优化水利工程建设管理措施探讨李海现

李海现

李海现

山东海建水利工程有限公司山东省272000

摘要：水利工程项目的大力建设，能够规范行业管理行为，真正实现提升水利工程项目建设管理效率的目标。国家相关部门已经明确规定，综合考虑到水利工程项目的特性，专门发布了相关规定，水利工程项目管理负责人员通过认真遵守行业规定，按照水利部门颁发的各项规定实施管理，能够有效杜绝工程项目建设管理不到位现象的出现。

关键词：水利工程；建设管理；措施

1水利工程项目的特点

1.1施工规模特别大

与其他类型的工程项目相比，水利工程项目的建设规模特别的大，牵连到的单位部门也特别多，使得工程项目管理难度日益增加。因此，项目管理负责人员肩负重任，结合自身的行业规范，不断提高自身的建设管理力度，真正实现全面考虑问题、解决问题的目的，各个分部分项工程项目管理部门要进行高效衔接，实现工程项目的零损耗目标，让水利工程项目处于可控状态。

另外，项目建设管理人员还要结合各个施工阶段的特性，加强工程项目交叉管理力度，加强对上一个施工环节的管理力度，为下一个施工环节达到坚实基础，在满足工程项目施工需求的前提之下，提升水利工程项目的整体管理效果。

1.2工程项目型式呈现多样化

水利工程项目具有多样化特点，在一定程度上增强项目建设管理难度，再加上工程施工地段比较偏僻，对施工单位的专业技能水平要求特别高，影响工程项目建设管理工作的顺利展开。在水利工程项目建设规模不断加大的今天，部分管理人员对工程信息管理存在误解，降低工程项目信息管理水平。

水利工程内部缺乏良好的管理条件，部分管理负责人员非科班出身，特别重视项目招投标与质量控制环节，忽视项目建设管理工作，使得工程项目建设管理水平不断下降，工程管理信息数据准确性较差，大量的管理信息数据出现丢失。

2水利工程建设管理中存在的问题

2.1投招标的管理不规范

在水利项目的建设工程招标中，存在部分建设单位为减少成本，对投招标阶段的代理公司未严格按照标准选用，委托资质低甚至没有资质的单位进行工程招标，并且采用低价中标或中标后同中标单位进行谈判压价后签订中标合同。这样就导致中标单位降低施工质量标准的现象，对工程建设的安全管理以及建设质量造成隐患。

2.2材料、设备、环境因素

水利工程具有施工难度大、工序复杂、受环境因素影响较大的特点，施工现场的地质条件、气候特点以及施工季节等都会影响施工质量。

施工原材料和设备是水利工程施工顺利进展的物质基础，一些采购人员素质低、责任意识淡薄，对进购的原材料审核不严格，原材料的质量达不到设计要求，加之进场检验不规范，一些劣质原材料流入施工现场，引发各种质量和安全问题。施工设备陈旧，日常维护和管理不到到位，在施工中难以保证设备的顺利运行，影响施工进度和质量。

2.3管理制度不完善，质量监管不到位，缺乏安全意识

一些企业的现场管理制度不完善，质量监管不到位，缺乏安全意识。缺乏严格的管理制度，职责分工不明确，例如在施工中设计图纸与实际施工情况不匹配是常见的问题，现场施工的技术人员会根据自己的经验对设计进行修改，往往会引发后续的工程偏差。工作人员应根据正常的程序，上报相关部门，协商解决，妥善处理。监理单位对的质量监管流于形式，对施工方案的审核直到工程竣工才签字。水利工程施工周期长、环节多、难度大，质量监管困难重重。

3优化水利工程建设管理需要采取的措施

3.1招投标的管理规范化

规范并严格按照投招标标准对是施工单位进行工程项目的竞标，做好严谨的投招标文件执行方案以及评比方法等，同时对建立合理的低价中标制度，避免恶意竞价的行为出现。另外，在水利项目工程的承包方，建设单位必须做好一级承包制，加强对中标的施工单位管理，抵制施工单位的项目工程的再次分包，为水利工程的建设做好前期的质量保证。

3.2全面落实好水利工程建设管理制度

相关部门要按照国家的规定，建立健全内部管理制度，并全面落实。第一，依据建设程序严格实行全过程的管理、监督与服务；第二，选择会管理、懂技术的人员组建水利工程项目法人，推行项目管理；第三，充实水利工程建设管理力量，加强对水利工程的现场管理、施工招投标管理，杜绝发生围标、串标、违法违规等行为；第四，针对挂靠、信誉差且资质不符的投标单位要坚决清除，增加开标、评标以及定标的透明度；第五，加强对水利工程监理人员的管理，规范监理行为，确保水利工程建设施工现场的监理力量，为提高水利工程质量奠定坚实基础。

3.3水利项目工程施工过程的质量管理控制

根据国家下发的《水利工程建设程序管理暂行规定》中的规定，施工单位必须在具体的建设施工中严格执行，并根据文件中对水利工程安全施工的总结，做好现场的安全质量问题防范。施工单位要依据国家下发的文件，对施工过程中的各项检查按照标准规范执行，这样才能保证水利工程项目在竣工验收时，整个工程的质量满足验收要求，满足后期的生产使用要求。

3.4提升工程项目监理水平

水利工程项目中，如果监理单位选择不合理，会对工程项目施工质量、进度产生特别大的影响，因此，项目建设管理人员要科学选择监理单位。由于水利工程项目中的建设单位为政府机构，与行业中的监理单位相比较而言，具有较大的权利优势，使得部分工程项目监理单位流于形式，影响水利工程项目建设管理水平。

水利工程项目施工过程当中，管理人员需要严格选择监理单位，并对其进行综合考核，让监理单位在工程整体施工质量、施工进度与成本监管中发挥自身优势。从监理单位角度来分析，要采用相应的合同为基本依据，认真遵守“一协调、二管理、三控制”原则，对工程项目实施全过程监管，对项目中的细小环节开展全面跟踪调查，特别是对于隐蔽工程，可以采取旁站方式，并结合《水利工程质量监督管理规定》中的有关条例，对水利工程项目施工进行高效监管。

3.5做好工期控制

按照水利工程项目的总体建设目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务；统筹协调水利工程各个参建方的关系，形成水利工程质量管理合力；各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利工程建设要求；按照水利工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。施工是水利工程建设管理的关键环节，是把蓝图变成现实的一个过程，施工质量的优劣和工程建设达标与否、工程效益的发挥理想与否有直接关系，要想提高水利工程效益，就必须加强施工工期控制与质量监督，优化建设管理工作。

结论

总之，对于水利工程的建设，可对农业发展给予保障，并为新农村建设提供更多的发展动力。因此，针对水利工程的建设，强化建设管理，开创水利建设与管理发展新方向，更新传统的管理方式等，使水利工程的建设想现代化、科技化、系统化发展。

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