工程定额原理

张永栋

中国建筑第四工程局有限公司

摘要：建筑工程定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的合格产品所必须的劳动力、材料、机械台班的数量标准。它由国家指定机构按照一定程序编制的，并按照规定的程序审批和颁发执行。在建设工程中实行定额管理的目的，是为了在施工中力求用最少的人力、物力和资金消耗量，生产出更多、更好的建筑产品，取得最好的经济效益。

关键词：建筑工程;定额；分类；性质；作用

1工程定额的分类

1.1按生产要素分类

①人工定额简称劳动定额，是在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的人工工日数量标准。②材料定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃料，以及水电等动力资源的数量标准。③机械定额是指在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的施工机械台班数量标准。

1.2按建设程序和用途分

①施工定额是指完成一定计量单位的某一施工过程或基本工序所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。施工企业定额是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额性质。施工定额项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程定额中的基础性定额。

②预算定额是在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班数量及费用标准。它是一种计价定额，是以施工定额为基础综合扩大编制的。

③概算定额是完成单位合格扩大分项工程或扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量及其费用标准，是一种计价性定额。

④概算指标是以单位工程为对象，反映完成一个规定计量单位建筑安装产品的经济消耗指标。概算指标是概算定额的扩大和合并，以更为扩大的计量单位来编制的。

⑤投资估算指标是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。

1.3按照专业划分

①建筑工程定额按专业对象分为建筑及装饰定额、房屋修缮定额、市政工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、矿山井巷工程定额等。

②安装工程定额按专业对象分为电气设备安装工程定额、机械设备安装工程定额、热力设备安装工程定额、通信设备安装工程定额、化学工业设备安装工程定额、工业管道安装工程定额、工艺结构安装工程定额等。

1.4按主编单位和管理权限分类

①全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理情况编制，并在全国范围内适用的定额。

②行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的。一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用。

③地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额。地区统一定额主要是考虑地区性特点和全国统一定额水平作适当调整和补充编制的。

④企业定额是施工单位根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平编制的人工、材料、施工机械台班的消耗标准。

⑤补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺陷所编制的定额。它只能在指定范围内使用，可作为以后修订定额的基础。

上述各种定额虽然适用于不同的情况和用途，但是它们是一个互相联系的、有机的整体，在实际工作中配合使用。

2定额性质

2.1科学性：定额的科学性，表现为定额的编制是在认真研究客观规律的基础上，自觉遵循客观规律的要求，用科学方法确定各项消耗量标准。所确定的定额水平，是大多数企业和职工经过努力能够达到的平均先进水平。

2.2法令性：定额的法令性，是指定额一经国家、地方主管部门或授权单位颁发，各地区及有关施工企业单位都必须严格遵守和执行，不得随意变更定额内容和水平。定额的法令性保证了建筑工程统一的造价与核算尺度。

2.3群众性：定额的拟定和执行都要有广泛的群众基础。定额的拟定通常采取工人、技术人员和专职定额人员三结合方式。使拟定定额时能够从实际出发，反映建筑安装工人实际水平，并保持一定的先进性，使定额容易为广大职工所掌握。

2.4稳定性和时效性：建筑工程定额中的任何一种定额，在一段时期内都表现出稳定的状态。根据具体情况不同，稳定时间有长有短，一般在5~10年之

3工程定额在建筑工程中的作用

3.1定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据为了更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划和施工作业计划。在编制计划和组织管理施工生产中，直接或间接要以各种定额来作为计算人力、物力和资金需用量的依据。

3.2定额是确定建筑工程造价的依据。在有了设计文件规定的工程规模、工程数量及施工方法之后，即可依据相应定额所规定的人工、材料、机械台班的消耗量，以及单位预算价和各种费用标准来确定工程造价。

3.3定额是建筑企业实行经济责任制的重要环节，当前全国企业正全面推行经济改革，而改革的关键是推行投资包干制和以招标、投标、承包为核心的经济责任制。其中签订投资包干协议、计算招标标底和投标报价、签订总包和分包合同协议等，通常都以建筑工程定额为主要依据。

3.4定额是总结先进生产方法的手段。定额是在平均先进合理的条件下，通过对施工生产过程的观察、分析综合制定的。它比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。

从目前我国现状来看,工程计价方式分为两种：一种是定额计价，一种是清单计价。工程定额主要用在项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计，在工程建设交易阶段，工程定额通常作为建设产品价格形成的辅助依据。工程量清单计价依据主要适用于合同价格形成及后续合同价格管理阶段。但工程量清单组价依然依据定额，可见定额的重要性。所以正确理解定额分类、性质、作用，对把握定额的原理很重要。只有这样我们才能充分发挥定额的计价应有的作用，从而在现实工程中为社会创造更大价值。

参考文献

[1]李建峰工程定额原理北京：人民出版社，2008