的对策

1、以习总书记讲话精神为引领，做到作风、纪律、队伍加强

学习习总讲话精神，国有企业要紧密联系反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，切实把习近平系列讲话精神贯彻到加强作风建设、纪律建设和反腐倡廉队伍自身建设中，全面提高履职能力和工作水平。

（1）加强党的作风建设。党的作风关系党的形象，关系人心向背。同煤集团开展了以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗优良作风。始终坚持加大对作风方面突出问题的监督力度，落实中央“八项规定”和同煤集团“十不准”，着力转变庸懒散奢等不良风气，切实改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心。

（2）加强党的纪律建设。要加强纪律教育，引导党员干部特别是领导干部自觉遵守党章、维护党章，自觉按照党内政治生活准则和党的组织原则办事，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要严明党的纪律，严肃处理违反纪律的行为，确保政令畅通。

（3）加强反腐倡廉队伍建设。打铁还需自身硬，加强队伍建设，为提升反腐倡廉工作水平奠定基础。牢记肩负的职责使命，认真落实“三严三实”要求，弘扬务实精神，练就过硬本领，坚守责任担当。

2、以习总书记讲话精神为引领，做到教育、监督强化

学习贯彻习总讲话精神，要切实把讲话精神落实到企业推动党风廉政建设和反腐倡廉工作中，体现到完成好各项工作任务部署中，振奋精神、务实进取，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

（1）强化反腐倡廉教育。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。结合当前形势和企业发展实际，要面向全员尤其是党员领导干部和关键岗位人员开展反腐倡廉教育。增强各级人员遵规守纪意识，提高拒腐防变能力。开展警示教育。通过同煤集团组织、人事、工资、账务、材料、医疗卫生等部门和新建项目负责人的重点岗位廉政培训，到党风廉政教育基地接受警示教育，促进了各级人员勤廉履职、廉洁自律。举办了廉政漫画、格言警句和廉政图片、廉洁小故事征集活动，形成了崇廉思廉的浓厚氛围。

（2）强化权力运行监督。国有企业充分发挥监督作用，采取“重程序、盯环节、管过程”的方式，通过开展“三重一大”集体决策制度、党务政务公开制度执行情况监督检查，开展落实“八项规定”情况监督，开展干部选拔任用监督，开展领导人员述职述廉、重大事项申报和群众满意度测评等，对权力运行实施有效制度与监督，从源头上预防腐败现象的发生。

3、以习总书记讲话精神为引领，做到责任、制度落实

学习贯彻习总讲话精神，要深刻领会国企反腐倡廉建设的新思路、新观点、新举措，在思想上正本清源。

（1）抓好责任落实。推动“两个责任”落实。加强对反腐倡廉工作的领导，分析研判形势，加强作风建设，坚决惩治腐败，强化对权力的制约监督。要认真落实“两个责任”《实施意见》，党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。做到有权必有责，有责要担当，失职要追究。要严格执行“一案双查”，确保责任落到实处。

（2）抓好制度落实。坚持用制度管权管事管人。“制度反腐”已经成为推进反腐倡廉工作的重要途径。确保制度实用、管用、好用。吉林电力股份有限公司有针对性地制定了《落实三重一大决策制度实施办法》、《三重一大决策流程》、《招标监督实施办法》等制度，从决策范围、决策形式、决策程序、监督检查以及责任追究等方面作出了明确的规定，初步形成靠制度管人、管事、管权的反腐倡廉制度体系，确保监督有章可循。

四、结论

新时期下，无论是从全面加强“从严治党”来看，还是从增强企业市场竞争力来看，无论是从改善改革发展内部环境看，还是从锤炼一支过硬的干部队伍来看，都具有十分重要的现实意义，尤其是在中央下发《关于深化国有企业改革的指导意见》的新形势下，进一步加强国有企业反腐倡廉工作就显得更为迫切与重要。

参考文献：

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[2]吴官正.围绕党的工作大局加强反腐倡廉工作[J].中国监察，2005（15）.

[3]邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，2002：94-139.