阳江市大气环境综合防治研究

陈飞霖1姚娟2

（1广东省阳江市气象局广东阳江529500；2阳江市两阳中学广东阳江529500）

摘要：根据阳江市环保局在鸳鸯湖、南恩路、马南垌的三个空气质量监测点数据分析表明，最近4年全年的空气质量AQI指数平均值分别为59.0、57.8、54.2、59.7，属于良等级，接近于优。从不同等级的日数分布看，全年以优良等级居多，占9成左右。2017年轻度污染以上的天数达到了52天，尤其第四季度达到了29天，污染天数比其他年份增加不少。市民也普遍感觉秋冬季节全市的雾霾天数增多了许多。

关键词：大气环境；防治；对策

引言：阳江市地处广东省西南沿海，扼粤西要冲，毗邻珠三角，依山傍海，东北有天露山为屏障，西北有云雾山环绕，南临南海。阳江市经济发展状况明显落后于珠三角地区，污染大的企业较少，历来也重视绿化建设，经过多年的努力，全市森林覆盖率由1988年的28.9%提高到2017年的58.75%，森林资源总量不断增加，质量不断提升，结构不断优化。全市建有自然保护区14个，各类森林公园61个，湿地公园8个，初步形成了较为稳固的森林生态体系，更好地发挥了森林生态效益。

1阳江市大气环境防治存在的问题

1.1缺少地方性大气环境保护相关法规

长期以来，阳江市空气质量较好，以致对大气环境的保护不够重视，目前只有国家和省里的法律法规作为参考，缺乏地方性具体可操作的法规。

1.2未建立区域联防机制

大气环境污染往往是几个地区，污染源大多在上游，随着空气的流动，下游的城市受到污染的程度更严重，阳江市也受到来自珠三角的污染物侵袭，所以建立区域联防的相关机制必需提上日程。

1.3未建立相关预警机制

阳江市预警中心建设如火如荼，已经成为全国示范点，很多行业的预警机制已初步建立，并得到有效实施。但是大气环境污染的预警机制尚未建立，不利于对大气污染的有效防范。

1.4大气环境监测点过少，不能反应大气质量状况。

阳江市目前仅有3个监测点，且在市区或附近，对全市的监测不到位。检测的项目也仅仅有6项指标，对空气核辐射，酸雨浓度，紫外线指数等方面的监测尚未开展。

1.5宣传力度不够。

虽然环保意识已深入人心，保护大气环境，防治大气污染同样得到共识。但由于阳江市长期空气质量良好，以致于忽视了这方面的宣传工作，大众对空气污染造成的健康问题认识也有限。除此之外，阳江市工业发展落后，尚存在很多落后产能，对新技术、新能源的使用有限。绿色生态环境的保护有待继续加强。

2大气环境防治的对策

2.1建立地方性大气环境保护相关法规

目前，我国大气环境保护实行环保部门统一监管、有关部门分工负责，地方政府分级管理的体制。为了更好地发挥政府部门的作用，要在《环境保护法》、《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》等法律法规的原则和框架基础上，制定好适应本地发展的大气保护和治理方面的相关法规。加强对城市大气污染的综合治理需要根据不同城市的大气环境质量状况与其发展的方向来制定相应的规划，根据城市的功能性、环境排放标准等来制定最终的大气治理方案。城市大气污染进行治理的主要环节就是明确城市能源结构与工业发展状况所产生的影响，并以此为依据制定有针对性的治理方案。

2.2建立大气污染防治重点区域联防机制

通过区域大气质量现状分析和发展趋势预测，拟定大气污染治理的相关方案，这是大气污染综合治理的重要组成部分。在区域联防的基础上，协调好各地区、各部门的关系，尤其是发生利益冲突和意见分歧时，要做到统一调配，统一启动应急预案和应急措施。

2.3建立大气环境污染预警机制

结合阳江市实际情况，对灰霾污染，二氧化硫污染，（核）辐射污染等各种类型的大气污染划分等级，根据不同的污染等级，建立相应的预警机制和防御措施。同时也通过新闻媒体、官方网站、微博、微信公众号等渠道的宣传，让市民了解各种预警信号的含义和应对方法。继续完善环保、气象部门的空气质量联合会商机制，加大科研力度的投入，探索各种因素对空气质量的影响，初步建立我市的空气质量预报模型，对各种大气污染能提前预判。充分利用好阳江市突发事件预警发布中心平台快速高效，发布渠道完善畅通，发布流程操作简易的优势，保证预警发布及时，部门联动响应迅速。

2.4增设大气环境监测点和监测项目

在现有3个监测点的基础上，通过加大财政力度的支持，市区再增设5个左右的大气环境监测点，如金山公园，汽车总站附近，城南一带都应保证有监测站点运行。另外，阳春、阳东、阳西、海陵、高新区等地方也保证至少有1-2个监测站点运行。东平、春湾、沙扒等主要景点区，也努力争取增设监测点的经费支持。在增设环境监测点的基础上，设立专人对仪器设备维护，保证仪器的正常运行和数据的准确完整。对监测数据，要做好技术分析，每月、每季度、每年以及重大的过程，都应该有相应的技术分析报告发布。除此之外，还要增加大气辐射、酸雨等项目的监测。

2.5推进生态文明建设，提高城市绿化率

绿化植被对于改善大气环境有着重要的作用，通过大面积的绿化覆盖可以改善城市大气质量。从现有土地面积实际情况入手，科学规划城市土地利用，最大限度的增加城市绿地面积。以政府部门为主导，通过社会活动带动城市居民开展植树造林活动，通过植被覆盖率的提升来吸收大气有害气体，净化城市大气环境。继续保护好现有的森林资源，完善森林公园建设，进一步巩固已有的生态体系。推进生态文明建设步伐，走可持续发展道路，发展生态旅游项目，可以根据我市的特色，发展果园旅游、田间旅游，乡间旅游等项目，使环境保护和经济协调发展。

2.6改造升级，提高排放标准

防治工业废气污染，淘汰落后的工艺和设备，采用新工艺和清洁能源，最大幅度的减少能源和能源浪费，从根源上减少污染物的产生和排放。禁止在扩建、改建、新建中使用落后的生产工艺和设备，对超过年限的生产工艺和设备进行取缔。要进一步加强大气污染防治技术的应用和推广，使用新能源、新技术、新材料，改良人们能源消费结构，提高使用液化气、电力以及燃气等清洁能源的消费比例。借助经济手段治理环境即是依照经济规律的客观条件，合理利用信贷、利润、价格、税收等经济杠杆的作用，来治理环境问题。对凡是造成污染的企业，都必须承担污染治理的责任，对违规的企业进行处罚，收取污染治理费。事实上，人们认为环境资源是无价的，取之不尽、用之不完的，造成人们对大气资源的有限性和稀缺性认识欠缺，这也是环境问题日渐严重的经济根源。从目前我市大气污染的现状和企业实状来看，借助财政、金融、税收等经济手段来帮持环保产业和无害企业是非常有力的。

2.7大力宣传低碳生活理念，提倡绿色出行

利用电视、网站、公众号等宣传渠道，加大对大气环境保护的宣传力度，扩大其影响面，实现人人环保、人人有责，使市民了解保护大气环境的重要性，提高环保意识并付诸行动。提倡绿色出行，大力发展我市公交车系统；发展共享经济，在已有共享单车的基础上，可适当引进共享电动车，最大限度的减少居民对于大气环境的污染。

参考文献：

[1]刘建兵，薛东娥.大气污染的防治对策[J].理论研讨，2011.11.

[2]陈俊.略论环境污染侵权责任制度的完善[J].陕西农业科学，2005，（4）.

作者简介：陈飞霖（1982-），男，汉族，广西玉林人，本科学历，工程师，从事天气预报、气候分析、气象服务工作。