公路施工安全管理研究

闫海奇

陕西省交通建设集团公司陕西西安710075

摘要：随着我国经济实力的不断提高，人们对生活质量的要求也在不断提高。人们对公路的质量要求也变得越来越高，那么公路施工的安全问题将变成修建公路过程中的一个重要问题。公路建设是交通事业的基础设备，对于道路工程实施的管理问题变得十分重要，针对安全管理这一问题，本文阐述了公路施工安全管理的必要性和特点，当前公路施工中存在的问题，并对从中出现的问题给出了相应的解决措施。

关键词：公路施工；安全管理；研究问题

一、概述

随着我国经济的迅速增长，作为国民经济发展的重要基础设施的公路，进入了快速建设发展的时期，取得了巨大的成就。在开展公路施工工作过程中，由于公路工程建设涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，施工流动性大，受公路周边自然环境影响大等特点，公路施工安全事故也不断发生，造成了大量的人员伤亡和经济损失，成为制约公路的良性发展和社会的和谐发展的重要因素，同时引起了社会各界的广泛关注。如何根据公路施工的特点，改善高速公路施工安全管理，建立以预防为主的公路安全施工管理的长效机制，保证公路施工和从业人员的生命健康安全，成为研究公路施工安全管理的一个亟需解决的重要课题。

二、公路施工安全管理的必要性和特点

（一）公路施工安全管理必要性

公路施工安全管理作为公路工程管理重要组成部分，按期完工和确保工程质量是完成工程项目创造效益的重要保障。在公路施工项目中施工安全不容忽视，由于施工安全直接关乎到人们的生命安全，近年来由于在公路施工中保护措施不当、安全意识薄弱等问题，造成安全事故不断发生，为人民的生命安全和财产安全带来了严重的影响，并且在施工中存在领导在安全问题上没能引起重视，血的教训时刻提醒着各施工人员，在公路工程施工项目中要加强安全意识，加大安全管理力度。在施工中树立“安全第一”的思想，确保公路施工在安全顺畅的状态下顺利竣工。

（二）公路施工安全管理特点

第一，事故类型分散。根据相关数据显示，在公路工程建设安全管理工作中有五项发生机率较高的事故即物体打击、坍塌、触电、车辆伤害、高处坠落，这几种事故占较大比例；第二，事故发生集中。公路施工安全事故发生的频率不断上升，通过已发生的安全事故中涉及的工程类型我们不难看出，事故发生率较高的有隧道、路基和桥梁，其中桥梁事故发生率占据了一半，隧道和路基事故发生率也分别占将近一半；第三，安全事故后果严重。公路工程施工是在不断变化的自然环境中进行的，并且施工条件相对复杂施工量较大，为安全事故带来了经济亏损的同时也威胁着施工人员的人身安全，一旦发生安全事故后果严重。

三、当前公路施工中存在的问题

道路施工技术在实际运用中存在体系不完整、执行不彻底、方法不恰当等问题，例如：在道路施工中没有严格遵循技术要求，出现安装不牢固、部件脱落、擅自切割等问题，导致道路工程不能形成统一、连续的整体，在长期使用和外力作用下造成道路剥离、脱落等现象，影响了道路施工进度和道路工程的使用。在道路施工的回填环节中没有完整而系统地实施压实和回填技术，容易造成道路路基强度不足，道路形成对地下管网的破坏作用，将道路施工的问题进一步放大和加剧。

施工安全意识差，公路施工单位将主要精力放在承接工程项目、日常经营管理上，安全管理意识薄弱，缺乏专门的安全管理人员，其本身的安全管理经验欠缺，对于安全建设的规范和标准认识不够，对安全隐患往往视而不见。尽管公路施工企业都制定了安全生产责任制度，也明确了“安全第一、预防为主”的施工企业文化口号，但在现实中经常出现不遵守国家有关的安全施工标准，造成施工项目在安全方面存在很多漏洞。

四、当前公路施工加强安全管理的措施

（一）加强施工安全意识和重视安全知识教育

施工企业的劳动力主体普遍具有文化素质低、不专业的特点，在这种情况下培训就显得格外重要。培训主要是要加强一线施工人员的专业素质，使其熟练的掌握自身岗位所需具备的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到审批的情况下才可以上岗进行作业。为了安全起见，施工单位必须定期对员工开展普遍的安全生产知识培训，来加强他们应对突发事件的能力。并且，每次培训后都要进行一次检验，可以通过考试的形式或者知识竞答的方式来检查他们对安全知识掌握的程度、学习效果，从考察结果中发现下次需要改进的地方。就考察结果来说，要做到奖惩分明，鼓励表现好的，激励表现一般的，进而提高集体人员学习的积极性。加强员工的安全认识，不仅仅是安全培训这一种形式，还可以通过宣传栏、宣传手册等来进行宣传，给施工企业营造一个安全施工的大环境，还可以定期的安排安全演练，提高施工人员的安全意识。

（二）建立安全施工的奖惩制度

为了保证安全，保证体系的有效进行，公路施工企业需要建立以安全生产责任制为核心的安全施工奖惩制度，安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。

五、总结

在当前我国的经济高速发展时期，城市化进程越来越快，经济区域化发展的趋势也越来越强，对交通道路建设的需求也相应增加，作为最基础的交通工程，公路工程是我国交通建设的一个重中之重。近年来，国家对道路建设的投资力度在日益加大。在公路里程不断增加的过程中，公路工程的施工安全管理受到的重视也在与日俱增。本文分析了公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。

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