关于城市轨道交通发展的探讨

王丹李保国

长春轨道客车股份有限公司吉林长春130062

摘要：在我国经济建设迅速的发展下，人民生活水平逐渐的提升，私家车的数量日益的剧增，尤其是在一些经济发达的城市和地区，交通环境面临着更大的压力，道路的拥堵及其停车难的问题造成了城市生活环境的变差。特别在是当前经济危机，人民对城市交通的便利性及其舒适性提出了更高要求。不少城市为改善交通的状况，从以人为本地角度进行出发，提出了积极发展公共交通地观念，受到了诸多学者的重视。下面就对城市轨道交通的发展进行分析，以供借鉴。

关键词：城市轨道交通；PPP；交通网络

经济实力及其技术水平的限制，使得我国的城市轨道交通的建设起步较晚。在2000年之前，全国只有北京、广州、上海三个城市拥有城市轨道交通的线路。在进入了21世纪，随着我国经济飞速的发展，城市轨道交通进入大发展的时期，截止2008年9月，我国城市轨道交通运营的里程已经从1995年的43公里增加到775.6公里。全国“十一五”期间计划建设1500公里左右城市轨道交通，总投资额在

4000-5000亿左右。我国城市轨道交通行业步入了一个跨越式的发展新阶段，成为世界最大地城市轨道交通市场。在2008年的下半年，受到了国际金融危机影响，我国及时调整宏观经济的政策，提出了扩内需要保增长，国家进一步的加大了基础设施的建设力度，各地方的政府就纷纷出台了政策规划，大批城市就开始筹建了城市轨道交通。按照国务院所批准地第一批城市轨道交通项目的规划，至2015年我国规划线路长2400公里，投资规模近7000亿，截至2008年11月已完成了1000亿元投资。

1城市轨道交通的介绍

1.1城市轨道交通的定义

在国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，将城市城市轨道交通为：通常以电能为动力，采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通之总称。城市城市轨道交通有以下几点要求：必须是大众运输系统；必须位于城市之内；必须以电力驱动；大部份需独立于其他交通体系(如马路和其他铁路)以外；班次必须频密。

1.2城市轨道交通的分类

城市轨道交通已经由单一的传统轮轨模式发展成多种制式并存，目前我们国家已在建和准备实施的制式有6种：大运量地铁、中运量轻轨、跨座式单轨、城际快速铁路、磁悬浮、直线电机系统等。

1.3城市轨道交通的特点

城市城市轨道交通和其他公共交通相比，具有以下特点：第一，用地省，运能大，轨道线路的输送能力是公路交通输送能力的近10倍。第二，每一单位运输量的能源消耗量少，因而节约能源。第三，采用电力牵引，对环境的污染小。第四，噪声属集中型，人均噪声小，易于治理。第五，乘客乘座安全、舒适、方便、快捷。

2城市轨道交通的若干问题分析

2010年上海世博会即将召开，其口号为：“城市，让生活更美好”。可是伴随着经济的快速发展，小汽车数量的剧烈增加，膨胀的城市交通问题与有限的土地资源、能源不足之间的矛盾日益加剧，很多专家学者指出解决城市的交通问题的根本出路在于优先发展以城市轨道交通为骨干的城市公共交通系统。但是，从国内外实践来看，城市轨道交通从规划设计、投资、建设、再到运营诸多环节中都存在着许多亟待解决的问题，比如：工程规模偏大、建设标准偏高、和路网规划问题。

2.1城市轨道交通的规划设计

城市城市轨道交通网络的设计对城市轨道交通的运营状况起着很重要的作用。在对网络进行规划时必须要获得该拟建路网的交通量。因为客流量是我们进行交通规划设计的基础数据。因此，首先要对城市城市轨道交通客流进行调查并做出合理的预测，但是很多前期的预测跟实际统计客运量往往都会有一定的差距，这时候对城市轨道交通的规划设计就应该有适当的富裕量，如改善乘车舒适度和加长列车编组，以应对不可预见的客运量增长。

同时，城市轨道交通网络的站点的设计需要考虑城市轨道交通与其他交通方式的接驳。比如像上海这样的大城市，土地资源很稀缺，如果不能协调好多种交通方式的换乘问题，势必会造成土地资源的浪费。因此，城市轨道交通站点的设计也很重要，它会严重的影响周边的开发，站点周边地价很高，使得政府不忍拿出足够的土地来做城市轨道交通与地面公交的衔接，致使城市轨道交通与其他交通方式之间难以形成密切联系。而发展城市轨道交通的最根本的目标就是要使得人们在相当一部分出行中尽量选择公共交通，如果两者衔接不方便，势必造成客流的流失。反之，则会吸引大量的客流。从上海乃至全国的情况来看，城市轨道交通与其他交通方式之间的接驳开始受到关注，但由于整个换乘系统涉及面很广，所以很多问题难以解决。所以，如何规划轨道路网及站点使便捷换乘的潜力发挥出来将是城市轨道交通需要不断研究的一个课题。

2.2城市轨道交通的建设和运营分析

从各城市城市轨道交通的建设经营现状看，大多数城市轨道交通处于政府补贴状态，赢利水平很低，目前只有香港、伦敦、东京等极少数几个城市城市轨道交通运营盈利。所以对城市轨道交通如何进行运营就成为今后研究的一个更重要的课题。目前我们国家也开始考虑PPP模式来加强对城市轨道交通投资建设和运营的管理。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称。PPP是指一个大的概念范畴，具体表现为BOT、TOT、DBFO等多种不同模式。PPP模式中的“公共部门”是指政府机构及其职能部门，而与公共部门相对应的“私人部门”可能是社会资本、国有企业、外资企业、甚至公民个人。

城市轨道交通作为一种城市公共产品，具有巨大的外部效应，这些外部效应影响着城市城市轨道交通空间资源价值。城市城市轨道交通空间作为城市空间的重要组成部分，蕴涵着丰富的自然资源、社会资源和人文资源，如果能对城市轨道交通空间资源进行整合利用，以及通过市场配置和行政机制将其经济收益投入到城市城市轨道交通建设和运营上，那么则可实现城市城市轨道交通的投资、建设、运营、发展的良性循环。

结束语：

总而言之，在当前已经有不少城市开始考虑城市轨道交通建设，特别是地铁修建。比如说：上海就是我国最支持城市轨道交通建设的城市之一。在土地资源和能源的双重约束下，城市轨道交通将在城市公共交通中起主导作用，因为城市轨道交通所提供的服务是常规的公共汽车所无法比拟的。如果再应用智能交通技术，就可以大大提高城市轨道交通的准时化、便捷化。城市轨道交通线路及其站点合理设计能够更好地方便居民出行，解决交通的问题，改善城市交通路线可达性，提升城市交通服务的水平，实现可持续化发展。因此，在不久的将来，城市轨道交通就会有一个更加广阔的发展空间。

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