全面加强农村水利工程维护管理助推水利跨越发展

唐兼韬

师宗县水务局工程管理站云南省曲靖市师宗县655700

摘要：水利工程的修建可以解决饮用自来水化问题，同时还可以蓄水灌溉，水产养殖等等，对改善农村人民的生活条件，推动农业经济发展等方面有很大的帮助。但是现阶段农村水利工程维护管理工作有所懈怠，水利工程的管理水平比较低下，影响了水利工程的运行效益。本文对当前我国农村水利工程维护管理的现况和加强水利工程维护管理的对策进行分析，希望能给大家提供一些帮助，也为农村水利工程维护管理工作奉献一份力量。

关键词：加强；农村水利工程；维护管理；水利跨越发展

前言

在我国的“十二五”和“十三五”规划中，把工作的重心都放在民生大计上面，而水利工程作为推动农民之一的主要动力，国家和政府十分重视水利工程的施工建设和维护管理。在我国农村常见的水利工程建筑就是水利工程，水利工程修建的要求比较低，可大可小，经济成本也比较低，在很多农村非常适用，可以修建饮用水水库、灌溉水利工程等，在夏秋多雨季节可以蓄水，春冬干旱季节可以排水灌溉、生产生活使用等等，十分方面，是一项具备很高“性价比”水利工程建筑之一。但是农村的水利工程普遍存在“重建设，轻管理”的现象，对农村水利工程使用寿命有极大的影响。本文以云南省某县为例来分析水利工程维护管理中存在的问题，加强农村水利工程维护管理的措施。

1、农村水利工程概况

云南省某县位于金沙江流域，在2013年，当地政府采用了水利扶贫攻坚政策，在该县农村大力新修水利工程，在2014年，在该县各村镇建设的水利工程有3000多处，在这水利工程中大型的水库一个，中性的水库有五个，小型的水利工程有123个，农村修建的饮水水利工程有4.2个，引水的沟渠有2350条。在2014年的下半年已经灌溉农田1700多平方公里，利用水利发电的日发电量达14万千瓦。灌溉农田的总面积占该县农田总面积的46.28%，农民使用自来水的覆盖率达到79%，为该县农村人民进一步解决生产生活用水提供了巨大帮助。

2、农村水利工程维护管理上存在的主要问题

该县农村水利工程建成以后，基本没有安排人员管理，导致水利工程使用不到一年出现各种问题，再加上农村水利工程的基础比较薄弱，历史遗留的问题也比较多，这个水利工程维护管理工作增加了很多的难度。并且该县农村水利工程十分分散，并且水利工程的周边环境比较差，容易受到泥石流、洪水、淤泥等影响，农村水利工程要经常维护，特别在夏秋多雨季节和冬天寒冷季节，要做好沟渠防洪、防淤泥及水管防冻工作等工作，确保农村水库、沟渠、管道等正常运行。但是农村水利工程普遍存在“重建设，轻管理”的现象，水利工程的日常管理工作没有或者不规范，水利工程日常维护管理这一环节十分薄弱，主要体现在以下几个方面。

2.1水利工程缺乏健全日常维护管理设施

我国很多农村位于山区，或者有一定海拔高度的地方，在道路交通方面肯定不畅通，所以水利工程日常管理需要用的一些测量检测仪器因为交通不便等问题很难运到现场，导致农村水利工程的一些管道、水泵、水位等需要测量的工作呆滞，对水利工程的管理非常不利。这样就无法得到确切的水利工程的检修时间，水利工程普遍存在带着问题运行的现象，水利工程的坝体的安全性也得不到保障，对水利工程下游的人民的生产财产安全带来极大的威胁。在夏季多雨季节配备的防洪防汛设备准备的不齐全，或者对设备的维护保养不到位，很大设备存在损坏、老化严重等问题，到了真正要用时起不到真正的作用。

2.2农村水利工程维护管理缺乏完善的机制

我国的水利工程维护管理工作普遍存在不规范、不到位、不严谨等现象，我国的水利工程管理制度要么就是老旧，在管理理念、思想及内容方面比较死板，缺乏实际意义，还有很多地方水利工程管理根据没有相关的制度和要求规范，导致水利工程的管理工作没有落到实处，或者管理工作根本没有效果，和实际的水利工程运营脱节，水利工程管理制度本身不完善存在不少的漏洞，缺乏标准规范性，没有把水利工程维护管理责任落实到个人。

2.3水利工程管理缺乏资金

我国水利工程管理普遍存在的问题是管理的资金紧缺，因为水利工程管理是一项长期的工作，需要持续的资金投入，而资金回收的见效很慢，导致很多水利工程管理单位在水利工程修建完成后就很少投资对水利工程进行维护管理，因为缺乏资金导致水利工程的维护管理工作无法推进，一些需要更换的设备没有资金去购买更换，一些需要改造的项目缺乏资无法开展，这个管理工作就是一句空话。

2.4水利工程管理人员专业技能水平和素质比较低

目前我国水利工程管理工作大多交给当地的农民来做，大多都是文化水平较低，根本不懂得如何管理水利工程的人员来做，在上岗前也没有做专业的培训，导致水利工程管理工作全面管理者自己的想法来干，存在该管理的不管理，不该管理去管理的现象。并且我国的水利工程管理的人员素质比较低下，责任心不强，管理工作没有真正落实，很多只是做表面工作，做的管理工作缺乏实际意义。水利工程管理队伍缺乏专业性，人员也比较缺乏，就会存在管理不到位的现象。

3、提高水利工程管理水平的有效措施

3.1建立健全的水利工程管理制度

要根据水利工程所在的情况，因地制宜的制定出科学合理、高效实用的水利工程管理制度，水利工程的管理可以采用分级管理，责任挂钩制度，把水利工程的职责划分给个人，出现问题直接找责任人，增强管理人员工作的积极性，制度制定好以后要严格落实，要多在水利工程管理的内容、规范、标准等方面下工夫，让水利工程的维护管理做到内容实际有用、科学规范，起到提高水利工程运行效率、延长水利工程使用寿命的作用。

3.2加强农村水利工程维护管理人员的业务水平

我国的农村水利工程周边的地势、地理环境比较复杂，并且十分分散，很容易出现一些突发情况，如果水利工程维护现场管理不当，会导致水利工程无法正常，特别是在干旱季节，对农村人民的生产生活影响很大。所以要聘请的农村水利工程维护管理人员要懂水利维护知识、具备一定的专业技能，对于管理水平比较差的要进行专门的培训，提高水利工程维护管理人员的业务水平，确保农村人民生产生活用水的质量。

3.3加大对水利工程管理方面资金的投入力度

水利工程的管理单位要重视水利工程的管理工作，加大对水利工程管理方面资金的投入力度，或者开发一些优惠政策，让水利工程所在地有经验的人来管理，实行谁管理谁受益的政策，提高管理人员的责任心和工作积极性。把一部分资金用来进行技术改造或者引进一些先进的设备，比如说水利工程的水泵采用节能泵、水管的压力表及流量计采用电磁式的流量计，阀门采用电动阀等，多引进一些自动化仪器设备，可以减少水利工程管理人员的工作量，提高水利工程管理的效率。

3.4改革人事监管制度，壮大水利工程安全管理队伍

水利工程安全管理队伍的建设是开展水利工程管理工作的主体，建设水利工程安全管理队伍需要依靠合理的人事管理制度，并重视水利工程安全管理人才的培养，从薪资方面予以水利工程安全管理人员“厚待”，提供其广阔的发展前景，以吸引新生力量加入到水利工程安全管理的队伍中。

4、结束语

水利工程是一项利民工程建设，在我国农村常见的水利工程建筑是水库，水利工程的建设方面了农村人民生产生活用水，加强农村水利工程日常维护管理是助推水利跨越发展的基础。

参考文献

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[3]陈辞.中国农业水利设施的产权安排与投融资机制研究[D].西南财经大学,2011.