河道管理存在的问题及生态治理建议

赵焕玲

赵焕玲ZHAOHuan-ling

（河北省顺平县水利局，顺平072250）

（ShunpingWaterConservancyBureauofHebeiProvince，Shunping072250，China）

摘要：在工业化发展迅速的今天，我国经济不断增长的同时，人们对于水资源的需求度也在不断提高，然而城市可用水的破坏程度也在发展的同时得到破坏，引发现阶段人类和河道共同争水的现象。因此，要想解决这一问题，就必须加强对河道的管理，找出河道管理中存在的不足并加以解决，最终实现生态建设发展。

Abstract:WiththerapiddevelopmentofindustrializationandconstantgrowingofeconomyinChina,people'sdemandforwaterresourcehasincreasedgradually.However,theurbancitywaterhasbeendestroyedwhileinthedevelopment,whichcausedaphenomenonthathumanandriverfightforwateratpresentstage.Therefore,tosolvethisproblem,itisnecessarytostrengthenthemanagementofriver,findouttheshortcomingsinthecourseofrivermanagementandsolvethem,andfinallyrealizeecologicalconstructiondevelopment.

关键词：河道管理；生态治理；问题；建议

Keywords:rivermanagement；ecologicalmanagement；problems；suggestions

中图分类号：TV85文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）24-0099-02

0引言

现阶段，我国河道管理工作中存在很多的不足，如管理工作进行不到位、乱占河道建房的现象比较突出、河道污染严重等，产生这些现象的主要原因是人们对于河道管理的重视程度不够，往往在追求利益的同时忽略掉了城市河道的环境，从而导致了人类与河道共同争水的情况。由此可见，针对河道的管理问题非常严峻。

1河道管理面临的问题和挑战

水资源是自然中大量存在的，但可供人们使用的水资源总量却很少。水资源的存在形式主要有：河水、地下水、积雪、冰川、沼泽水和湖泊水。距离我们生活最近的水资源主要是地下水和河水，河水是生态环境中大量存在的，与人们的生活紧密相关。在发生洪涝时，河流也是人们泄流的重要途径。河流水既保证了人们的生活又保证了人们的安全。它对人们的意义是非常重大的。随着社会的发展，人们的用水量越来越大。为了使经济能够快速的发展，许多人对环境问题不管不顾，只一心求生产，以至于在河流管理方面有着很多不好的现象存在，下面我们对这些不良现象进行分析研究，希望能够找到一些好的解决方法。

1.1河流管理工作不完善在河流管理的工作中，由于我国的行政部门过多，许多部门同时管理同一方面的工作，就会出现推卸工作的情况出现。国家颁布了好多项与河流管理有关的法律条款，但具体落实的却不知几何。许多工厂在污水排放的时候，将一些不符合标准的污水排放到河流中，导致河流水质变差，同时还会影响附近许多水体的水质情况，从而使人们赖以生存的生态环境出现问题，危害人们的生活健康。

1.2乱占河道建房的现象比较突出现阶段我国很多地区在河道附近均存在违法建筑，乱占河道建房的行为对河道功能的正常发挥有着一定的影响。而发生这种情况的主要原因就在于河道管理方面不力，对于河道的监管力度及重视程度不够。

1.3河道污染严重在社会的发展过程中，人类对于河道的污染是非常严重的。按照对河道污染的污染物来进行区分的话主要有两种：有机污染和其他污染。这两种污染在导致水资源问题同时还造成了水生态失衡的现象。在我国大多数地区，很多部门对河道的自然弯曲强制进行取直，这样做尽管是实现了水流速的增加，但由于各种生物物种的生态环境被破坏，这也使得河道中生物物种的多样性受到一定程度的损害。

2生态治理相应对策

2.1对管理模式进行转变首先要改变管理者的管理理念，从而转变管理模式，系统生态资源管理取代单一资源管理，最终实现生态型管理。从资源开发、生物保护、环境规划全方位统一协调规划，实现区域资源管理的综合性、有效性。政府首长在建立河道管理的过程中将负起总的责任，党政主要领导主要负责河道流经区域，组织实施过程由当地的行政主管部门负责。河道管理机制的有效实施还必须结合当地相关部门的积极配合。城乡建设规划过程中，建设部门积极配合河道主管机关努力做好城乡防洪规划，所有占用河道管理范围内的建设项目一律不予审批。涉及河道建设用地时，土地部门在审批过程中要首先征得河道主管机关的同意，河道主管机关同意后才可以按土地审批程序按部就班履行审批手续。

2.2河道采砂规范管理加强河道采砂工作的管理力度。另外，关于违章采砂的不法行为需要制定相应的措施加以管理，一经发现应给与严厉打击。采河段内划定的限采区、禁采区要进行严格的规范化管理，而靠近生活区的采砂船只要求实行夜间禁采活动；关于采砂许可证的问题要统一的进行更换和验审；另一方面要收取采砂管理的费用；签订采砂公司管理责任书，将采砂户、采砂公司以及主管部门之间的关系理清楚、弄明白；用统采式采挖船只替代分筛式，对每一个采砂船只都要进行档案编号；发挥乡镇和群众在违法采砂行为上监督与举报的作用。

2.3进一步强化河道日常管理

2.3.1河道清洁保持河道的清洁是河道日常管理的措施之一。根据当地的情况对河道附近的村落进行责任分工制度，每个村庄负责自己的责任区。当有河道问题发生时，根据划分的地段进行责任追究，做到哪里有问题，查找哪里。同时在河边种植绿化带，美化周边环境，并按照河道管理机构的要求做好相应工作。

2.3.2河道稽查有的人因为法制观念淡薄，因此在河道内乱采乱挖，导致河道的不稳定。加强对河道的稽查就非常有必要了。发现有损坏河道的行为时，及时制止，并按照相关规定给予处罚。以法律的手段维护河道的安全。和周边有关单位建立共管机制，不但要促进河道的发展，同时加快环境、市政建筑的发展。

2.3.3河道监测河道用水是河道附近居民必不可少的事情。然而随着城市化进程的发展，越来越多的企业排除企业废水对河水产生了一定的影响。因此，做好河道检测，严格管控企业废水的排放，提高河水的自我净化能力。在建设过程中，做好河道施工的检测，对于不符合法律标准的河道附近建筑物，给予拆除，为河道的建设发展提供有理、安全的环境。

2.3.4河道安全河道安全是河道问题中的一个重要分支。经常对河道护栏、涉河工程进行安全检查是保护河道的措施之一。对于河道附近的违法建筑物应当立即拆毁，以免对河道的安全造成影响。施工单位应该按照涉河工程建设的相关法规进行施工，对河道的建设材料进行严格检测，确保河道质量。

2.3.5加强对法律法规的学习河道的保护不只是相关单位的工作，也是广大市民的责任。因为河道的发展和广大市民的生存环境有关，经常性的进行对河道相关法规进行学习，一方面增强了人们的思想道德素质，另一方面也美化了河道。在日常生活中设置电话监管渠道，对于破坏河道的行为，广大市民可以通过电话向有关部门举报。通过在河道附近建设垃圾箱等措施，逐步改善河道周边环境，有效增强对河道的保护。

2.4规范行为意识，建设生态河流河道的发展是一个城市的面貌，因此对河道的发展要从河水抓起。河水的污染与否和人民的行为规范是离不开的，加强对河道的维护不单单是对河道的加固，更是对河道附近居民行为的约束。只有规范人类的行为意识，遵守相关的法律法规，才能确保河道的清洁。在开发过程中要严格保护水资源，做到生态建设。第一要算计出河流的生态水量，保证生态用水充足；第二是将河道的建设纳入生态环境保护中，将河道的建设生态化、工程化。3结束语综上所述，在实际生活中河道的建设是有很大的作用的，不但能够排水，还能够降低水灾的程度。河道的管理应该作为城市的一项重要管理措施，如果河道的管理工作没有做好，就会影响到一个地区的生态环境，对于城市的管理也有一定的影响。因此，相关单位要重视对河道的管理，加强污水检测力度，建立一个优美的河道环境。

参考文献：

[1]徐位明.谈中小河道综合治理的技术方法的发展[J].浙江水利水电专科学校学报，2012（01）.

[2]樊静.河道管理浅析[J].新疆水利，2011（02）.

[3]钟云清，范逸峰.城市河道生态建设与治理探讨[J].中国水运（下半月），2012（01）.