乡村振兴战略的规划实施路径

张国伟

哈密市城乡规划设计院839000

摘要：在新时代建设背景影响下，国家将乡村振兴作为首要任务，从而致使农村在发展过程中迎来新的发展机遇以及新的要求标准。因此，乡村振兴战略必须从制度创新、产业发展、文化注入以及现代乡村治理体系四个方面进行规划，从而完成预期的战略目标。鉴于此，本文主要针对乡村振兴战略的规划实施路径进行详细的探讨说明。

关键词：乡村；振兴战略；规划；实施路径

随着我国社会经济的不断发展与进步，促使人们日益增长的实际需求与物质水平不平衡，成为当前社会的主要矛盾。为了有效解决这个矛盾问题，我国结合乡村的实际发展情况，并且提出乡村振兴发展策略，从而对乡村经济滞后的短板现象进行合理的解决。

1、对农村改革以及体制进行创新完善

农村改革和体制创新作为乡村振兴的重要动力，必须不断完善农村体制以及市场化配置，并且在此基础上对市场相关要素进行激活，从而大大提高农村市场水平，尤其是土地方面涉及的生产要素，必须对其加强重视和关注，保证乡村集体经济顺利开展。因此，必须对农村现有的体制进行全面的改革和创新。现阶段，农村经济相对比较落后，而造成这一现象的主要原因是农产品的生产水平相对比较低，最终无法满足于农村发展的实际需求。除此之外，农村对旅游行业并未给予足够的重视，致使乡村旅游在农业观光体验层面一直停滞不前，导致价值链比较短。为了有效解决此问题，主要从以下三方面进行规划：首先，主要采用家庭农场、农业种植企业等经营体系，促使土地快速流转，并且运用机械化、智能化进行生产，不仅有效提升农产品生产效率，还可以解放劳动力；其次，对土地资源进行合理规划，设置相应的集团商业用地，从而开展集体经济，而农民可以获得相应的经济红利；最后，对农民宅基地三权分置进行落实，鼓励和帮助农民利用限制的房屋开展农家乐、民宿等服务，从而获得经济效益。

2、利用特色资源推动产业发展

随着信息时代的来临，互联网+的不断发展与进步，产业类型复制和模仿变得易如反掌，因此，要结合乡村当地特有的资源特色对农业产业进行合理的规划，从而促使产业正常有序发展。首先，要对当地特色农产品进行合理的培育，并且利用当地特色农作物的优势建设相应的加工厂，例如食品加工厂酒厂等，从而对农作物进行二次利用，促使农作物价值得到充分发挥，进而形成一条专业且具有特色的农业产业链，不仅为农民提供大量的就业机会，还可以带动农村的经济。其次，由于各个乡村所处的地理位置以及环境的不同，促使乡村自然资源独具特色，各有千秋，因此，结合乡村特色资源发展旅游业是乡村振兴发展的必然趋势。同时，对于既有农产品特色又有自然资源特色的乡村，必须对主导产业进行明确的规划，加大宣传力度，从而吸引资本对乡村进行合理的开发。比如乡村可以建设田园综合体，其主要以农民合作社为主体，将循环产业、创意农业以及农事体验结合为一体，促使乡村快速发展。

3、注入先进文化及正能量精神助力乡村发展

先进文化不仅是乡村精神的重要载体，同时也是乡村振兴的灵魂之力。先进且优秀的文化会给乡村淳朴的民风以及秀丽的风景注入新鲜力，而乡村缺乏先进文化的注入，则会增大全面振兴的难度。因此，乡村振兴战略规划必须结合当地的实际情况，对乡村优秀的传统文化进行发掘和传承，同时还要将先进文化注入到农事体验以及观光娱乐之中，为游客提供不一样的旅游。另外，还要对乡村公共文化设施进行合理的布局，从而保证文化在农民生活中得到传承延续。将传统文化与田园梦进行有机的结合，建设一个人们向往的世外桃源，从而吸引更多的旅游人群。

4、对现代乡村治理体系进行完善

为了全面振兴乡村，必须对现代乡村治理体系进行完善和改革。伴随着新时代的来临，实现老化的传统治理模式早已无法满足时代发展的需求，因此，必须对治理体系碎片化的情况进行剔除。为了保证乡村振兴战略顺利开展，必须建立完善的乡村现代治理体系，将法治、德治、自治三者进行有机的结合，从而对居民的法律意识以及道德水平进行有效提高，建设优秀的村风村貌。除此之外，在乡村规划的过程中，鼓励村民积极参与到规划设计之中，进而促使村民自治作用得到最大化发挥。

5、以某市乡村规划为例进行说明

根据上述的乡村振兴思路和目标路径，从而在某市乡村规划工作进行实践和落实。该村庄位于城市郊区，其属于农业种植面积，村域面积大约3km左右，结合当地独有的特色资源，并且从机制创新、产业发展、文化注入、现代乡村治理体系四个方面进行贯彻落实。首先，机制创新方面。合理运用土地流转方式，从而建设多个家庭农场，促使农业成为乡村经济的重要主体。同时，对乡村宅基地进行合理的改革，鼓励农民入驻城镇，或者迁址新村，从而将减量化的宅基地作为集体商业用地，大力开发旅游度假行业。其次，产业发展方面。合理利用当地的果蔬资源，为农业、农事体验提供支持，大大提升农产品的附加值；利用当地的温泉等自然资源，大力开展旅游度假村，从而形成完整的产业链体系。再次，文化注入方面。大力挖掘乡村传统的文化内容，开展一系列文化节日活动进行宣传，以此吸引更多的游客。另外，建设传统文化展示馆，将该地区的农耕文化、传统文化以及乡村文化内涵进行收集、整理，从而进行全面展示。最后，乡村治理体系方面。对村民自治原则进行合理的规划制定，然后由村委会作为主导者，鼓励村民积极参与，大胆发表意见，村委会要吸取村民的意见；村民手册规划完成之后，以图文的形式展现给村民，指导村民参与到乡村振兴之中，保证乡村建设整体质量。

结束语

综上所述，为了保证乡村振兴战略规划工作正常有序的发展，首先要结合当地的实际情况，从机制创新、产业发展、文化注入以及现代乡村治理体系四个方面着手开展工作，尽可能的将城乡之间的差距缩到最小，促使农业成为前景可观的产业，赋予农民职业新鲜的生命力，进而促使农村成为人们理想中的美丽家园。

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