森林调查规划设计

温树荣

广东省林业科学研究院510520

【摘要】森林调查规划设计工作是森林生产经营工作得以有效开展的基础与前提所在，同时此项工作所得到的数据结论也能够为林业经营的科学分析提供支持。换言之，森林调查规划设计工作做得好与坏，将直接影响森林调查设计质量工作的整体水平，做好调查规划设计方面的工作能够为林业生产作业的提高打下坚实基础。本研究中从森林调查规划设计的角度展开分析，对森林调查规划设计工作的基本概念进行了分析，阐述了此项工作所涉及到的主要内容，对工作中存在的问题与改进措施给出了详细探讨，值得引起关注。

【关键词】森林；调查；规划设计

森林调查规划设计工作在我国的发展时间相对较短，由于起步时间较晚，因此整个行业的发展环境已经倾向于稳定状态，故而此项工作的发展一直以来都比较顺利。但受到市场经济开放性的影响，森林调查规划设计行业受到了非常巨大的冲击影响，再加上国家政策、技术、以及资金等方面的支持还存在局限，故而整个森林调查规划设计行业的发展出现了前所未有的危机。本研究中即围绕森林调查规划设计方面的关键问题进行分析探讨，同时支持当前此项工作中存在的问题，提出改进的措施与建议。具体分析如下：

1森林调查规划设计的基本概念

森林调查规划设计是在国有林业局（下属县级行政区域/森林经营单位）为对象，包括国有林场、森林公园、以及特定自然保护区为经营单位，安排工作人员利用科学、护理的方法对森林资源的实际情况进行调查分析，制定总体意义上的规划与设计任务，进而达到促进森林经营长期、可持续发展的目标。

从森林调查规划设计的内涵上来看，调查规划设计工作的主要任务是明确被调查森林区域的林地、林木资源分布情况，了解林木资源的主要类型与数量构成情况，同时对资源质量进行评估，根据对这些调查数据的分析与研究，进而客观的反应被调查区域内社会经济条件以及自然条件，对森林资源以及经营管理工作方面的开展情况进行综合分析与评价，在此基础之上提出针对森林资源培养、资源保护、以及资源利用工作的意见与建议。

2森林调查规划设计的主要内容

森林调查规划设计是为森林资源的规划设计所服务的。因此，在调查阶段需要关注的内容包括三个方面，分别为对森林生产条件的调查，专业调查，以及多资源调查。具体概括为以下几个方面：

1）森林生产条件调查：具体调查内容包括，所处区域的自然条件、社会条件、经济条件等，同时需要评价森林资源在当地社会中所占据的地位与价值，历史与当前的森林资源经营管理状况等。

2）专业调查：专业调查是指针对某一专项任务的调查工作，其中所涉及到的内容包括对森林资源生长量的调查，对土壤资源的调查，对森林病害与虫害的调查，对出材量的调查，对森林资源数据更新情况的调查，对立地条件的调查，以及对制表情况的调查等。

3）多资源调查：当前，世界各个国家与地区对于多资源这一概念的界定存在比较大的差异性，自上世纪70年代开始，多资源调查的内容倾向于稳定，包括林木资源、草地资源、野生动物资源、水资源、渔业资源、林副产品资源、以及景观资源等在内。而对于我国而言，多资源调查所面向的对象则除林木资源以外。

3森林调查规划设计中存在的问题与改进建议

森林调查规划设计的工作关系到整个林区未来的发展方向，故而此项工作的重要意义可见一斑。我国有关森林调查规划设计工作的起步时间较晚，虽然在发展经验上不够成熟，但同时也吸取了大量已成熟的经验与教训。同时，由于森林调查规划设计行业的操作难度较高，作业面积广阔，因而在发展中仍然凸显出了非常多的问题。包括以下几点：

首先，从事森林调查规划设计的工作人员整体水平偏低。森林调查规划设计专业对从业人员有非常高的要求，除了需要具备扎实的专业知识外，还对工作人员的自身素养水平有非常高的要求。但当前我国从事森林调查规划设计工作的一线人员整体水平还相对较低，专业技能的掌握存在非常大的局限性，难以应对新时期激烈的市场冲击。再加上此项工作所处的环境条件比较艰苦，规划设计方面有非常高的难度，从业人员（特别是一线、基层人员）的薪资报酬不够理想，缺乏对高素质人才的吸引力，难以满足实际需求。

其次，政府部门对森林调查规划设计工作的关注度不够。从国家当前政策规范的内容上来看，涉及到森林调查规划设计内容的举措比较上，在政策上缺乏对本行业的“照顾”，再加上受到人才储备不足，管理人员观念较为落后等因素的影响，导致本行业的发展困难重重，阻碍重重。也是从这一角度上来看，对森林调查规划设计行业的优化与改革是相当重要的。

结合当前我国在森林调查规划设计工作方面存在的问题来看，认为森林调查规划设计可采取的优化与改革措施包括以下几个方面：

首先，积极应用新技术，提高森林调查规划设计行业整体竞争实力。从事森林调查规划设计工作的人员可以尝试以网络平台为依托，及时对相关技术进行升级与更新，例如，可以通过构建并应用林业地理信息系统的方式，对林区资源展开综合性的管理与规划，同时将计算机数据技术、遥感技术、以及数据统计技术与林业地理信息系统结合起来，对数据进行整体分析，配合对森林资源数字模式、3S技术的综合应用，促进林区管理水平的有效提升。

其次，积极展开对森林调查规划设计行业人员的培训工作，加大对新人才的引入。从现有工作人员的角度上入手，林区管理人员需要定期展开考评工作，包括对专业技能水平以及工作实际表现的考核，根据考核的结果采取适当的奖惩措施。定期考核的应用能够加强森林调查规划设计员工的危机意识，使员工更加严格的要求自己，提升自己。同时，也可通过提高薪资报酬，改善工作环境，扩大福利制度等一系列措施，使高素质、高水平的人才积极投身并参与到森林调查规划设计工作当中。最后，从国家政策上给予森林调查规划设计行业“照顾”举措。森林调查规划设计是一个大型的项目，它会直接影响整个林区的长久发展，对林业的重要性不言而喻，因此，国家应该对本行业给予适当的照顾政策，这些政策需要包括行业的人才培训、设备引进、资金支持等方面。这些方面的支持可以为森林调查规划设计行业打开一条新的道路，从而使本行业顺利度过发展的“破冰期”。

4结束语

在开展森林调查规划设计工作的过程当中，从事此项工作的人员必须具有系统且扎实的专业技能水平，有较高的思想意识，以更好的完成森林调查规划设计工作的任务与目标。但在实际工作的开展过程当中，还存在态度不够转移，工作效率较低等方面的问题。从这一角度上来说，需要林区管理人员积极采取改革措施，通过定期考核与培训的方式着眼于提高林业从业人员的专业水平与技能，同时还需要发挥政府部门以及国家政策对林业管理工作的支持意义，制定相关措施，以促进森林调查规划设计工作的进一步发展及完善。

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