工程造价审计在工程造价管理中的应用

张建林孔兰梁孝华

青岛琴岛工程造价咨询有限公司山东青岛266000

【摘要】建筑工程的造价审计对于工程的成本控制有着重要的影响，进而影响整个工程的效益。而造价审计不光需要注意对各个施工环节进行分别审计，而且有还要注意环节中涉及到的建筑、经济、法律等知识，只有在造价审计中进行全方位的考虑，才能让审计更为科学合理，为企业的效益负责。

【关键词】工程造价；审计；应用

引言

建筑工程造价审计是一项核算工作，它具有技术性、经济性、综合性等特点。其中，建筑工程造价审计的综合性需要对建筑设计、施工、造价等建筑工程知识内容了解到位的审计人员，还需要充分熟悉相关法律知识、具有高职业道德的审计人员。这样，建筑工程造价审计工作的要求才能得到满足。

一、我国工程造价审计特点及现状

在项目建设前期，我国的工程审计人员一般不参与工程方案的编制或审查，造成项目建设过程中很容易出现决策失误、资源浪费等问题。在项目施工阶段，各种工程支出大量增加，工程审计人员在这个阶段大多也未能及时进入施工现场，同样对造价控制造成很大影响，可能出现的问题包括：施工单位使用错误的定额投标、变相人为提高工程单价、施工单位虚报工作量等等问题。在工程竣工阶段，工程审计人员经常遇到工程建造资料不完整、篡改结算金额、虚报工程量等问题，使得日后工程造价审计难度大大增加。

二、工程审计在工程造价中的应用

1、设计方案审计

设计方案的选择直接决定工程建设的标准和工艺水平，更直接关系到工程造价的高低。通过对大量案例进行统计，工程设计费用虽然只占全部工程费用的很少一部分，但却会对整个工程造价产生非常重大的影响。所谓“好的开始是成功的一半”，在工程建设过程中，建设单位首先应该改变重施工、轻方案的传统观念，把造价控制的最核心内容放在方案选择和设计上，努力把握住造价控制的最前端关口。

要做好设计方案的前提条件是必须严格执行国家工程招标制度，只有通过招投标制度，才能使符合项目建设目标、造价合理、功能完善的方案脱颖而出。在这一阶段，造价审计人员应该及时参与到设计方案选择之中，分析工程项目建设目标、资金情况和投资规模，力争科学、合理地布置项目的使用功能，将技术与施工，规模与经济，设计和概算三者达到有机统一，为控制项目整体造价奠定坚实的基础。

2、招投标审计

工程招投标审计也是工程造价审计的重要环节。在进行招投标审计时，工程造价审计人员首先应审查建设项目招标是否规范，招标文件是否准确、完整，招投的范围、评标原则、办法和标准是否明确清晰，避免因表述含糊造成施工中频繁发生变更签证，使工程造价难以控制。其次，投标单位资质及履约能力对项目有着极其重要的影响，是确保工程顺利实施、达到预期功能和目标的关键和基础。因此，审计人员在审计招投标环节资料时，应该重点审查招标文件中对单位资质、信誉、业绩、合同履行案例等情况的要求，并核实中标单位是否完全符合招标文件规定。同时，审计人员还应审查施工单位是否有出让资质、由无资质的包工头“挂靠”等情况发生。

3、施工过程中的审计

初期跟踪审计工作中，审计单位必须核查建设施工单位对施工合同的履行情况，施工单位不得随意的转包、违法分包工程；认真检查施工方的概算执行情况，如果发现施工方在施工报价中出现基站虚列工程成本等违法现象，必须采取相应措施；工程建设过程中，可能会因为种种原因导致设计施工方案变更等，审计单位需要对变更内容进行审查，必须保证其真实、合理、合规、完整；施工材料及设备的价格核实工作必不可少，对于施工过程中出现的不能正常使用的设备及材料必须进行核实，分清责任关系；除了审计单位的控制审查工作之外，建设施工单位还需要采取一定的内部控制措施，合理配置施工人员及施工设备，建设施工过程中严格按照技术规范及施工方案进行开展，尽可能减少人为疏漏，加强对工程材料、验收等等环节的控制，保证工程质量的同时减少施工成本。

4、做好工程变更审核及费用索赔

变更方面，应处理好变更程序，注意变更的严密性，防止和减少索赔问题，以顺利的实施工程，变更的程序应为：施工方提出——业主方同意——监理方同意——施工单位报出变更价款——造价咨询单位审核——变更完成后，四方验收合格——进入工程造价拨付工程款——资料归档，参与工程设计变更的有关论证会议、监督变更程序是否合规，变更多内容是否真实，变更手续是否齐全；施工现场原始地貌数据和各项签证是否及时、完整、真实。跟踪审计过程中，工程造价人员要严格按照规定程序组织实施项目，并对施工过程中发生的签证进行取证或复核，并签署复核意见，结合工程设计变更、现场签证，及时调整造价控制目标，并及时向项目单位提供造价控制动态分析报告。索赔方面：审查时要认真分析索赔原因，只对由业主方责任引起的费用承担责任，并认真核实计算的依据，对施工方提出的索赔分类进行处理，对工期方面，分清是否是关键线路，是否经调查后不影响总工期，发生的原因是什么，对工程变更方面，由业主、施工方、监理、咨询方在工程变更前就进行协商、记录、签证，完成后由四方共同验收，对因施工方原因达不到变更要求的费用不予计取。

5、结算阶段跟踪审计法的应用

竣工审计结算的真实性、准确性、整体性、合法性与合理化都是至关重要的。首先审计人员要确保审计工作的资料与审计手续齐全、准确，并且有法律相关条例说明。方可进行审计核算与竣工审查。主要审查方式如下：对工程造价的控制制度进行审核，保障控制制度严格合理且有效的实施。工程实施过程中，审查财务资料中的经费确保其真实的利用。审核工程支出与投资规划符合，避免费用私自转移，与私自侵占或者被无原因挪用问题。审计工作中不得忽略的是工程合同与预算得到的工程款，材料预备款已经垫付款项。避免资金对不上号的问题出现。对于已付款、未付款要进行合法的签字确认与审计。对于项目的申报表，可行性研究报告等要标准化，开工前审计人员要提前确认其无误和合理。

结语

综上所述，我国尽管在建筑工程领域取得了一些骄人的成就，但是在企业工程造价审计方面存在的一些问题也开始暴露出来。在企业工程造价审计的过程中，由于工程量较大，波及的范围较广，所以会存在各种各样的问题，因此这就需要在审计的各个方面加强管理监控，运用科学化的手段措施来避免一些问题的出现，促进工程能够保质保量的完成，进而为社会带来更大的经济效益和社会效益。

参考文献

【1】王泳.工程造价审计中存在的问题与对策[J].企业导报，2016（5）.

【2】王富政.基于信息环境的电网企业工程造价审计研究[J].财会学习，2016（7）.