试论公路工程施工过程的安全管理及对策

刘伟

刘伟

（定陶县交通运输局山东定陶274100）

摘要：公路工程施工安全管理存在不足，体现在管理意识、管理力量、安全防护等方面，导致这些问题出现的原因是多方面的。为应对这些问题，今后应该采取有效的管理对策，提高思想认识、完善管理制度、加大资金投入、重视现场管理、建立应急预案。从而有效预防安全事故发生，保障施工安全进行。

关键词：公路工程施工安全管理管理制度

1.引言

安全管理是整个公路工程施工的关键内容，做好这项工作不仅能够确保施工人员安全，还能避免不必要损失发生，促进公路工程建设效益提高。事实上，施工单位一般也比较重视采取安全管理措施，预防安全事故发生。但由于相关制度不完善，施工人员安全意识淡薄，当前公路施工安全管理存在不足之处。今后应该采取有效的改进和完善对策，有效保障公路工程施工安全，促进工程建设质量和效益提高。

2.公路工程施工过程安全管理存在的不足

2.1安全管理意识淡薄。施工人员的技术水平低，安全意识淡薄。一些施工人员存在违规违章操作现象，忽视采取相应的安全防护措施，操作程序不规范，容易引发施工安全事故，给工程建设带来较大破坏。

2.2安全管理力量不足。没有根据安全管理需要配备充足的安全管理人员，对现场施工的巡视工作不到位。一些安全管理人员安全意识不足，没有严格遵循要求开展施工现场巡视，未能及时发现工程施工存在的安全隐患，相关的整改措施不到位，这是急需改进和完善的地方。

2.3安全防护措施缺乏。没有按照规定使用劳保服，安全警示标志设置不合格，现场施工安全管理和引导工作不足，影响施工现场安全管理水平提高。

2.4现场安全隐患存在。例如，安全配套设施不完善，用电设备配置不合理，存在乱接电线的情况。机械维修保养不足，施工现场存在脏、乱、差等现象，存在安全隐患。

3.公路工程施工过程安全管理存在不足的成因

3.1思想不重视。一些施工单位将工作重心放在市场拓展、提高企业效益方面，忽视采取有效的安全管理措施，没有认识到加强安全管理工作对提高公路工程施工综合效益的作用。也没有采取有效的安全管理措施来提高施工安全管理水平。

3.2制度不完善。有关公路施工安全管理的制度不完善，难以对施工人员进行有效的规范和约束。未能建立完善的安全管理责任制，对管理部门和管理人员的职责不明确。安全管理监督管理不到位，相关制度也没有得到有效落实。

3.3资金投入不足。在施工技术创新、安全管理人员引进、人员管理和培训、施工机械设备更新和升级等方面的资金投入不足，影响施工现场安全管理水平提高，对整个公路工程建设带来不利影响。

3.4现场管理不到位。对施工现场的巡视和检查工作不到位，未能及时发现存在的安全隐患。即使对存在的安全隐患，也没有及时采取相应的措施排除，很容易引发施工安全事故。

4.公路工程施工过程的安全管理对策

4.1提高安全管理思想认识，加强施工人员培训。施工单位应提高思想认识，将安全管理工作摆在突出位置，加强安全管理，杜绝各种隐患。重视对管理人员、施工人员安全教育和培训，专业岗位必须由专业人员开展施工，实行持证上岗制度。要丰富培训内容，包括安全管理方针、政策、法规、典型事故教育等内容，加强施工过程、施工机械设备性能提高、安全防护方面的教育工作。进一步提高工作人员安全防范意识，为有效开展工程施工奠定基础。

4.2完善安全管理制度，确保各项制度有效落实。首先，重视安全管理制度建设。根据公路施工安全特征和岗位要求，制定完善的安全管理制度，包括安全管理责任制、安全员岗位责任制、隐患排查整改制度。对公路施工每道工序、每个环节的施工安全工作都应该有完善的规定。并做好安全管理制度的宣传工作，确保各项规定得到有效落实。其次，明确安全管理责任制。结合公路工程施工需要，建立完善的管理责任制，明确施工单位和施工人员安全管理职责，并加强检查和监督，促进安全管理责任制得到有效落实。最后，完善安全管理工作机制。建立技术水平强、爱岗敬业、勤劳奉献的安全管理工作队伍，赋予安全管理人员职责。同时完善奖惩激励机制，确保安全管理人员更好履行自己的职责，施工人员严格遵循安全管理制度，促进公路施工顺利进行。

4.3加大相应资金投入，有效保障工程施工安全。首先，加大技术研究和创新方面的资金投入。加大科研经费投入，鼓励技术人员加强技术攻关力度，破解公路工程施工技术难题，对在桥梁、隧道、路基、边坡等安全防护有重要技术贡献的人员实施奖励。加大在安全管理技术等方面的科研投入，推动技术改进和创新，并注重新技术、新工艺的应用。其次，加大施工设备方面的资金投入。明确安全设施方面的资金投入比例，一般安排1%以上的专项安全经费用于安全管理工作，加强经费管理和监督，确保资金能够有效落实到位。主要用于塔吊、升降机等机械设备购置，安全带、防护网、防护服、安全警示标志等购置。最后，加大管理经费投入。根据合同要求投入安全管理经费，配备安全管理人员，为施工人员配备安全防护服，根据要求在施工现场设置安全警示标志。聘请优秀专家和技术人员开展公路施工安全管理方面的讲座，促进施工人员安全技能提升，有效预防安全事故发生。

4.4加强施工现场管理，及时排除各种安全隐患。安全事故起源于安全隐患，因而加强施工现场管理，及时排除各种隐患显得十分必要。首先，做好施工现场监督检查工作。确保安全生产责任制、岗位责任制得到有效落实，对没有落实到位的工作应该责令整改。重点加强起重机械、用电设备、易坍塌部位的检查和监控，对噪音、粉尘、有害物质做好控制和处理，保障施工现场安全。其次，提高施工现场规范化管理水平。坚持以平安施工、文明施工为指导方针，在整个施工单位内部，积极开展现场管理标准化宣传和教育工作，提高施工人员的思想认识。让现场安全管理体系更加完善，制度更加健全，管理工作更加规范有序。做好施工现场机械设备维修、养护和管理工作，确保设备性能良好，预防机械安全事故发生，提高公路工程现场施工效率。最后，重视安全隐患排除和整改。全面开展施工现场安全隐患排查，包括基础设施、机械设备、施工现场等各个环节，也要检查安全管理制度、监理工作是否落实到位。对发现的隐患及时整改和完善，做好跟踪检查工作，确保安全隐患得到有效消除，杜绝安全事故发生。

4.5建立应急预案制度，尽量减少事故造成损失。根据公路工程施工实际情况，针对易发生事故的作业地段和施工环节，制定有效的应用预案，明确应急救援的程序和目的。组织施工人员进行现场演练，明确各项工作要求，有效应对可能发生的安全事故，要保证专业抢救人员、物资、设备、器材等落实到位。工作人员要熟悉应急预案的内容、操作程序，明确救援程序和要求，以便及时处理安全事故，尽量减少事故所带来的损失。

5.结束语

综上所述，整个公路工程施工过程中，安全管理是十分关键的内容，也是每个施工单位必须高度重视的工作。在日常工作中，应该认识安全管理存在的不足，并采取有效措施，从制度、资金、现场管理等方面入手。建立完善的安全管理体系，实现对安全事故的有效预防，保障公路工程施工安全。

参考文献：

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[2]张衡雁.浅议当前高速公路在建工程施工安全管理现状及其对策[J].湖南交通科技,2011(4),60-64

[3]李慧.试论公路工程施工安全管理与控制[J].北方交通,2011(4),145-147