浅析国土资源信息化建设

王浩

青州市自然资源和规划局

摘要：推进国土资源信息化建设，是适应社会发展和国民经济快速发展的必然要求，也是促进和提高国土资源管理效率、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是提高国土资源现代化管理的必要手段。通过电子政务信息化系统的建设，可以清晰看到管理流程，优化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且还规范了管理行为，从而推进依法行政，大幅度提高国土资源的管理水平。本文就加强国土资源信息化建设的必要性进行了分析，并提出了具体的发展措施，以促进土地管理科学化进程，提高土地可持续发展利用。

关键词：国土资源；信息化建设；土地规划

引言

国土资源信息是国民经济信息中不可或缺的、重要的土地信息资源，在国家经济和社会发展中具有重要的公益性、战略性和基础性作用。没有国土资源信息化管理，国土资源管理的现代化就将是“空中楼阁”，没有国土资源信息化建设，国土资源管理部门也就将无法履行好对国土资源调查规划、管理、评价、保护和利用的职能。实推进国土资源信息化建设步伐，促进土地管理科学化。

1国土资源信息化对于土地管理科学化的重要性

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。党中央、国务院不失时机地作出了加快信息化建设步伐的重大战略部署，确定了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略方针，明确要求政府部门充分运用数字化、网络化技术，加快行政管理信息化步伐。切实做好国土资源工作，必须依靠科技进步，实施信息化发展战略。江泽民总书记在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上明确指出，“要广泛应用先进技术特别是信息技术，不断提高国土资源工作的信息化水平”。

另外，加快国土资源信息化建设，是新时期国土资源管理工作的迫切要求。如今，国土资源管理工作异常艰巨。工业化、城镇化的加速带来的需求扩张与有限的土地、矿产资源之间的矛盾日趋加剧。因此，国土资源管理部门必须重新树立先进的管理理念，通过不断应用的新技术和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重视好信息化建设无疑是最重要和最有效的方法。

2国土资源信息化建设的有效策略

大力推进国土资源信息化建设，有利于提高我们的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。要抓紧建设先进、可靠的国土资源信息网络，把各级各类国土资源信息系统连接起来，形成一个有机联系的整体。其国土资源信息化建设的有效策略如下所示：

2.1夯实信息化建设基础

一是加快建立信息化标准体系建设，保障各级国土资源信息系统互联互通和信息共享的服务，制订规范的调用接口，做到数据无缝对接。二是加大投入。根据不同的地区实际，采用统一规划、统筹协调、分别对待的思路，拓宽资金投入渠道，加大对贫穷落后地区信息化建设投入扶持力度，切实夯实信息化基础设施。三是注重人才培养，加强队伍建设。国土资源信息化集高新技术于一体，技术含量高、建设难度大。各级地方政府应该按照“编委给编，财政给钱”的方式，向社会公开择优招聘优秀信息技术人才，充实到国土资源管理信息建设队伍中来。同时在国土系统培养一批业务精通、操作熟练、相对稳定的技术骨干，使县市成为信息化应用的主体，全面提升国土资源信息化运用水平。四是有条件的地区，积极探索国土资源信息化建设网络向乡镇国土所延伸，总结经验，逐步推广。

2.2统筹规划

统一规划，建立健全国土资源信息化建设管理体制。国土资源信息化是一项复杂的系统工程，涉及国土资源工作各个领域和环节。必须保证国土资源信息化建设的整体协调一致，按照上级规划指导下级规划、下级规划服从上级规划的原则，制定各级国土资源信息化规划。二是统一标准和技术规范，形成统一的国土资源信息化技术标准体系。统一技术标准和技术规范，是国土资源信息化的关键，是实现信息资源共享的前提和条件。因此，必须加强国土资源信息化的标准工作，制定并推行科学、统一的技术标准与规范。标准与规范一旦制定，全国上下必须严格遵循，确保建设质量，保证各级系统建设能够互联互通和信息共享。

2.3加大投资力度

对于国土资源信息化的建设光依靠人员的意识是远远不够，国家对于此也应该加大投资力度。在目前，国土资源信息化建设是国家开展的一个新兴的领域，若是缺乏国家的大力扶持是没有办法快速而有效的实行起来的。从国外许多发达国家的经验来看，加强国土资源信息化建设对于一个国家的发展是有巨大的优势的。因此，国家应该加强对于国土资源信息化建设的投资力度，并给相关部门投入足够的资金，只有这样，相关部门才能购进相关专业的设备来完成信息化建设的工程。反之，若是国家对此不够重视，吝啬于投入资金，不仅整个项目会进行的非常缓慢，这项过程也会因为国家的不重视而变得可有可无，无法发挥其真正的价值。

2.4强化信息化建设保障措施

一是加强信息建设的业务指导。上级部门必须加强对基层国土资源信息建设部门的业务指导。加强对信息化建设过程的监控，及时解决信息化建设中的重大问题。二是加强信息化建设考评和奖惩。建立信息化建设年度考核制，将系统建设和应用作为考核的重要内容和指标，并对考核结果进行奖惩。对于考核结果优秀的相关单位及个人，在奖金、工资、投入及职务晋升等方面予以挂钩，对于信息化建设考核结果较差的相关责任人进行通报批评，并追究相关领导及直接责任人的责任。

3结论

综上所述，加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。这就要求我们必须大力提高对国土资源信息的把握程度和快速反应能力，开展以获取数字化信息为目标的各项调查评价工作，建立以信息流为主线的新的管理工作模式，实现信息服务社会化。

参考文献

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