企业重组中的档案和档案工作探究

董军莉

陕西华达科技股份有限公司710065

[摘要]随着现代企业制度的建立和不断完善，信息化的发展和进步，多种经营方式并存，企业在市场中已成为独立的经济实体，如何尽快适应新的变化，处理好企业在新时期重组过程中出现的档案工作新情况、新问题以及重组企业档案归属和流向问题，已成为摆在我们档案工作者面前的一个亟待探究和解决的迫切问题，本文根据企业重组过程展开较深层次探究论述，对档按的规范管理具有借鉴意义。

[关键词]企业重组；档案工作；探究；解决；

1.重组企业档案的价值和作用

有人认为，既然已实行了重组，企业前期的档案和档案工作，对后期的发

展作用已不大，可以不用再坚持企业档案集中统一管理的原则，这是对企业档案的价值和作用缺乏认识的表现，企业档案和档案工作对企业的生产经营日益重要，其价值和作用主要表现在：

1.1现代企业制度的建立是以档案和档案工作为前提条件的

现代企业制度主要特征是产权明晰、政企分开、管理科学。企业在重组过程中要实现这些目标必须以档案和档案工作为前提条件，理顺产权首先要进行清产核资、摸清企业家底，其凭证是企业的基建档案和会计档案等，离开了这些档案作为原始凭证，理顺产权工作就无法进行，所以，重组企业在明晰企业产权时，企业档案和档案工作起着基础性和决定性作用，而政企分开、管理科学是资产所有者、企业法人财产占有者和经营者三方面利益的保障。

1.2档案和档案工作是社会主义法制经济的有效依据和凭证

社会主义经济是法制经济，企业档案是企业行为的真实记录，是企业生产经营的轨迹，是各类经营活动的凭证。企业档案是科学研究的第一手资料，它的本质特征决定了企业档案具有法律效应，他对维护企业合法权益有着不可替代的作用。

1.3档案和档案工作可以创造企业财富和保护企业利益

随着生产要素和技术市场的发展以及知识产权制度的实施和完善，企业档案既可以创造财富，又能保护企业利益的作用被日益认识，特别是具有商业价值的企业发展战略、规划、专利、科研成果等，其一旦泄漏或丢失，会使企业发展失去市场竞争力。

2档案和档案工作存在的问题

2.1档案工作没有受到各级各类人员的足够重视，档案意识不强。

首先是领导不够重视，一些领导认为在市场竞争中，重要的是抢时间、抓生产、赶进度、创效益，而忽视了档案工作；其次是科技人员的档案意识不强，把精力都放在了产品设计方面，归档意识不强，有待提高。

2.2档案管理制度不够完善，落实执行差。

《档案法》、《企业档案管理办法》和《科学技术档案工作条例》中对科技

档案的内容、收集、整理、分类以及利用作了明确的规定，要求各基层单位结合实际，制定相应的规章制度。但在有些单位，没有建立起完善的规章制度，或有制度落实执行差。其表现形式有：规章制度不健全，归档率不高，归档不及时，归档材料质量不高，该归档的文件资料不归档等。

2.3档案工作者队伍总体素质不高

在大多数企业，从事档案工作的人员，不是等着退休，就是半道改行的，具备专业知识的人员寥寥无几，对于保存档案资料尚可，但要对科学技术档案进行科学地分类和深层的编研，充分地发挥其作用，就有较大的困难。

3企业重组中档案资料的归属流向探究和解决

企业重组过程中，旧秩序被打破，新秩序尚未完全建立，档案工作处在最散乱时期。这就使得一些破产、合资、外资、兼并转让企业的档案资料如何处置，归谁所有，怎样管理、利用成为首要问题。因为大多数企业领导只知道利用档案，不管档案，只顾眼前，不顾长远，只关心有形资产的评估，却不予评估并在资产评估中四处拉用的档案，而档案人员自己又很难拿捏准，不及时解决又会造成一重大损失。

3.1切实扭转只重视有形资产评估，不顾长远利益的偏见，提高全员的档案管理意识和思想认识高度。

企业重组的目的是提高经济效益，增强企业活力，谋求新发展。完整的企业档案，是企业生产经营、科研、技术改造等的真实记录和历史凭证，是企业的宝贵财富，不仅是企业领导科学决策的重要依据，而且是企业实现规范化、科学化管理的前提。有形资产近在眼前，看得见，摸得着，直接关系生产经营活动，容易被重视；而档案资料，表现为科研、生产、经营及服务各方面，如专利、商标、土地、科技成果、企业资质、信用、荣誉等等，本身都是无形而有价值的资料，它关系着企业的过去、现在和未来，一些重要档案资料，其损毁丢失所造成的损失是无法用价值衡量的。

3.2企业重组中要加强对档案工作的领导，实行谁领导谁负责的领导责任制。

企业重组中的档案工作不能被削弱，应进一步加强，要成立相应的档案工作领导机构，实行领导责任制，明确职责、定岗、定员，实行“谁领导，谁负责”的责任制，这是一个优秀企业应具有的发展理念，领导要加强对档案工作的领导，从人、财、物各方面予以大力支持，切实改变企业档案管理条件，提高档案管理水平，把缺少的补起来，流失的找回来，确保企业档案资料的完整、规范、科学，建立健全适应本企业特点的档案管理制度。

3.3档案管理部门要拓宽指导范围，搞好配套服务。

档案管理部门要立足改革，把业务指导范围不断向企业、向基层拓展延伸，尤其在企业重组关头，档案部门要快速行动起来，与企业主管部门主动联系，按系统分期、分批、分片举办短训班、轮训班，加强对档案工作的业务指导和人员的业务培训工作。

4[结束语]

随着社会不断进步和企业体制机制的不断发展和完善，对档案管理工作来说，机遇与挑战并存，我们必须善于抓住机遇，与时俱进，勇于探索档案工作的新问题、新方法，做好新时期企业的档案工作，促进企业健康快速发展。

参考文献:

[1]档案工作规范选编，2010年7月；

[2]国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局发布的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》1999年3月；

[3]杨静《怎样加强档案工作者的综合素质》山东省农业管理干部学院学报2005年第3期。

作者简介：董军莉，女，馆员，现在陕西华达科技股份有限公司（国营第853厂）从事档案管理工作。