施工企业安全控制管理

闵瑞冬向礼成

（中国建筑第二工程局有限公司海南分公司，570100）

摘要：随着中国城市化进程的高速起飞，给建筑业带来巨大的发展空间，施工企业同样迎来了跨越式发展。目前，我国在建筑工程施工管理上存在诸多问题，急需加强建筑施工安全管理，提高施工人员的安全意识。本文以施工企业安全管理概论为切入点，对工程施工中常见的安全问题进行了探究，并在此基础上提出了相应的管理对策与建议，目的是构建良好的施工环境，杜绝或减少安全事故的发生。

关键词：施工企业；安全管理；对策建议

在工程项目的施工过程中，企业需要高度重视施工人员的生命安全，有效控制安全事故。工程施工安全管理对于提高施工企业的社会责任，打造良好的工作秩序和施工环境，保障施工人员的生命安全等具有重要作用[1]。因此，建立健全工程施工安全管理体系，是有效防止和减少安全事故发生、实现安全施工目标的重要保障。

一、施工企业安全管理的概述

施工企业安全管理，主要是指在企业在施工过程中，通过计划、组织、协调、控制等手段，将人和物的不安全行为、环境的不安全条件、管理的不安全缺陷降低到最低限度，使人与设备、物料、环境达到和谐共处，目的是为了减少和控制人身危害和财产损失的安全事故的发生[2]。

二、施工企业常见安全问题

现阶段，在生产施工过程中，企业的安全施工管理存在各种各样的漏洞，导致企业在施工过程中出现很多安全问题，主要表现在以下几个方面。

1.安全管理意识淡薄，施工企业片面追求产值和利润，落实安全制度不到位，缺少相应的安全保障措施,。

2.存在有法不依、执法不严的现象，对安全管理的复杂性、长期性、科学性认识不到位，作决定时盲目，缺乏法律意识，成为引发事故的祸根。

3.企业承包中存在着“以包代管”的问题，企业片面追求短期经济效益，置安全生产管理于不顾，认为承包出去后自己与安全管理工作已经没有关系。

4.项目外包不当，造成严重隐患，许多包工队不符合建筑安全生产的要求，机构不健全，管理制度不规范，安全培训不到位，无证上岗，安全意识淡薄，安全管理混乱，工人素质较差，安全事故频发。

5.投入的安全经费不足，一些企业对安全生产不够重视，投资不足，只是抱着侥幸的心理应付上级行政部门的安全检查，一旦检查人员走后，将安全管理置于脑后，检查人员一来，则小修小补，尽力掩饰。

6.落实安全法制教育和安全培训力度不够，甚至一些负责安全生产的管理人员，对安全生产的法律法规也不熟悉，遇到一些安全与生产的具体问题不能很好地解决。

三、施工企业安全管理对策与建议

针对施工企业安全管理存在的主要问题，下面提出安全管理的几点对策建议。

（一）持续建设安全文化

施工企业要突出“以人为本”，渗透安全理念，养成安全行为，做到内化于心,外化于行，增强员工安全意识和安全责任感，养成安全第一的自觉行为[3]。理念决定意识，意识决定行为，所以，要高度重视员工安全理念的渗透和安全行为的养成，在这方向下足功夫，不仅要让全体企业员工熟记安全理念，牢固树立安全发展理念，而且做到以知促行,以行促知，做到知行合一。

（二）切合实际，建立健全安全规章制度，做到规范化、标准化

安全生产规章制度不健全或废弛，安全生产管理措施不落实，势必埋下不安全的隐患。制定企业安全规章制度时，要做到合理、完善和齐全，员工易于理解，具有实效性和可操作性，认真贯彻和落实安全责任制度、消防保卫制度及应急预案制度等等。

（三）建立企业安全生产长效机制，坚持“以法治安”

必须坚持用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。必须做到“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”，才能使企业施工人员认真总结施工企业安全管理存在的隐患，加强安全防范意识，建立长效机制确保施工安全[4]。企业院必须从我做起，掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，并在工作中严格执行。

（四）层层分解落实到位，强化领导、岗位、员工三级安全责任制

构建和完善安全责任体系，单位法人为安全生产第一责任人，单位主要责任人对本单位的安全生产工作负领导责任，各级管理人员和作业人员明确自己的责任和义务，每一名员工都明确作为自己所在岗位的第一责任人[5]。各级人员的安全生产责任要严格执行，落实到位，做到人人肩上有担子。签订“安全责任书”要及时落实，将安全目标层层分解，层层落实，人人参与，确保安全目标顺利实现。要坚持推行安全“问责制”常态化，检查监督安全生产责任制落实情况，一旦发现漏洞，必须直接追究相关责任人，在思想上时刻警惕，不能麻痹松懈。

（五）实行三级安全教育模式，加强安全培训工作。

首先，对新入场员工及调换工种员工必须按规定进行安全教育和技术培训，可利用多媒体技术手段呈现培训内容，通过文字、图片和视频为载体,增强员工认知能力，提高安全防范意识。其次，做好特种作业人员的安全教育和技术培训，采取多层次、多渠道和多种方法进行，经考核合格方准上岗，有效提升职工安全上岗技能素质，增强职工岗位安全自觉性。最后，落实各级领导、安全管理人员的安全教育培训，培训内容包括安全方针政策、法规、标准、规范等，把安全理念融入安全生产全过程，转变安全管理新思路,探索安全管理新方法,创新安全管理新模式,尽可能把安全隐患消灭在萌芽状态。

（六）增加安全经费投入，严格执行国家对企业安全专项经费提取使用的有关规定

企业要高度重视施工安全，质量第一，安全为先，要树立没有安全就没有效益的理念，不可忽视安全经费的投入，认为安全经费能省则省，最终必将留下安全隐患[6]。实行安全管理人员收入与其安全管理行为和工作绩效挂钩，对安全管理到位的要给予奖励，对于忽视安全管理、不作为的管理人员，依据事故损失危害程度给予处罚；后果特别严重，影响特别恶劣的，有损企业形象的坚决追究法律责任。

（七）利用安全科技提高安全管理水平

施工企业应加大安全科技投入，运用先进的科技手段，加强对安全生产全过程的监控。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、卫星定位仪（GPS）、行车记录仪等，把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。

结束语

施工企业安全管理不仅可以提高施工企业的社会责任、构建良好的施工环境，更是工程施工人员的生命安全的重要保障。总之，安全重于泰山，企业安全管理需在整个施工过程中与时俱进，持续改进，各层级部门人员关注安全、重视安全，坚持事先、中、后相结合，明确职责，居安思危，总结提高管理水平，防范于未然，及时排除安全隐患。

参考文献

[1]张彦.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].安阳工学院海报.2016（09）：81-83.

[2]李滔虎.建筑工程现场施工安全管理的策略[J].建材与装饰，2018（05）.

[3]谭伟.论建筑工程施工安全管理体系的构建与完善[J].住宅与房地产，2018（03）

[4]叶银树．建筑施工安全管理研究[J].财经问题研究，2016(S2):153-156．

[5]叶贵,陈梦莉,汪红霞．建筑安全事故人为因素分类研究[J].中国安全生产科学技术，2016，12(4)：131-137．

[6]闫文周，李超洋.建筑安全事故应急措施推理研究[J].中国安全生产科学技术，2016，12(11)：136-141．