基层央行政工工作浅析

朱浩

中国人民银行青铜峡市支行宁夏751600

随着我国金融体制改革的全面推进，基层央行职能也逐渐向执行货币政策、维护金融稳定以及提升金融服务的方向转变，如何做好新形势下的基层央行政工工作，更好的发挥基层央行政治思想工作的巨大作用，更快的适应创新改革的时代需求就显得越发迫切，本文根据当前基层央行政工工作的现实状况，就如何做好新形势下的基层央行政工工作的提出了对策建议。

一、基层央行政治思想工作中存在的问题

（一）基层央行政工工作重视不够。思想政治工作是基层央行各项工作顺利开展的先行官，很长时期以来为基层央行高效履职发挥着巨大作用。新形势下，执行货币政策、维护金融稳定、提升金融服务加强日常核算和深入调查研究等业务工作受到各级领导充分重视，各项工作绩效考核目标都随着日常工作重心的变化而有所侧重，思想政治工作的重要性被忽视，部分基层央行政工工作可有可无被边缘化，开展思想政治工没有长期性、系统性的目标规划，思想政治工作岗位缺乏具有较高理论水平的专职人员，思想政治工作涣散无力，员工的思想价值观念发生下降趋势和偏移状态，严重影响基层央行的履职能力和政治识别能力，若得不到及时解决将会制约基层央行的正确发展方向。

（二）政治思想工作体制亟需完善。目前，基层央行尤其是县支行，受员工年龄结构偏大、人手紧缺等实际原因的困扰，政治思想工作处于没有专门机构、没有专设人员的尴尬境地，思想政治工作缺乏明确的工作目标，有效的工作手段、长期稳定的工作制度以及奖惩考核机制，思想政治工作的科学性、主动性和时效性严重削弱。当前新形势下，以人为本的科学发展观以深入开展，依靠强制的行政命令和层级权力压制式的工作方式已经完全不能适应新形势下思想政治工作的要求，填鸭式的灌输教育更是收效甚微。紧跟时代节奏，创新发展，建立高效实用的工作机制和灵活有效的工作方法已经时不我待、迫在眉睫。

（三）员工思想懈怠工作动力不足。由于多方面原因，基层央行特别是县级基层央行，普遍存在员工年龄偏大、知识结构老化，新老交替青黄不接的窘迫现象。尤其是近两年来，业务工作受到高度重视，各项业务绩效考核力度加大，工作任务明显增加，但分配手段却仍然停留在“吃大锅饭”的形式，再加上与员工利益相关的职称、职务等梯次晋升结构限制，更是严重影响了员工的工作积极性和主动性。基层央行普遍存在着缺乏竞争意识、主动学习意识和技能更新意识，更有个别员工工作不思进取混日子，无视制度规定在外经商、炒股甚至走上犯罪的道路，严重破坏了基层组织的团队稳定和对外形象，政治思想工作更是苍白无力难以开展。

二、基层央行政工工作的对策建议

(一）高度重视基层央行思想政治工作

首先是要高度重视对思想政治工作地位的认识。明确思想政治工作是新形势下落实科学发展观，建设有中国特色社会主义和谐社会的重要组成部分。其次是高度重视基层领导班子在思想政治工作中的重要作用，建立健全思想政治工作组织机构，明确目标，明确分工，明确责任，充分发挥思想政治工作中基层领导班子的先进性和凝聚力，全面建立横向到边、纵向到底思想政治工作局面，真正做到领导重视，全员参与，齐抓共管的良好局面。最后是要高度重视思想政治工作的方法问题，杜绝简单粗暴、死板教条式的工作方法，要以人为本，灵活多样，既要有长期有效的实际作用，又要远离假、大、空、虚的工作手段，要真正体现思想政治工作的重要作用和灵活务实的工作方法。

（二）优化工作机制，构建大政工的良好格局。为全面发挥基层央行政工工作核心作用，应积极创建责任清晰，流程严谨，执行力高，灵活运转的工作机制，达到标本兼治的良好效果，基层央行应积极创建以党委为统领，各部门具体负责，协同合作的良好工作体制，构建大政工格局，各单位行政一把手是负责政工工作第一人，需要发挥统领，引导作用，作出科学谋划，制定合理决策，通过深化调查研究，带头开展政工工作，提升员工阵地意识，实现人人有责的状态，其他班子成员均协调配合负起责任，尤其应做好分管部门的思想政治工作引导以及监督管理，协调管控，主管部门应加强组织协调，联合组织部门，纪检监察部门，工团委，党委，全面发挥工作职能，做好政工工作的规划部署，控制管理，定期指导检查，各部门负责人则是开展思想政治工作的直接领导人以及落实人，应把握一岗双责的根本原则，不但要管好事，更要管好人，随时随地关注员工思想认识的波动变化，积极开展定期性，经常性思想政治工作。

（三）规范管理加强作风建设。为确保基层央行思想政治工作的科学规范性，应健全理论学习工作制度，对员工思想状态进行定期分析，履行思想政治工作长效机制，落实走访谈心制度，行长接待日，职工代表大会，行务公开制度，做到正真的规范化，制度化管理，将软指标作为硬任务，令基层央行政治思想工作成为常态化，夯实思想政治工作基层，同时，应创建思想政治工作评估机制，做好对政治思想工作业绩的监督引导，确保基层央行政治思想工作稳定有序以及坚韧持久，新时代的基层央行政治思想工作者，应由现实的工作效果入手，不断改进作风，端正工作态度，做到理论联系实际，一切面向群众服务，依靠群众，走群众路线，具体说来应做到潜心研究，提升自身政治素养，理论素养，以及道德素养，不断拓宽视野，掌握现代社会经济建设发展方向以及对大众思想认识产生影响作用的趋势，同时，应联系实际，关注大众心声，了解他们所思所想，把握内心动向，并深挖引发各类思想问题的具体根源，再者，应在单位内部形成调研之风，利用调研行动形成思路，形成对策，做出成果，构成科学认识，进而达成高屋建瓴的良好状态，能够以客观的角度看待问题，解决问题，确保思想政治工作科学有效。

（四）夯实基层创建多元化载体。基层央行思想政治工作的核心作用需要基础的夯实作为保障，也就是应以核心价值观为根本，全面了解，深入学习央总行关于政治思想工作的具体精神，通过多种形式宣传正确价值观，确保后续思想政治工作在稳定的基础上有序开展。基层央行党委逐步加大宣传力度，积极开展核心价值观宣传教育活动，依照具体要求开展金融调研分析，践行创新成果，执行央行会议思想与工作精神，思想政治工作的积极改革与全面创新始终是提升基层央行组织系统思想活力的根本动力，要实现正真的创新就必须从思想层面，政工工作，以及文化层面入手，通过组织互动交流，宣传教育，主题研读探讨活动开创学习型组织，这样一来，通过创建多元化载体为单位政工工作提供优质服务，开创广阔的思政平台，形成和谐的文明的政工环境，进而可全面提升员工责任意识，优化综合素质水平，使他们树立创新发展精神，增长实践能力，并可以保证各级思想政治工作全面落实到位。基层央行建设多元化政工工作载体进程中还应注重亲民化，生活化，拉近同大众的距离，使得党组织与干部群众拧成一股绳，融为一体，每个季度可组织专项学习读书活动，依照各个阶段工作目标与现实情况，开展思想政治教育工作，可在七一开展党员干部和群众一对一交流活动，每年度组织评比文明家庭，建立健全对退休职工和困难职工慰问补助制度，通过这些细致入微的关心和安慰，进而搭建形成良好的交流平台，通过实践我们看出，这些举措不但可以锻炼培养基层央行开展政工工作的组织协调能力，还可以提升单位内部员工的向心力，凝聚力，处理问题的应变能力可谓一举多得。