浅谈企业民主管理发展与创新

麻慧

陕西中能煤田有限公司

加强民主管理是促使职工参与企业发展与创新的一种有效形式，也是提高职工工作积极性的唯一战略手段。法律赋予职工维护基本权益的神圣权利。企业全力打造了一支有活力、敢创新、有进取心的职工队伍。与此同时，也为职工体现自身价值和能力提供了广阔的空间，实现了企业与职工共同发展的双赢局面。随着企业供给侧结构型改革的不断深入，我企在积极探索民主管理的发展与创新上，以发扬职工的主人翁精神为根本目的，结合战略目标，构建和谐的工作氛围，适应了新时期的改革发展总目标。

职工代表着基层群众，他们是企业活力与动力源泉，是企业的主人。企业的各项管理制度、生产经营理念都离不开广大职工的支持和执行，在实践过程中，只有依靠他们才能完善企业的不足，建设先进的企业文化。加强企业民主管理，坚持并完善以职代会为主要形式的其他民主管理模式，切实保障职工的利益，既是新时代发展的必然需求，也是实现社会主义政治文明建设的重要基础。实行民主管理，站在科学发展观和“三个代表”的高度提高民主管理意识，创新民主管理形式，让职工参与企业管理的内容日渐多样化。

企业的发展就必须立足管理职能的实现，加强民主管理是由职工的主人翁地位决定的。群众的创新能力代表着企业的创新能力，群众的形象代表着企业的形象。只有依靠他们的积极性和创造性，充分体现职工的主人翁地位。企业的可持续发展并不单指经济指标的增长，也应将职工的权益纳入其中，才能激发他们的潜能。因此，让职工参与民主管理，不仅能为企业创造无尽的财富，还能形成稳定、和谐、兴旺的合作局面，企业的核心竞争力也得到了提升。

我企在推动民主管理的进程中，以解放思想、开拓创新、真抓实干为基本管理理念，积极履行工会职能，行使好职工代表参政、议政、依法办事、按需提建议的权利，充分调动和发挥了职工的积极性与创造性，维护了职工的合法权益，推动了企业各项事业的创新发展。

一、加强领导，落实责任

自我企成立以来，根据上级工会要求和企业的实际情况，先后制定了20余项规章制度，坚持推行厂务公开，并设置厂务公开栏、公司内部OA系统、微信及各种会议等公开形式，健全并完善民主管理，促进公司管理提升、凸显了厂务公开民主管理工作成效。企业以党的方针政策为指导方向，着力搭建起“人人有责任、环环有考核、奖惩有规定”的坚实框架，从而使民主管理工作走向制度化和规范化，在巩固、深化、创新和实效上下足功夫。随着厂务公开的不断深入，民主管理的手段也在日益创新，全面激发了职工的参与性，积极投身于企业建设中，让企业得到了长期的平稳发展趋势。但在实践上仍然存在一些问题。如在搜集企业的厂务公开反馈信息时没有创新意识，形式内容过于僵硬，仅设置职工座谈会、代表团会议是远远不够的。考虑在未来的工作中运用问卷调查、网络调查等新思路来搜集群众对厂务公开民主管理工作的意见。推动民主管理进程，要坚持“两个到位”，即组织领导到位、制度保障到位，夯实厂务公开工作的基础。加强厂务公开工作的领导，各管理人员都要讲民主思想建设作为促进企业改革创新的战略政策来抓，成立组长形式的领导小组，各小组分工明确，职责分明。使企业的厂务公开工作始终紧跟党的步伐，保持“工会监督、职工参与”的运行机制。厂务公开的内容多样，受到职工的广泛关注。因此，为了让厂务公开始终保持规范运作，应确定企业、部门及班站三级公开体系，完善民主管理若干办法，对厂务公开的内容、形式、程序、时间、范围等方面进行细化和分解，将厂务公开工作纳入绩效考核体系中。

二、积极创新，树立品牌

企业在大力开展厂务公开工作的过程中，充分发挥了民主参与、民主管理、民主监督的职能，最显著的变化便是凝聚了群众的力量，在职工的心中形成了“企业是我的家，我是企业的主人”思想意识，建立了上下风正、心齐、气顺、劲足的良好氛围。在决策会议中，职工纷纷献计献策，开展了各项创新活动，树立了企业的良好品牌形象。在生产经营中，实现了节能减排，低碳环保的效益目标，弥补了本产业的发展空白。与此同时，多项技改设备、模式方案被针对性地提出，给企业带来了新产能、新业绩。创新是企业灵魂的体现，对企业的发展起着重要的作用。只有具备了创新能力，才能让企业具有活力，才可以突破现有瓶颈。企业应科学规划民主管理的程序，进一步激发创新思路，完善已有制度。在民主管理工作中，应树立正确的思想，无论是安全生产还是廉政文化建设，都应构建上下同心的局面。对于民主管理体系的建设，也要拓展管理领域，完善厂务公开以及其他各项制度，发挥群众决策的作用，统一监督、管理、决策的形式，进一步体现民主管理的重要性。赋予职工充足的知情权、建议权和决策权，加深对企业的状况了解，在决策前期，应广泛征求职工的建议，确保会议讨论的公开、公平、民主、权威，稳定职工的内心想法。

三、纵深发展，提高满意度

企业要全方位、公开深化，使厂务公开的内容延伸到生产经营、人才培养、文化建设等领域，本着实事求是的态度，客观、全面、真实、准确地公开与职工联系紧密的热点问题，形式上从发布模式转向互动模式。综合利用各种会议、提案形式来拓宽厂务公开的内容，加强基层与高层的沟通，程序上由结果公开向过程公开深化。落实好协商、公布、评议、整改、反馈等机制，形成闭环式管理模式，时间上由定期公开转向常态化公开。工作内容应按时公开，热点问题要做到及时公开，使厂务公开的时效性和覆盖面得到极大的提升。另外，要重点落实职工评议制度。民主管理的对象是职工，评议主体也是职工。企业坚持将群众知情率和满意度作为考量民主管理效率的重要指标，结合职工关系的热点，加大督导力度。及时掌握各部门的执行情况，关注职工的思想与行为，切实解决职工的生活问题、工作问题、待遇问题，职工疑虑什么，企业就说明什么。规范领导班子的集体决策，增强中层干部的执行力，提高职代会代表的满意率。

四、制度创新，推进自治建设

经过长期的探索和实践，只有加强民主管理制度的创新，积极引入自治制度建设理念，提高群众自治质量，发挥基层治理的作用，开展有效监督。首先是创新选举形式，发展“一步海选”和“两步海选”方法，认真贯彻“公推直选”政策，推进民主决策，实现干部与群众的和谐，实施“人才强桂”战略。