轨道交通建设安全管理分析

周超刚

哈尔滨市地铁集团有限公司运营分公司黑龙江哈尔滨150050

摘要：城市轨道交通主要建设在中大型城市的中心及周围，由于自身存在着车站数量较多且分布密集的特点，这使得地铁安全成为了城市安全的一个重要成员之一，其有着较为重要的意义。文中对轨道交通建设安全管理进行了分析。

关键词：城市轨道交通；建设；安全管理

1我国城市轨道交通及其安全管理现状

1.1城市轨道交通发展现状

我们国家的城市化进程当中，随着城市人口的持续增加，城市当中的车辆也逐渐增多，这就导致整个地面交通的压力大幅度的上涨，这时候就要利用一些其他形式的交通工具来对地面交通的压力进行缓解。因为城市轨道交通的速度很快，载客人数较多，并且所占有的地面空间更小，因此缓解地面交通压力的重任就放在了城市轨道上。然而又因为城市轨道交通的车次很多，载运量非常大等一些特性，人们就要更加重视其安全方面的问题，以避免因为一些细节上的疏忽而产生一些比较严重的事故。而且我们国家的城市轨道目前都处在发展的初级阶段，在一些问题上会有疏忽现象也是正常的，因此要学习国外的一些先进的经验，同时对实际的状况进行结合，进而保证整个轨道交通运行的安全。

1.2城市轨道交通安全管理现状

我们国家的城市轨道交通安全管理当中，有关的管理部门要对一些安全设施进行进一步的强化，并且要在城市轨道交通空间方面进行更加全面的考虑。针对当下城市轨道交通状况来说，因为他多数是比较封闭的空间，因此消防问题就是非常重要的，这就需要他们既能够保证有关消防工具可以正常使用，同时要定期的对其进行合格检查，也要保证消防安全通道的通畅性，不能因杂物堆放等问题而造成消防通道的堵塞。针对城市轨道交通使用的材料这一方面，要尽量使用耐火材料，相连接的动力系统使用的电缆也要做到一定程度的耐高温，这样才能够有效地抑制火灾的进一步扩大。除此之外，在于城市交通站台进行设计的时候，也要充分考虑安全问题，特别是在屏蔽门的选用上，要针对一些具体状况来进行考量。

2轨道交通建设安全管理措施

2.1注重风险评估，强化源头预防预控

城市轨道交通工程建设专业性强，技术含量高，不可控因素多，安全风险贯穿科研、规划、设计、施工等全过程，施工过程中要确立危险性较大工程、重大技术方案专家论证制度，做好风险源的辨识、分级管理和安全隐患排查治理工作。实施安全风险评估预估制度，通过事前辨识、风险评估、分级预控和专家检验等措施来减少或避免安全风险；同时结合以往工程实践，明确可能发生的安全风险和安全事件，并据此制定专项应急预案，确保安全风险一旦发生能及时采取措施对其进行处理。

2.2加强施工过程中的监测管理

在城市轨道交通深基坑、盾构隧道等项目施工中，应严格选择信誉良好、经验丰富、专业素质高的第三方监测单位落实项目的调查分析工作，包括项目施工区域及周边环境的道路、建筑物和管线等。通常对城市轨道交通工程建设设置三层防线：第一层由施工单位组织监测工作；第二层由建设单位委托第三方监测单位落实监测工作；第三层是监理单位对第三方监测活动进行见证，对施工单位组织的施工监测成果和第三方监测成果进行比对，对达到设定的预警值、控制值或明显不符的数据进行核查，并组织工程各方及相关专家进行分析处理，及早采取针对性的措施进行处置，确保安全。

2.3实施关键节点施工前条件验收

在深基坑开挖、盾构进出洞、联络通道、隧道工程穿越障碍物等关键节点施工前，应安排建设、勘察、设计、监理和施工单位等对有关准备工作进行检查，检查不达标的关键节点应重新施工，直至合格后方能进入下一道工序施工。

2.4动态管理安全隐患

结合项目施工现场人力资源配置情况，合理安排专职人员对现场可能存在的安全隐患进行排查，常见的排查方式包括由项目部和施工单位开展季度检查；建设和监理单位实施巡检；由主管部门督查等，确保安全隐患的排查整治工作能够切实落实到位。另外，专职人员还应针对排查工作中发现的安全隐患进行记录跟踪，实现动态管理。

2.5推行信息化监控措施

轨道交通工程具有地质条件勘察难度大、施工工艺复杂等特点，为了提高项目施工的信息化和自动化水平，有必要实施城市轨道交通安全风险管理平台系统及视频监控系统，对施工现场实施实时监控和管理，确保能在第一时间发生并处理险情，将安全风险控制在合理范围内。

2.6严把地质超前预控关

采用勘探、物理勘探等手段对项目所处区域的水文条件、工程地质等情况进行明确，针对其中存在的不良地质条件进行针对性处理，要求各参建单位应重视地质超前预报工作的展开，尽量将风险降至最低。

2.7加强工程监理

在施工组织设计方案拟定完成后，监理单位应认真审查施工组织设计中的安全技术措施，确保相关安全技术手段符合项目建设强制性标准。监理单位应对项目施工中的主要施工部位、施工环节和施工工序进行有效监理，并实施重大安全隐患和事故的督促整改和报告责任。

2.8加强人才培养和工程质量安全教育培训

城市轨道交通工程专业性强、技术复杂，对人员安全意识和能力的要求比较高，因此，各建设单位应积极行动，开展各具特色的培训教育工作，提高和加强各技术人员的专业水平，更好地服务于城市轨道交通工程的建设。

2.9建立健全快速有效的应急救援体系

城市轨道交通建设应建立健全快速有效的应急救援体系，制定应急救援预案，配备相应的应急设备和应急物资，成立应急抢险救援队伍，并应定期组织开展应急救援演练，以便在发生重大安全事故时，能够按照应急救援预案开展救援工程，尽可能减小安全事故对人员、财产等造成的不良影响，以确保城市轨道交通建设工程的顺利进行。

2.10落实各参建企业主体责任

轨道交通工程具有建设规模大、工程环境复杂、涉及专业多、风险系数高等不同于房屋建筑工程的建设特点，各参建企业应履行安全管理职责，建立健全安全责任制和管理制度，加强对项目的管理，健全安全管理机构，配备与工程规模相适应的安全管理人员。要认真贯彻落实《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》和相关法律法规、强制性标准规范，将有关要求融入到项目管理制度中，落实到每个关键岗位。勘察单位应严格按照国家规定的施工要求和规范，充分落实工程地质条件的勘察工作，并据此明确工程地质条件可能造成的安全风险。设计单位要落实施工图设计审查制度，研究加强初步设计文件审查；施工、监理单位要完善施工现场安全管理，确保轨道交通工程施工安全。建设单位要按规定办理好工程建设的相关手续，应定期对轨道交通工程施工现场安全状况进行全面检查。

2.11保证建设工程安全费用的投入

控制工程造价，不能牺牲质量安全投入，降低质量安全标准。若城市轨道交通工程的安全管理工作未落实到位，不仅会威胁项目现场作业人员的生命财产安全，同时还会影响建设单位的持续发展。建设工程安全作业环境和安全措施所需的费用，是实现施工安全的根本所在，安全费用的投入是必不可缺的。

3结束语

总之，只有不断地提高城市轨道交通的运营水平，维护好运营设备，加强从业人员的安全意识，才能使各种危险因素被提前发现和解决，以达到预防安全事故的发生，保证轨道交通运营安全的目的。

参考文献：

[1]展晓义.新建城市轨道交通线路运营筹备模式探讨[J].城市轨道交通研究，2016（04）.

[2]赵荣生.我国国有企业的管理模式创新分析[J].经营管理，2017（10）.

[3]崔立秋.城市轨道交通运营安全管理模式研究[D].北京：北京交通大学硕士论文，2016.