浅析预算人员工作中应注意的问题

郭聪颖

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摘要：随着社会经济的发展，工程建筑市场之间的竞争力度也日益加大。在这种背景下，建筑施工企业想要从中脱颖而出，就必须加强预算的工作。预算工作在工程项目施工全过程起着十分关键的作用。本文针对工程预算人员所应注意的问题，从投标阶段、施工阶段、竣工结算等几个环节造价控制要点及注意事项等分别进行了阐述，从而用来指导实践，提高预算编制质量。

关键词：预算人员；招标阶段；施工阶段；竣工结算

引言：在当今社会，随着经济的迅速发展以及社会生产力的不断提高，我国建筑行业取得了快速的发展，现代建筑无论是投资规模还是建设规模都在不断扩大，建筑行业迎来了新的发展机遇，但同时建筑市场间竞争也日益加剧，建筑企业也面临着新挑战。建筑施工企业如何提高经营管理水平，为社会生产出质量高、工期短、成本低的建筑产品，直接影响着企业在激烈的市场竞争中能否立足和发展。目前，工程承包价格战已进入了白热化阶段，而且还不断被原材料价格上涨、低价中标制度及现金保证金制度等各种市场因素所冲击，对企业的生存以及发展构成了相当大的挑战。从合同谈判开始到保修结束，预算无疑是工程建设系统的一个有机组成部分。下面我想就在当前背景下对工程预算人员应注意的几点问题进行简要地分析。

一、投标阶段应注意的问题

所谓的投标报价，就是施工方基于施工图的预算，结合工程概况与竞争对手情况作出的较有竞争力的总价评估，通常都会比招标方的标底低，所以保住自身成本也是必须的。由此看来，提高工程预算的编制质量，降低其和工程实际造价之间的造价是十分有效的方案。

（一）施工图的预算编制要做到心中有数

要全面、清楚地了解施工图纸所表达的内容，做到胸有成竹。特别是如今的设计大多都是整个小区进行整体大开挖，地下车库与主楼地下结构彼此相连，就需要非常重视施工时的总平面布置图，它涉及到室外回填量、外墙防水施工部位，同车库连接的部位是否有加强措施等。

（二）施工图预算的要进行准确的编制

在计算工程量前，一定要非常充分地熟悉定额总说明、章节说明及附注解释，对定额中包含内容要胸有成竹，对项目内容进行清晰完整地划分，并且熟练应用工程量计算规则。通过这样，可以准确完整地做出预算编制分项与计算相应的工程量。

（三）合理套用单价，掌握材料的市场信息

在套价的时候需要做好市场材料的询价，构建询价体系。建设工程的材料通常都会占工程总成本的百分之六十以上，可以看出控制材料成本是控制施工阶段造价的非常关键的一个方面。受市场经济条件的影响，建筑材料的价格往往都是经市场所确定，材料价格不可避免会发生变化，同样也会影响到工程造价。在预算的时候，一定要充分考虑到市场的变动因素，对材料价格合理确定，要科学地分析建筑市场、材料市场等近期与远期的运行状况，并据此做出有效的判断，从而对资金的投入做出相对应的调整。但同时要注意，材料的价格并非越低越好，材料的质量也要考虑进来。为保证质量，业主往往会在设备和材料方面指定固定的品牌，不能一味地追求低成本而忽视了工程的质量。

（四）承包单位需要综合考虑可竞争性措施的费用的计取

这个费用包括脚手架费用、临时停水、停电的费用，二次搬运的费用等。此外还要考虑到关于非夜间施工使用的照明、围栏设施的提供与维修，并且负责安全保卫。已竣工工程未交付于甲方前，需负责对已完工程进行保护，同时保证施工场地的清洁等。在这些方面一定要结合自己单位的实际情况来综合考虑，力争做到具有竞争力。

二、施工阶段对工程造价的控制

（一）重视施工组织设计

施工组织设计就是工程施工的导航仪，所以必须充分重视。通过多年实践证明对施工组织进行科学、实用、可行的设计将会对工程项目的实施效果产生事半功倍的作用。在编制时一定要结合施工组织设计，考虑周全，对施工工艺流程与施工做法进行明确。例如一些内容都需在施组中进行详细制定，如：

1.在模板支设方案中，所使用模板的种类、模板穿墙螺栓的使用部位、规格长度、间距等内容；

2.抹灰前的墙体拉毛处理以及对不同材质的墙体实行的防裂措施，包括电线管、箱体的部位；

（二）加强对工程索赔、变更及现场签证的控制

基于工程变更对工程造价和工期所带来的变化，为了有效控制造价，就应该在施工过程中做好相关记录尤其是工程记录与隐蔽签证，尽量减少或避免结算时的争执纠纷。在施工中对现场停水、停电、甲供材的进场时间、数量、质量等情况都需要做好详细的文字记录。如果因为建设单位或者监理单位责任造成的工程返工、停工、增加工程量的现象，就应要求工期顺延，同时提出书面索赔。

（三）明确工程变更的价款

要明确工程变更的价款，要注意以下两个方面：

1.在施工过程中形成的签证，应严格按照相关规范进行核对确认；

2.承包人能证明发包人同意其施工，可是无法提供相关签证文件来证明工程量变更的，但可以提供其它的证据来对实际发生的工程量进行确认；

由此看来，在建设工程施工合同履行的过程中，建设项目发包方及承包方不但要重视签证，而且还应该重视作为签证的其他相关证据，及时收集建设单位或监理单位所有关系到工程量的资料，并进行整理，最后编号存档，在必要时还可对施工现场进行拍照或者录像，将其作为补充资料进行统一保存，这样就可以在根本上避免在结算工程价款时出现纠纷。

（四）收集相关数据与方案

如果施工中所采用的材料、工艺及技术都是全新的，大多都缺乏相应的预算定额计价，这时应该广泛收集详细的人工材料机器等实际消耗的数据，在经过建设单位或者有关部门的认可后，可以作为编制补充定额结算的重要依据，同时也作为同建设单位协商价格的依据。

三、竣工结算阶段

在竣工结算阶段，完善基础工作是非常重要的。预算人员要亲自到施工现场勘察调研，深入了解并及时掌握工程施工所有过程的实际情况，一定要注意做好现场资料的签证。该阶段不仅是合同履约阶段，还是设计变更最为复杂频繁的阶段。所以，预算人员必须采取相应的跟踪措施，结合建筑工程竣工结算的依据，熟悉解释合同文件中的优先顺序，对其内在关系进行清楚的确认。

该阶段的结算工作是十分重要，它要求预算人员必须拥有广泛的知识面，熟练掌握的专业技能，甚至还应具备丰富的施工现场实践经验。这些专业知识与经验还是基础，具体还要看相关人员的执行操作。预算人员应结合合同有关条款与价款结算规定，基于工程进度款的结算，依据所收集的各种设计变更资料与所修改的图纸，经签认后的施工方案及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，在最后总结为竣工结算造价。其中具体所包含的内容有：对合同条款进行核对；对设计变更签证进行落实；根据施工图来核实工程数量；按照合同约定计价；严加注意各项费用的计取；避免出现各种计算错误的现象。

在这个过程中预算人员需要及时向甲方提交完整的竣工结算文件，这有助于顺利通过工程款结算，及时的获取工程款。

四、结束语

综上所述，为了尽可能的提高预算编制质量，工程预算人员必须要不断完善自己，同时对质量进行严格把关，这有助于工程造价实现合理、准确及有效的控制，并提高工程投资的使用效益。但同时我们也要注意，造价预算工作是一项非常庞大而具有系统性的工程，它所包含的内容、所涉及到的问题还需要在以后的工作过程中通过实践不断地总结和完善，最终帮助建筑企业能在激烈的社会竞争中脱颖而出，促使其快速稳定地向前发展。

参考文献

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