全面工程成本管理探析

孔小军

（重庆鼎兴电力工程有限公司400039）

摘要：伴随我国城市建设的不断加快，为了更好的满足工业以及居民生活的需要，电力工程建设发展迅猛，为了有效的减少不必要的经济损失，加强对于成本管理是非常必要的，需要从电力工程施工的各个方面、各个角度来给予强化与改进，这也就在一定程度上对于成本管理提出了更高的要求。随着市场竞争的加剧，我国的电力企业也面临着巨大压力。传统的成本管理理论已经不能满足企业成本管理的需求，本文通过对全面工程成本管理理论的分析与阐释，以期更好的推进我国电力工程项目成本管理的进一步发展，为电力企业提高经济效益服务。

关键词：全面；成本管理；内容；要点

成本管理是电力工程项目管理中的重要组成部分，成本管理工作开展的好坏直接影响着企业是否能够取得既定效益。成本管理从一定意义上来讲，就是要把电力项目施工的所有花费通过有效且科学的管理形式使其小于成本预算，这样才能够从根本上保证电力工程项目收获既得利益。

一、全面工程成本管理概述

1、成本管理的概念

电力工程建设中的成本管理,就是在项目的建设过程中,凭借自身优良的建设团队和稳固的后台管理,以此来达到一个安全建设、质量一等、建设期限短以及建设成本低廉的良好效果。

2、全面工程成本管理概念

全员、全面及全过程为全面成本管理TCM内成本管理“三全性”的重要体现。全面成本管理要求，工程项目各个环节、各个部门等都积极加入成本管理，并对科学管理加以强调，做好全员成本管理工作。通过全面成本管理体系的建立，将全体员工的主动性充分发挥出来，不断对成本管理进行改进，实现成本降低的目的。全面成本管理主要是指能运用成本管理的方法体系与基本原理，根据现代企业的成本运动规律，对企业经营管理活动实行成本控制的思想体系。

二、全面工程成本管理原则分析

1、全过程控制

电力工程建设包括设计、监理、施工和验收投运四个阶段。施工阶段又分为前期查勘、编制施工方案、人员准备、物料准备、施工管理、竣工验收、成本控制等环节。从电力施工企业长远发展的角度看，应对施工过程中的每一笔费用加以控制。工程施工由多个环节组成，开展成本控制可对每一道工序进行成本预算，并制订合理的开支计划，从而严格控制成本费用，减少不必要的浪费。

2、经济效益最大化

对于所有企业而言，以最低的成本获得最好的经济效益，是其发展的最终目标。在施工管理的过程中，开展成本控制时也应以此为基础，遵循经济效益最大化的原则。该原则主要是指在保证施工质量的前提下，尽可能地减少施工过程中的开支，争取以最少的施工成本获取最好的经济效益和社会效益。

3、动态控制

电力工程施工中常存在一些不确定因素，其施工成本会受到这些因素的影响。如果想提高成本控制的有效性，则电力施工企业应在施工管理过程中开展动态的成本控制。所谓“动态”，是指根据施工的具体情况，调整已经编制完成的成本控制计划，并对施工中的各个环节进行成本预算；借助现代信息技术，对施工过程进行信息化管理，提高成本控制的动态实效性。

三、提高电力工程全面工程成本管理的有效措施

1、加强电力项目设计阶段的成本管理

在项目设计阶段，虽然工程设计的设计费在整个工程中所占的比重仅仅是九牛一毛，但是却能影响着整个工程造价的成本预算，所以在设计阶段，好的设计方案和好的设计理念都能够将电力工程造价控制到最低，设计就是工程造价的重中之重了，电力工程不仅仅要满足质量要求还有满足节约经费的目的。充分地利用科学、先进的技术手段，达到开源节流，降低经费，缩短工期，提升工程效益的目的。

2、加强电力工程实施阶段的成本管理

（1）设计工程变更流程

进入施工阶段后可能会出现工程变更的情况，这就需要加强工程变更管理，避免出现随意变更工程流程的现象。同时，还应该规范工程变更，明确规定其流程：提出变更、批准变更、形成变更方案、实施工程变更具体操作、将流程形成文字归档管理。另外，工程变更流程设计在项目开工前就应该具备，这样有利于监理部门对变更进行监管。与此同时，还应该加强与当地百姓协调，争取当地百姓对电力工程的支持，避免在拆迁过程中发生争议，保证电力工程顺利施工。

（2）预防工程索赔

在造价管理时遇到工程索赔，将不利于控制造价，所以应尽量避免工程索赔，对工程质量加强管理，严格图纸会审并做好设计交底。同时，针对会审中发现的问题逐一给予解决，对隐蔽工程做好验收等，确保工程项目能够符合合同要求，避免出现工程索赔情况。另外，还应该做好进度的规划管理，避免因为延期而被索赔。

3、工程结算阶段的成本控制

在分部结算时对于工程量调整的部分，应使用发包方和承包方共同确认的合同，来进行综合单价计算。而在过程管理中，应对规划的可行性进行精细预估，根据公司财务和投资能力来进行测算，并且在评估项目可行性时依据动态和静态指标，审查可行性评估结果。同时，应该注意概算各类费用时，综合考虑工程概况和主要建设项目，以及具体投资情况，预防工程建设管理风险。

同时通过做好工程竣工结算和决算，加强财务管理，依据财务管理内控程序来执行合同条款，避免项目和费用出现虚列的情况。对其中违约的部分，应及时发现并作出调整，例如：对于出现的结算编报质量与依据、以及物质领用与移交、重要设计变更与隐蔽签证程序等，发现违约的部分应予调整。进入决算阶段后，则应分清施工、设计等供应商之间的往来账目以及资金来源，并做好清理工作，避免资金沉淀或资金被挤占的情况。

结语：综上所述，实践证明，电力工程的成本管理是环环相扣、相辅相成的系统工程，事项具体、环节复杂，在实际操作中要善于抓住工作重点，重视工作细节，优化管理体系，加大管理力度，统筹兼顾，科学管理。只有在电力施工成本管理上下大力气，才能对电力施工成本进行良好的管控，才可能实现更优异的社会效益和经济效益，为电力企业健康可持续发展做出重要的努力。

参考文献：

[1]丛培经.工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社.2012第四版.

[2]徐蓉.工程造价管理.上海：同济大学出版社.2014年第3版.

[3]刘钦主编.工程造价控制.北京：机械工业出版社.2010

[4]董士波.建设项目全生命周期成本管理.北京：中国电力出版社.2009