“税收筹划产生于税负弹性，它促进税制完善并将与税制共同发展”。税负弹性决定着税收筹划的可行性。个人所得税在税基的宽窄、税率的高低、税收优惠的多少等方面都具有一定的弹性，因此具有一定的税收筹划空间。筹划的基本思路就是尽可能缩小税基，争取适用较低税率，并充分利用优惠政策。“顺法”筹划，称之为“节税”，是对税收政策的正向回应；“逆法”筹划，称为“避税”，是对税收政策的负向回应，各国政府为遏制税收筹划的负面影响，就要对个人所得税税收制度进行完善，并大力加强税收征管，防范税款流失。个人所得税税收制度的完善，要求纳税人不断提高税收筹划的水平，使之更具有前瞻性、技巧性和综合性。个人所得税税制亦会随着纳税人新的税收筹划行为对税收政策的回应，在经济发展的新形势下，不断得到修正，逐步趋向最优，税收筹划与税制共同发展。
