基层机关党建“服务中心”的思考与实践

赵海燕

临安市房屋征收和住房保障办公室浙江临安311300

摘要：服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。习近平总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，更要有丰富鲜活的载体和平台。

关键词：党建工作；服务中心；问题；对策；实践

一、党建工作“服务中心”存在的问题

当前，我们党所处特殊历史时期，机关党员、干部队伍状况发生着深刻变化，服务型党组织建设比过去任何时候都显得紧迫。许多机关党组织虽然在服务型机关党组织建设方面做了一些探索，但与党建科学化要求相比，与党员群众的期望相比，在思想认识、服务能力、工作模式等方面还存在着诸多问题。

1、党员干部对党建工作认识存在误区，服务中心不够深入

很多党员干部对党建工作的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，花费精力和时间抓党建，必然会挤占业务工作时间，得不偿失。

2、党建工作水平和服务中心工作要求，还存在一定差距

基层机关党务干部从事党务工作时间短，党务知识积累和工作能力有待提高。同时，很多往往兼任办公室等多项工作，客观上造成了他们难以专心钻研党建业务，对党建工作研究不深不透，工作视野偏窄，创新意识不够强。

3、工作“碎片化”现象比较突出，还没有形成完善的工作体系

“服务中心”应该是包含服务发展、服务基层、服务群众在内的有机整体，实际工作中，往往把“学习型、服务型、创新型”割裂开来，呈现“碎片化”特征，服务型党组织的“形体”塑造不够，工作机制尚未形成。

二、党建工作“服务中心”工作的对策

党的十八大对新时期加强机关党建工作，服务中心、建设队伍指明了方向，机关党组织要进一步明确职能找定位、服务中心树形象，率先发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

1、必须处理好党建工作与中心工作关系。机关党组织要紧密结合单位的工作实际，找准党建工作与中心工作的最佳结合点，要把机关党组织的教育、管理与监督的职能渗透到中心工作中去，真正做到两互动、同发展、双促进。

2、必须提高党员干部队伍素质。机关党组织班子与队伍建设好，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就发挥好。要加强党组织班子建设，选优配强机关基层党组织，完善机关党组织领导班子实际考核办法，结合实际确定任期目标和年度目标，严格要求、严格管理严格考核、严格监督。二是加强党务干部培训力度，注重培训实效，创新培训方式，拓展培训内容，对参加培训的党务干部进行适当考核。

3、必须创新活动载体和保障活动经费。活动载体的创新是增强机关党组织建设活力的基础。一是抓准创新党组织活动的着力点。围绕中心工作、业务工作积极探索开放式组织生活模式，继承和发扬实践中形成的行之有效的经验，如“三会一课”制度、创先争优、警示教育、服务型党组织等一系列好的方法，不断丰富机关党建工作活力和凝聚力。二是保障机关党组织活动经费。要支持机关党组织开展鲜活的党建活动，将党建活动经费纳入行政经费，不得挪用党建经费，必须做到专款专用，以使机关党组织更好的发挥职能作用。

三、党建工作“服务中心”的基层实践

机关党支部作为党在机关的基本单位，是党员群众凝心聚力的坚强核心，是执行党的政策、攻坚克难的战斗堡垒。机关党组织职能作用的充分发挥，将为中心工作的完成提供坚强的思想政治和组织保证。

1、以提升思想认识为出发点，强化服务中心理念

基层机关党支部应紧紧围绕“服务中心”的总目标，以推进全年工作任务为重要抓手，引导广大党员增强“服务中心”的自觉性和主动性。临安市住保办把“保障民生、服务中心”的主题思想作为机关党建工作要点和组织工作的重要内容，强调转变党建工作单纯作党务的观念，把机关党建工作融入到房改与住房保障工作的实践中，贴近、贴紧市委市政府的重大决策和重大工作，做到在市委市政府重大决策和工作中，部署有声音、贯彻有行动、推动有举措、落实有成效。

2、以创新服务载体为切入点，突出服务中心成效

党建工作与中心工作、业务工作的有机结合、融合，是机关党建工作的生命与活力所在，更是机关党组织“服务中心”的关键。基层机关党组织应把“服务中心”作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分发挥机关党组织服务中心的作用，开展争创机关党建服务品牌活动。近年来，临安市住保办党支部围绕单位中心工作特点，先后组织开展了“我为临安发展献一策”、“为住房保障项目建设做贡献”、“法律六进”普法宣传，“房改服务进社区，寻访住房困难户”志愿者行动和“政策宣传到基层、主动服务在乡镇”主题实践活动，通过这系列的政策宣传服务活动的开展，广泛宣传房改和住房保障政策，解决热点难点问题，有效地拉近了政府和群众的距离，树立起房改和住房保障工作人的良好形象。

3、以开展社会活动为着眼点，创新服务中心方式

鲜活的载体是机关党建工作始终保持活力和旺盛生命力的前提。选准机关党组织“服务中心”的活动载体，就能产生催化作用，就能激发党员的内在活力，使我们党的肌体焕发生机和活力。临安市住保办支部始终围绕“服务中心”广泛开展各项社会活动，取得了良好的成效。一是积极参加社区共建活动，如有组织有计划地开展“我为破解‘四难一差’添光彩”进社区为民服务、“单位共建五周年运动会”、“党员社区服务”等社区共建、公共服务、责任区卫生整治活动，为临安市住保办党支部打造出又一张崭新“名片”。二是长期开展困难党员关爱帮扶活动。在“春风行动”捐款、慰问福利院孤残儿童等活动中，临安市住保办支部党员积极送上爱心款；在结对互助活动中，对困难党员、困难学生、困难职工定期进行上门慰问；同时，支部开开展“联乡结村”活动，投入帮扶资金帮助结对村实施新农村建设和发展村集体经济香榧基地的建设。

4、以加强队伍建设为着重点，提升服务中心能力

“服务中心”，人是根本。基层机关党组织应把提高机关党员素质作为长远大计和战略，常抓不懈，坚持开展党组织规范化建设、党务干部教育、形势教育等，为中心工作的开展提供思想组织保障。临安市住保办通过完善学习机制，强化学习实效，提升党员政治理论素养；通过健全管理制度，形成工作规范、公正透明、廉洁高效的管理体制，从思想上筑牢拒腐防变的堤防；通过广泛开展各类主题教育活动对党员进行教育培训，增强党员的服务意识，提升服务能力。通过这些举措，有力地推进队伍建设，确保每个党员在党建工作推动“服务中心”充分发挥先锋模范作用。