我国农村河道整治的现状及问题

谢俏敏

广西南宁水利电力设计院

摘要：随着我国经济水平的不断提高，农村的生活生产方式发生了翻天覆地的变化，但由于各种原因的影响导致农村河道堵塞、污染情况严重。为了保障农村地区防洪、灌溉及供水得到有效的保障，改善农村人民的正常生活及生产活动的正常进行，本文分析了我国农村河道管理中存在的问题，然后针对存在的问题制定了合理的处理措施，以期能够为我国农村河道的整治提供相应的借鉴作用［1］。

关键词：农村河道；整治现状；治理措施

前言

农村河道与农村人民的生活及生产有着直接的关系，其是农村地区生态和环境的重要载体。但由于管理不到位、保护意识不强以及缺乏相应的治理维护机制导致农村河道污染问题逐步恶化，严重影响了农村人民的生活生产，不利于农业经济的可持续发展。

1.农村河道概述

（1）农村河道的基本概念

农村河道是指流经农村地区且与农村生活生产息息相关的中小河流支流或末段河道，其主要起农村灌溉供水和防洪作用，是农村人民生活生产的重要组成部分［1］。

（2）农村河道的特点

1）功能多样性

农村河道在农村水利工程中起着至关重要作用，其具有诸多功能。首先，农村河道能够降洪排涝、蓄水调洪，减少因强降水或自然灾害而造成的农作物及农民财产受到损失的概率。其次，农村河道是农村生产生活的重要资源，为农村人民的生活生产提供了便利条件和丰富的水源［2］。

（2）结构多样性

由于农村自然条件的不同，河道的形成可以划分为山区河流和平原河流两类，山区河流地处与山区之中，具有河道曲折多变，平面形式复杂，岸线和床面不规则等诸多特点，其水面比降一般较大。平原河流处于地势平坦的平原地区，具有纵坡平缓、积水面积大、汇流时间长等特点，其水面一般比降较小［2］。

（3）问题多样性

随着农村经济的发展，强占农村河道的现象逐渐增多，由于人为或自然因素导致农村河道问题频发。农村河道存在问题的人为因素主要包括农药、化肥或生活垃圾未经处理直接排放到河道之中。自然问题主要包括岸坡坍塌，淤积堵塞等现象［2］。

2.农村河道现状及存在问题

（1）淤塞严重、河道萎缩。

由于农村河道没有受到农村人民的正确对待，从而导致农村河道淤塞严重，造成河道逐步萎缩，河道宽度及通行能力已不足原来一半。同时农村河道内被

倾倒大量建筑及生活垃圾，使河道断面宽度不断减小，从而降低行洪能力［3］。

（2）水体污染、生态退化

随着城乡结合部的不断发展，一些小型企业将工业污水、废水不经处理不断排放到河道当中，造成河道的严重污染并随着污染总量的不断增加使河道的自净能力逐步下降，导致富营养化现象的发生，进而使局部水生态系统受到破坏。

（3）治理滞后、管理薄弱

由于缺乏对农村河道治理目标任务的分解、治理措施的制定以及系统治理规划，导致部分农村河道治理滞后。同时由于农村河道管理人员对河道的管理缺乏正确的管理意识，管护责任人员及管护经费未落实，导致农村河道疏于管护［2］。

3.国家相关政策措施及进展

随着国家和地方政府对农村河道治理重视程度的不断提高，先后提出了多项相关方针政策，有效的推进农村环境综合整治，减少农村河道受污染现象的发生，使农村河道功能基本得到恢复，对社会主义新农村建设的推进具有十分重要的现实意义。国家以中东部经济条件好、降水量多的省份作为试点地区，对人口密度大、河流较密集的区域作为规划重点，以河道疏通、岸坡整治为重点措施，加强农村河道管理。农村河道治理规模主要包括河道的治理数量、治理河段数以及治理工程量，国家及各地政府先后投资高达421亿余元，通过采取有效措施共整治河道9800余条，治理河段1.5万处，有效的遏制了农村河道继续恶化的发生［3］。

4.农村河道治理的措施

（1）清淤疏浚

清淤疏浚主要是指对河道的淤泥、砂石以及垃圾等进行清除、疏通以及恢复的过程，以提高农村河道行排能力，增强水体流动性，改善水质。同时应该应妥善处理清理出的淤泥，将其运至指定位置，防止产生二次污染现象的发生［4］。

（2）护岸护坡

护岸护坡工程一般采取岸线梳理、修整等方式进行，根据河道所处位置的实际情况选择岸坡型式，对受冲刷影响大的河段选择硬质护岸，保护河道自然形态，减少人为破坏河道，保护河道的多样性不受到破坏［4］。

（3）水系沟通

水系沟通主要是为了连通河道，提高河道内水体的流动性而实施的手段，其能够有效的提高水质、提高防洪排涝能力，通过合理的进行土地利用规划衔接，减少新挖沟渠和占用土地［4］。

（4）堤防加固

堤防加固措施主要是按照国家标准及规范的要求，通过选取科学合理的加固方案，对堤防险段进行重点处理，避免过度加固、防止渠化河道。同时应对新建的堤防加固措施进行合理的论证，以保证其在使用过程中的安全性，减少占用水域和缩小河道断面，提高岸坡的抗冲刷能力［4］。

（5）拓宽整治

拓宽整治措施主要是通过采取清除河道内或岸坡的生活、生产垃圾，恢复河道行洪除涝能力，根据堤防、护岸及生活生产需要，对穿堤构筑物进行加固、改造、重建的过程［4］。

（6）其他工程措施

其他措施是指采取对河道、湿地、坑塘等进行生态修复的措施以减少需建设的污水处理工程、生活污水处理和生活垃圾处理、雨污分离等设施，以恢复河道的自净能力。

（7）非工程措施

除采取上述农村河道治理各种工程措施外，还应加强非工程措施的使用，以保证农村河道治理的顺利实施。农村河道治理的非工程措施主要包括以下几个方面：首先各级管理部门应建立完善的组织管理机构，明确各级管理责任，将管理责任落实到每个人。同时应制定合理的农村河道治理管理制度及规范管理流程等制度。其次，应加强对农村河道治理过程及资金使用情况的监督力度，保证所制定的制度和措施得到有效的落实，加强资金的投入使用情况记录工作，保证所有资金能够合理进行使用，及时发现治理过程及资金使用情况中所发生的问题并及时进行解决。再次，应重视农村河道治理情况的总结情况，分析在农村河道治理过程存在问题的原因，避免同类事件的再次发生。最后加强农村河道保护宣传力度，逐步完善专业管理与群众监督相结合的河道管理机制，提高河道的管理能力。

结语

农村河道在农村防洪排涝、蓄供水及生态景观方面起着至关重要的作用，其治理的好坏直接关系到农村人民的正产生活与生产。本文首先介绍了农村河道治理的概念及特点，对后文的论述奠定了理论基础。其次，提出了我国农村河道现状、存在问题以及国家在农村河道治理方面的相关政策措施及进展。最后，针对目前我国农村河道治理中存在的问题制定了相应的治理措施。

参考文献：

［1］杨海峰.农村河道治理探讨［J］.农业科技与装备，2013，227（5）：49-50．

［2］蒋雪莲，王国兵，卢真建.广东省中小河流治理重点县综合整治及水系连通浅析［J］．广东水利水电，2014（4）：29-33．

［3］姜谋余，龚淼.我国农村河道整治的现状及问题［J］.水资源保护，2015，31（01）：41－47.

［4］应强，张幸农，陈长英，等.河岸生态修复的主要方法［J］.水利水电科技进展，2006，26（增刊1）：96-100．