电网建设工程项目风险管理研究赵俊枢

赵俊枢

（广东电网梅州梅县供电局广东梅州514700）

摘要：随着近年来电力改革的日渐深入；电网建设工程项目风险受到的业界关注日渐提升；基于此；本文就电网建设工程项目风险管理存在的问题进行分析；并围绕建立电网建设风险评估体系、完善风险管理制度、完善风险处理流程三方面加强电网建设工程项目风险管理的对策展开了深入分析；希望以此能够为相关电力企业带来一定启发。

关键字：电网建设工程；项目风险管理；电网建设风险评估体系

前言：电网建设工程存在着覆盖面广、技术含量高、复杂程度高等特点，电网建设工程项目风险的出现与这类特点也存在着较为紧密关联，如果电网建设工程项目风险不能够实现高质量管理，电网建设工程项目的安全、效益、进度、质量等多方面都将遭受较为负面影响，由此可见本文研究具备得较强现实意义。

1电网建设工程项目风险管理存在的问题

虽然电网建设工程项目风险管理日渐受到业界重视，但很多工程项目在风险管理中存在的问题却不容忽视，风险管理方式简单、内部控制不严格、风险控制流程不完善三方面便属于较为常见的风险管理问题。

1.1风险管理方式简单

风险管理方式简单属于较为常见的电网建设工程项目风险管理问题，笔者走访调查过的多个电网建设项目均存在风险管理方式简单的问题，这类工程项目往往采用习惯俗成的传统方式进行风险管理，重结果而轻过程、重理论而轻技能等都属于该问题的具体表现。

（1）重结果而轻过程指的是项目实施过程中的监督检查只关注结果，风险管理的规范性、科学性往往无人关注，例如，某工程项目的规章制度对带电体作业的安全措施和操作步骤做出了明确规定，但实际施工中的监督、履行却并没有严格遵循规章制度，最终便引发了严重的安全事故[1]。

（2）重理论而轻技能的问题表现主要出现于电网安全培训过程，而这就使得很多取得上岗证书和资质的员工往往缺乏扎实的实践技能，电网建设工程项目风险管理质量由此就会受到较为负面影响。

1.2内部控制不严格

内部控制不严格主要出现于施工作业环节，很多电网建设工程存在的非计划工作失控便是这一问题的最直观展现。随着近年来我国电力改革的展开，电网单位安全监督部门在很多电力企业实现了部门化运作，但这一运作中存在的管理粗放问题却直接影响着安全监督效用的发挥，风险管理工作力度缺乏的现象也往往因此出现[2]。

1.3风险控制流程不完善

虽然近年来我国电网改革取得了较为不俗的成果，但很多电网建设工程项目管理制度却仍旧没有突破传统的框架束缚，而这就使得统一、科学、完善的风险管理流程缺乏现象较为常见，风险管理具体规划缺乏、规章制度难以落实、操作票和作业指导书发挥的效用有限均属于风险控制流程不完善带来的具体影响。

2加强电网建设工程项目风险管理的对策

结合上文提到的三方面电网建设工程项目风险管理问题，笔者将就加强电网建设工程项目风险管理的对策展开论述，这一论述将主要围绕建立电网建设风险评估体系、完善风险管理制度、完善风险处理流程三方面展开。

2.1建立电网建设风险评估体系

电网建设风险评估体系主要由电网风险评估、设备风险评估、作业风险评估、环境与职业健康风险评估四部分组成，表1对电网建设风险评估体系组成进行了直观展示。

集合表1电网建设风险评估体系的核心内容实现了较为直观传达，而为了提升本文研究的实践价值，笔者将选择A电网建设工程项目作为研究对象，就电网建设风险评估体系进行对其进行的管理进行了简单论述。

2.1.1A电网建设工程概述

A电网建设工程负责某110kV变电站主变的建设，该工程建设费用为3500万，工程的建设主要是为了提升当地电网安全性。

2.1.2电网建设风险评估体系的应用

在应用电网建设风险评估体系开展的A电网建设工程风险管理中，笔者在体系的支持下进行了故障风险值计算，并由此发现了A工程存在的重大事故隐患，为此相关电力企业采取针对性较强的防控对策，将事故隐患的影响降到了最低，由此可见电网建设风险评估体系的效用。

2.2完善风险管理制度

风险管理制度涉及安全生产方针、安全生产责任制、安全生产会议制度、供应商与承包商管理、应急管理与响应、消防管理等多项内容，鉴于篇幅限制本文仅对安全生产方针的明确与安全生产责任制的建立予以详细论述，

（1）安全生产方针主要包括方针的制定、传达与沟通、回顾与修订。

（2）安全生产责任制的建立主要包括安全生产职责与权限的确定、安全生产责任沟通、安全生产责任到位评估与责任回顾。安全生产职责与权限主要涉及到位标准、员工拒绝程序、不同岗位安全生产责任制；安全生产责任沟通主要涉及逐级沟通、职责理解、书面通知。

2.3完善风险处理流程

风险处理流程的完善主要由流程管理、作业风险过程控制两部分组成。

（1）流程管理主要负责风险管理流程的优化，这一优化需要通过识别安全生产与风险管理过程实现，同时结合每年回顾流程，就能够实现作业环节风险的高质量控制，风险除了流程的精简、高效也将由此得到保证。

（2）作业风险过程控制主要是为了实现作业风险的全过程控制，这一目标的实现需要通过作业准备、作业许可、作业风险控制、任务观察四方面实现，表2对作业风险过程控制进行了直观展示。

3结论

综上所述，我国当下电网建设工程项目风险管理存在着较多方面的不足。而在此基础上，本文针对风险管理方式简单、内部控制不严格、风险控制流程不完善三方面提出的对策，则在一定程度上证明了本文研究的较高实践价值。因此，在电网建设工程项目风险管理中，本文研究内容便具备着较高参考价值。

参考文献：

[1]杨红.电网建设工程项目风险管理研究[J].中国市场，2015，37：98+100.

[2]邢建浩.电网建设项目风险管理分析[J/OL].电子制作，2014.03.18：9.