运用四全工作法加强企业基层党的建设

肖一春

肖一春(长庆油田)

摘要：党的基层组织是党的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在基层组织中的战斗堡垒。运用党支部“四全工作法”，加强支部建设、加强思想教育，加强班子建设，加强党风廉政建设，加强企业文化建设，加强基层建设，整体提升党建工作水平。

关键词：四全工作法企业基层党建工作

0引言

加强企业基层建设已经成为中国石油建设综合性国际能源公司的重要措施，成为企业发展战略的重要组成部分。抓基层、打基础是中国石油的优良传统，以“三基“为特色的中国石油基层管理模式，已经成为中国企业的管理典范和中国式企业管理的重要内容。长庆油田历经39年艰苦创业，已经成为我国重要的石油天然气生产基地，近年来，长庆油田重视基层建设、加强基层建设的浓厚氛围和开拓务实的基层建设实践，取得了丰硕成果，企业整体管理水平不断提高，队伍凝聚力、战斗力、执行力不断提升，为中石油建设综合性国际能源公司做出了新的贡献。

党的基层组织是党的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在基层组织中的战斗堡垒。其工作具有基础性、直接性、综合性的特点，党支部自身建设的好坏、领导能力的强弱影响着党执政地位的牢固性。党支部“全面建设、全面参与、全面监督、全面保证”的“四全工作法”是长庆油田公司党委对油田各级党组织提出的基本要求。因此，基层党建工作围绕单位中心工作，明确工作思路和工作目标，突出思想引领和发展大局，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；以“四全六加强”为工作主线，即运用党支部“四全工作法”，加强支部建设、加强思想教育，加强班子建设，加强党风廉政建设，加强企业文化建设，加强基层建设，整体提升党建工作水平。

1加强支部自身建设，提升整体工作水平

一是开展“支部堡垒工程”。要从支部改选和健全党小组以及完善各项制度抓起，健全完善党支部有关制度，保证党内工作的有序运行。要全面推行“对标管理”，对照《党支部和党员目标管理考核细则》为标准，组织学习，开展讨论，查找差距，全面对标。二是开展“党员旗帜工程”。紧密围绕中心工作，设立党员示范岗和开展“一个党员一面旗”、“党员承诺”等主题实践活动，通过选树党员旗帜，发挥党员树形象、做表率作用。三是做好党员队伍建设。抓好党员经常性教育，落实“三会一课”制度，落实党员干部的考核评议制度。充分发挥党员在岗位上的带头作用。四是深入开展党支部“六个一”（“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”）创建工作，着力构建党支部建设的长效机制。五是推进党内基层民主建设。建立健全党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道，及时听取党员、干部、员工的意见。

2加强思想教育工作，确保队伍和谐稳定

要不断完善思想政治工作机制，使思想政治工作服务科学发展，贴近员工群众，突出实践活动，把解决思想问题与解决实际问题、促进思想进步与保持心理健康、加强思想教育与完善规章制度相结合，切实提高思想政治教育的质量和效果，切实增强企业凝聚力、创造力和提升核心竞争力。一是思想政治工作要服务科学发展。坚持以科学发展观为指导，切实抓好本单位班子成员、党员干部等理论学习。通过教育，使党员干部能自觉运用科学的观点和方法，分析处理解决企业发展中的问题，把员工思想凝聚到企业的整体发展目标上来，增强员工的使命感和责任感，为企业的发展提供有力保证。二是思想政治工作要关注员工群众。要时刻关注员工的思想动态，开展民主讨论、平等沟通，通过思想互动把灌输与疏导结合起来，继续保持特色化发展。着力打造一流的员工队伍。开展主题教育活动，培育广大员工良好的职业道德，不断增强员工队伍“爱岗敬业、勤劳奉献”意识，充分发挥员工工作积极性、主动性和创造性。要注重实际效果，深化典型宣传和典型示范，用典型和特色提升思想政治工作的水平和影响力。

3加强班子建设，发挥整体功能

要继续推进“四好”班子创建活动，加快提升“五种能力”，即“科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力”。一是要建立“业绩导向、充分授权、过程控制、分级负责”的运行机制，强化党员干部责任意识和执行力。建立以会议制度、议事程序为主要内容的议事规则，提高班子民主决策、科学决策水平；健全以党支部建设为核心，以安全为重点，以落实岗位责任制、强化现场管理为主要内容的基层建设。提升班子凝聚力、执行力和战斗力。二是以“牢记两个务必、加强作风建设”活动为载体，要进一步转变工作作风，自觉增强服务意识和群众观念，把基层和群众的满意度作为检验工作成效的根本标准。要落实班子“一线工作法”，把工作重点放在基层，沉到一线，解决基层发展中的实际困难和问题，努力把班子建设成为带领职工实现目标任务的坚强班子。

4健全监督机制，加强党风廉政建设

要以惩防体系建设为主线，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律“七项要求”，提高干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。一是落实党风建设责任制。做好党风廉政责任书的签订和党风责任考核工作，构建党风建设责任体系，开展反腐倡廉工作。二是进行党风廉洁教育。学习有关规定，贯彻落实“八个方面”良好风气的要求，开展党员干部的思想作风、工作作风和生活作风建设，利用上党课、观看电视片等形式，开展革命传统教育、“社会主义荣辱观”教育和典型案例教育。推行廉洁自律监督制，实行党支部民主生活会制度，对党员和党员干部进行民主评议，提高廉洁自律监督水平。引导管理人员忠诚事业、踏实做事、干净做人，反对奢侈浪费，做廉洁从业的表率，树立党员干部的良好形象。

5围绕企业中心工作，夯实发展基础

以《集团公司基层建设纲要》为依据，深刻理解基层建设的内涵和要求，贯彻落实油田公司《基层建设管理10法》，建立基层工作各种制度，使基层建设工作制度化、标准化、流程化、精细化。建立健全基层建设组织体系、制度体系和工作机制，着力抓好基层建设工作。要将岗位操作规范化、流程化、图片化，力争做到制度科学合理、标准规范统一、岗位职责落实、运转协调有序、考核公平公正、安全稳定和谐、素质全面提高、业绩指标完成，为企业又好又快发展奠定坚实基础。通过进一步开展“五型班组”创建活动，将：“5S”管理、“五型”班组建设纳入到基层建设中。要强化岗位责任制落实，建立和完善员工参与管理的激励机制，充分发挥员工的主观能动性和创造性，切实增强基层的生机和活力。

6加强企业文化工作，构建文化体系

先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。要注重企业文化的宣传与建设，通过构建文化体系，加强企业文化和宣传工作，增强员工“企业发展，我发展”的使命感和责任感。要学习和发扬企业文化精神。长庆油田企业文化有着30多年的丰厚底蕴，是融合了石油行业的传统文化、陕甘宁地域文化和解放军部队文化而发展起来的；以“攻坚啃硬、拼搏进取”为精髓的长庆文化。这些文化基因，都有着相同的优秀特质，即强大的执行力，勇于奉献的精神，甘守寂寞的情怀和不轻言弃的坚韧，锻造出长庆这支“特别能吃苦、特别能奉献、特别能创造”的英雄队伍，展现了“高度的凝聚力、顽强的战斗力和坚定的执行力”，成为长庆发展的文化基础和队伍保障。党员干部要学习、继承和发扬长庆企业文化精神。要坚持党建带工建、党建带团建的原则，支持工团组织独立自主开展工作，同时加强对工团组织的领导。关心员工生活和健康状况，着力解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。开展丰富多彩的工会、共青团活动，为企业构建和谐发展环境。