关于提升市级法定计量技术机构业务能力的探讨

牛贾贾

（渭南市计量测试所陕西渭南714000）

摘要：本文分析了计量检测行业市场化和强检计量器具停征收费以来，市级法定计量技术机构业务发展存在的普遍问题，对提升业务能力给出了建议。

关键词：计量检测行业；市级法定计量技术机构；提升业务能力

一、引言

随着计量检测行业市场化的不断推进，以及强检计量器具停征收费的实施，市级法定计量技术机构的业务发展面临着严峻的考验。本文分析了市级法定计量技术机构发展中普遍存在的问题，对提升业务能力进行了探讨，并给出了建议。

二、市级法定计量技术机构业务发展存在问题

1、人员老龄化严重，知识结构固化

由于多数市级法定计量技术机构编制紧缺，体制相对成熟，人员相对稳定等原因，多年来无法引进年轻员工，单位人员老龄化严重，计量知识和技能更新速度缓慢，知识结构固化，远远不能满足快速发展的计量检测需求。

2、业务流程规范性差，信息化程度低

受人员、设备、资金、制度、历史遗留问题等因素的影响，市级法定计量技术机构对所授权开展的检测项目、检测进度等业务运行信息多数处于封闭状态，业务流程规范性差，信息化程度低。送检（委托）单位/个人往往需要通过打电话或者到机构单位现场进行咨询后才能了解是否能够检测相应的计量器具，以及检测时间、流程、费用等信息；在检测计量器具完成后，还需要到计量机构缴费、领取证书。给送检（委托）单位/个人造成“办一件事，跑多次腿”的麻烦，同时也给计量机构本身增添了负担。

3、计量器具送检（委托）单位/个人计量管理意识差，被动送检

由于计量器具送检（委托）单位/个人对计量器具重视程度低，只有对其计量器具审核或者查处时才被动送检，由此也降低了市级法定计量技术机构的检测效率。如由于计量器具送检（委托）单位/个人欠缺对计量器具基础知识的了解，导致在申请检测时信息填写错误率高，增加了机构人员反复解释、反复指导等不必要的工作量；欠缺对计量器具的维护、保养，导致机构人员现场检测时需要帮助其维护、调试，大大降低了检测效率。

4、机构人员服务意识差，积极性低

法定计量技术机构的管理制度和工资制度相对稳定，机构人员存在“干多干少一个样”等思想，导致计量服务意识差，积极性低。如：不愿意新建计量标准，扩展检测项目；不愿意主动联系计量检测业务，存在“等靠要”的思想；不愿意主动学习和更新计量知识等。

三、提升市级法定计量技术机构业务能力的几点建议

1、引进高层次人才，加强人才队伍建设

建议引进高层次人才，填补机构业务人员高龄化及退休空缺的同时，加强人才队伍建设，逐步建立一支高学历、高素质、技术过硬的计量检测队伍，提高业务工作水平，完善项目管理与建设，推进计量科学研究工作，全面提高计量检测能力和水平。

2、引进计量业务管理软件，推广“互联网+计量”，实现与“中国电子质量监督（e-CQS）强制检定工作计量器具业务管理系统”的对接，规范业务流程建议市级法定计量技术机构以全国推广应用“中国电子质量监督（e-CQS）强制检定工作计量器具业务管理系统”为契机，引进计量业务管理软件，根据送检（委托）单位/个人提出的申请检定过程繁琐、检定不及时、工作相互推诿等问题，深入研究优化业务管理软件，简化办事流程，使市级计量技术机构业务流程更规范，检测服务更高效。同时，可将引进的计量业务管理软件与“中国电子质量监督（e-CQS）强制检定工作计量器具业务管理系统”对接，促进强检计量器具与非强检计量器具的检测流程、证书编制、项目管理等规范化。引进的计量业务管理软件可包含但不限于如表1所示的功能模块。

表1市级机构计量业务管理软件功能模块举例

3、加强宣传计量知识，增强送检（委托）单位/个人计量管理意识

建议通过多渠道大力宣传计量基础知识，增强送检（委托）单位/个人对计量器具的管理意识，并能够进行合理备案和管理，适时对计量器具进行维护和调试，加强计量管理体系建设。

4、提高计量服务意识，增强危机感和竞争意识，提升计量检测效率

市级法定计量技术机构正面临着体制的改革和市场经济的冲击，机构人员将不再有“铁饭碗”，应增强危机感，抓住机遇，提升竞争意识，提高计量服务意识，主动出击，提升检测效率。一要紧抓理论学习，不断提升计量技术支撑；二要积极组织开展各项检定、校准工作，紧紧扭住计量检测主业务不放松，做到日常检测工作计划周密，实施细致，勤于落实，全面履行政府赋予的计量检定校准职能职责；三要建立相应的激励机制，提高检测人员的积极性。

四、结束语

本文通过分析市级法定计量技术机构普遍存在的问题，给出一些切合实际的建议，相信对计量服务与技术保障能力有一定的提升，对机构应对改革和市场竞争有一定的帮助。

参考文献：

［1］刘映刚.引入“互联网+”优化基层计量技术机构检定业务流程［J］.中国计量，2019（4）

［2］张新勤.基层计量检定机构持续改进工作应着重严把“三关”［J］.中国计量，2015（1）

［3］曾文贞.浅谈基层法定计量技术机构的管理工作［J］.计量与测试技术，2012（5）