绿色矿山建设综合评价研究

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1河南有色岩土工程有限公司河南郑州4500002河南有色岩土工程有限公司河南郑州4500003河南省有色金属地质矿产局第六地质大队河南郑州450000

摘要：绿色矿山建设，是要建立一个矿产资源开发利用与生态环境保护相协调的矿山，它包括资源合理开发利用、节能减排、环境保护、生态修复、矿地和谐等丰富内涵，是一个关乎生态文明建设的系统工程。对绿色矿山建设成效综合评价，需要建立健全一整套绿色矿山建设评价指标体系，使绿色矿山建设走上规范化、标准化管理的轨道。目前发布的《非金属行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准中，缺乏刚性的、量化的、可操作的、一票否决的标准，使得纳入全国绿色矿山名录库的门槛偏低。浙江建筑用石料、石灰岩等矿山占全省矿山总数的近八成，迫切需要对符合浙江实际的绿色矿山建设评价指标、指标量化考评方法等进行研究。

关键词：绿色矿山建设；综合评价

引言

在我国生态文明建设背景下，矿业面临前所未有的挑战，如何平衡矿产资源开发和环境保护的关系成为当前面临的重要问题，将生态文明理念贯穿始终成为企业生存发展的必须。随着世界各国对可持续发展越来越重视，我国提出了加快建设绿色矿山的实施意见，要求形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式，但是绿色矿山建设考评标准是目前的薄弱环节。

1绿色矿山建设评价指标体系构建原则

（1）宏观与微观协调统一。绿色矿山建设需要兼顾政府宏观调控和区域经济资源协调等宏观政策，以及矿业生产过程中，矿业资源利用、废弃物排放治理、回收利用等微观事务的协调统一。做到从宏观上把握，在微观上落实。

（2）全面与层次协调统一。绿色矿山建设的影响因素比较多，任何因素的制约都会影响到建设进程。在综合评定时，既需要全面又要层次分明，实现各类指标的有机结合。

（3）定量与定性协调统一。绿色矿山建设涉及定性与定量各种指标，需要相互补充，形成一个统一的整体。

（4）近期与长远协调统一。绿色矿山建设要实现近期经济效益目标与长远综合效益目标的统一。

2绿色矿山建设评价指标体系构建

2.1评价体系的指标设定原则

绿色矿山建设评价体系的建立，是确保绿色矿山建设工作成效的重要手段与措施。因此，可持续发展视角下的绿色矿山建设评价体系中指标的设定应遵从以下原则。

（1）科学合理性原则。指标的设定总体上必须符合国家关于绿色矿山建设的基本条件与要求，并能够从整体上反映出绿色矿山建设的内涵、评价目及其实现程度。

（2）可操作性和可比性原则。选择定义准确、内容明确、能够量化的指标并赋予不同的权数，对于绿色矿山建设的评价具有较强的可操作性和可比性，能够企业自我考核评判和横向比较，迅速准确地给出评价结果，以了解自身不足以进行改进和提高。

（3）层次性与系统性原则。我国绿色矿山建设的９个基本条件中，各自存在着许多影响其实现的因素，是一个具有不同权重的多层次、多因素问题范畴。从层次性与系统性方面考虑评价指标设定，能够反映出绿色矿山建设的主要特征、整体状况以及发展变化，有利于指导绿色矿山建设的评价。

2.2评价体系构建方法

（1）守法规范办矿为一票否决评价标准，要求矿山企业证照齐全、依法纳税、按规缴费，遵守自然资源、安监、环保等部门规定，设立专门的绿色矿山建设机构，实施“边开采，边治理，边生态修复”。

（2）矿区生态环境层面。矿区环境生态化严格落实环境保护、土地复垦、生态重建等规章制度和保障措施，推行保证金制度。对损占的可恳土地要坚持“边开采、边复垦、全复垦”，因地制宜并尽可能复垦为耕地和农用地，复垦技术先进；防治地灾，做好地灾排查，消除地灾隐患；做好生态修复和矿区绿化，绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净，矿区环境优美。

（3）资源开发方式。要求严格按开发利用方案、开采设计等进行开采，生产线合理布置，技术装备效率高，装备先进，性能优越。开釆过程中最大限度保留原生自然环境。

（4）资源综合利用。要求根据原料品质分级利用和优质优用，矿石损失少，采出的矿石品质有保障。矿山剥离的表土合理堆放、综合利用，生产废水处理后循环利用。节能减排。要求节能降耗措施到位、节能管理规范、节能装备运转正常，单位能耗指标低。矿业生产废水排放少，安装除尘降噪装置，建有粉尘噪声监测网络。

（5）采选集输环保化。煤炭采选、集装、运输等高污染、高损耗环节要严格落实环保“三同时”制度，采取有效防治措施，如煤炭开采抑尘降噪，煤炭洗选清污分流、雨污分流，煤炭集输全程封闭等；实现“三废”妥善处理并结合用途达标排放。原煤入选率达到100%，提高精煤质量。

（6）科技创新与数字化矿山。要求有专门科技人员开展企业绿色发展技术研究，具有自主创新能力，高技能人才占比达同类矿山先进水平。建有生产调度中心全方位监管矿区生产状态，关键生产工艺做到数控化，机械化、自动化程度高，

（7）人工劳动强度低，作业效率高。企业管理与企业形象。要求矿山企业履行应付有的社会责任，建有质量环境、职业健康、安全管理、资源储量等台账，工会、职代会等民主管理制度完善，职工生活丰富多彩，无拖欠工资，工作氛围和善。坚持矿地共建、利益共享、共同发展理念，矿区周边群众满意度较高。

2.3建立评价模型

根据建立的综合评价指标体系，运用相关理论与方法构建综合评价模型，是绿色矿山建设评价的核心。在国内外学者的长期研究和探索中，越来越多的定量分析评估分析方法被总结出来用于各类项目的评价。采用科学合理的评价方法，构建绿色矿山建设的综合评价模型，对其绿色矿山建设的的水平及各方面进行评价，以确保绿色矿山建设符合国家政策的要求。层次分析法、特征根法、线性加权法、主成分分析法、逼近理想点法、数据包络分析法、模糊评价法、赋权法等现代综合评价方法，均可用于绿色矿山建设的综合评价。

3案例分析

3.1某公司简介

某矿业有限公司为普通建筑石料矿。生产规模为500万吨/年，开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），是石子、石粉、机制砂的大型建筑石料供应基地。公司绿色矿山建设氛围浓厚，严格按照开发利用方案和地质环境恢复治理方案实施，矿区可绿化区域绿化率达到99%，建有完善的污水淤泥处理系统，水循环利用率达到100%。矿山资源综合利用率达到100%；矿产资源回采率达到100%左右，企业社区关系和谐，周边群众满意率达90%以上。

3.2公司绿色矿山建设综合评价

某公司守法规范管理办法，能通过一票否决项检验，采用综合评价方法对某公司绿色矿山建设成效进行综合评价，某公司按照绿色矿山建设标准，矿山已完成绿色矿山建设任务，绿色矿山建设综合评分结果为87.7分，已达到绿色矿山建设规范要求。

结语

绿色矿山建设是一项系统工程，是传统矿山行业发展模式的一次革命，广大矿山企业无疑是建设绿色矿山、发展绿色矿业的主体，任重道远。现阶段，我国绿色矿山建设的国家、行业标准及考评指标体系尚未完善，预计国家有关部委、矿山企业和研究学者正在加速推进该项工作，相信在国家政策支持下、矿山企业和研究学者的共同努力下，内化于心、外化于行，绿色矿山建设工程一定能够快速推进，早日迎来绿地、碧水、蓝天，实现“两型社会”。

参考文献：

[1]郑季良，张益玮．有色金属绿色矿山建设评价体系研究［J］．神华科技2017，15（1）：14-17.

[2]江涛，王佟，宋梅.煤炭行业绿色矿山建设标准及其评价指标初步探[J].煤田地质与勘探，2018（1）：1-7.