市政工程管理现状及其有效解决措施探析

段先龙

广东莞龙建设工程有限公司

摘要：随着我国经济的发展，我国城市化脚步在不断加快，市政工程项目也在不断增多，当前我国已经形成一整套的市政项目管理机制，但是仍存在较多的问题与不足。同时，随着我国市场经济体系的不断完善，市政工程项目管理也需要不断创新，从而适应当前市场经济发展的需求。

关键词：市政工程；项目管理；现状

在我国当前的市政工程项目管理中，存在较多的问题与不足，在一些方面已经难以满足社会主义市场经济的需求。伴随着我国经济体制改革的不断加快，对市政工程项目管理的要求越来越高，这就需要不断创新市政工程项目管理方法，探索满足社会主义市场经济的市政工程项目管理模式。

1.市政工程管理现状

1.1市场规范管理方面

在市政工程的建设单位中，当地的建设行政主管的部门或者相关的授权单位出于自身的需求，授予相关市政工程建设单位的建设权。没有按照相关的规定，走相关的工程招标流程。导致建筑单位在施工时，没有相关的合同或施工许可证，对工程的质量监督也没有按照合法的程序进行监督[1]。有些政府为了追求政绩甚至一味的缩减工期，甚至缩减建筑设计的周期。这将导致工程项目建设出现严重的质量问题，并且在设计上的不合理将直接导致建筑极大的安全隐患，或者造成市政建筑的使用寿命大幅缩短。

1.2市政工程管理对质量问题的忽视

由于市政工程具有一定的特殊性，为了缩短工期，应付媒体或者相关的检查，常常忽视对工程建设质量的重视，有时甚至出现抢干的情况，这给市政工程建设的质量造成极大的影响。然而市政工程管理人员为了应对相关方面的压力，对市政工程建设大开绿灯，没有严格的执行相关强制性的标准，有些市政工程管理人员对相关强制性标准也不太熟悉[2]。有些市政工程管理人员对于市政工程认知水平较低，不注重对市政工程管理，工作上不认真对待，只是纯粹的为应付工作任务。

1.3对施工单位质量管理的问题

一些施工单位实行的是承包制，企业对施工质量的管理能力非常弱，会造成工程质量差的情况出现。对市政工程项目外包造成管理的极不方便，造成管理部门无法找到负责人，也没有办法严格控制市政工程施工的质量。一些施工企业并不具备施工的资质，因此，只好承包相关的工程建设，依靠在项目企业上。或者有些企业以包代管，整个的管理体系存在较多漏洞，企业只是一味地完成工程的施工，缩短工程的工期，而根本无法控制施工的质量。而随着外包企业的不断壮大，而企业对工程质量的控制与对现场施工的管理能力依旧薄弱。

1.4监督体制不健全

当前我国市政工程建设项目的管理制度不健全，建立的监理人员持证上岗与注册制度没有得到深入的贯彻落实，无法保证监理人员的素质与质量。由于监督管理机制不完善，有些监理人员对工作的认识存在误区，许多持证上岗的监理人员事务繁杂，无法做到有效地监督，而无证人员，又不具备合理资格。对于监理人员的培训，常常只是做做样子，培训活动没有收到工作人员的重视，因此无法起到多大的效果。这给市政工程监理人员造成了极大地不良影响，也给市政工程的施工质量造成极大的影响。

2.加强市政工程管理的措施

2.1加强市政工程管理人员的管理意识

市政工程管理人员需要围绕市政工程建设的目的，有针对性的完成市政工程管理的任务。同时，还需要提高自身的管理素质，不断加强市政工程的管理意识，正确认识市政工程管理的作用，认识到市政工程的重要性。同时，市政工程管理人员需要打破旧的管理思维，不断创新市政工程管理模式，结合实际情况，不断将先进的管理方法引进到市政工程的管理当中，从而提升整体的市政工程管理水平。同时，市政工程管理人员需要不断提高自身的管理素质，增强自身的管理意识，与时俱进，不断发现时代的新要求[3]。

2.2着重关键环节的管理

（1）工程质量

根据相关的规定，在市政工程招标、施工之前，需要制定相应的工程质量控制与检验措施，对监理人员进行日常化的安排，使整个监理环节制度化、规范化、流程化。对于相关的施工单位，需要划分责任界限，每个监理人员各司其职，责任明确。

（2）工程进度

根据相关的合同文件上所规定的施工进度要求，严格执行，对于工程进度，要安排监理人员进行严格的监理与管控[4]。并且，对于市政工程管理，需要预先做好相关的调查了解，依据市政工程管理的特点，做出相应的安排，明确监理人员的职责，协调好人员与工作。提前对可能与其他部门产生冲突的环节做好交流沟通工作，避免对市政工程工期造成延误。适度的处理施工方的进度偏差。在保证市政工程质量的同时，也要尽量避免对成本的浪费，根据实际情况，适当的调整施工建设计划，从而保证工程的如期完成。

（3）工程投资

根据相关合同或有关规定，对施工过程中的成本进行控制，明确划分施工单位或承包单位承担费用的范围，在施工建设时，保留相关的原始数据，以便于在产生纠纷时提供原始的证据。提前制定相关的审核程序，对于出现冲突的投资问题，需要根据实际情况，合理的修改工程投资计划，以实现工程的如期高质量完成[5]。

（4）对相关体制的改进

对于建立监理理论，需要将其按照相关的合同或者相关的规定那样，加入到市政工程管理中。将市政工程管理的业主同市政工程施工现场的管理者区分开来，在根本上消除造成市政工程项目管理不公平的因素。同时改进管理体制，避免因管理体制的落后间接造成施工的质量问题。

2.3完善项目管理体系

完善的项目管理体系是保证工程施工质量的有力保证。需要将强各层次的控制，保证政府监督、做好项目监理、严格企业自检。同时，完善三个单位的管理体制，对建设单位的管理、对监理单位的管理以及对承包单位的管理，只有同时做好这三个单位的管理工作，才能保证工程的高质量施工。

2.4加强民主监督管理

对市政工程管理队伍，需要建立一套自我约束的制度。这种自我约束的制度就是民主监督。建立完善的监督体系，成立相关的工程项目管理委员会，征求监理人员的意见，不断提高监理队伍的工作，使监理人员提高自身的责任意识。对于涉及工程项目投资的相关事项，需要对全体监理人员进行公布，通过全体的磋商，得出合理意见，从而保证工程造价的合理，在很大程度上避免市政工程成本的浪费。

3.结语

对于市政工程管理，存在的问题与不足在很大程度上间接影响着市政工程的建设质量。市政工程管理存在的问题与不足，体现在市场规范管理方面的职权不明与建设单位授权不规范，并且，由于有些市政工程管理人员对相关强制性标准不太熟悉，在工程管理中没有严格的执行相关强制性的标准，有些市政工程管理人员对市政工程的认知水平不高，没有重视市政工程管理，在市政工程管理工作上没有认真对待。同时，由于我国市政工程管理监督体制不健全，监理人员对工作的认识存在误区，无法做到有效地监督，或者监督非常低效。因此，必须将市政工程管理纳入正规化、标准化，这样才能保证市政工程管理的高效，减少市政工程的质量问题出现。

参考文献：

[1]张玢.市政工程项目资金管理的现状及解决措施[J].现代商业，2012，09：156-155.

[2]王广.浅谈房屋市政工程施工安全管理的现状与解决措施[J].建筑安全，2012，07：44-6.

[3]郭晋梅.浅谈市政工程项目管理的现状及解决措施[J].山西科技，2012，04：50-51.

[4]吴丹.论市政工程建设质量管理现状及提高质量水平的有效措施[J].企业科技与发展，2011，12：71-72.

[5]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗，2014，05：30-5.