输电线路工程造价全过程控制研究穆雨晨

穆雨晨

（国网乌鲁木齐供电公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐新市831100）

摘要：改革开放三十余年以来，我国国民经济逐步发展，经济增长势头明显。尤其进入21世纪以来，伴随科学技术的飞速发展，新技术、新工艺、新材料的出现，为各项事业的发展注入了新活力，也带来新的发展方向。在这些行业中，电力产业作为我国国民经济发展的基础产业，为我国的经济发展提供重要保障作用。输电线路工程的建设、发展以及其运行的稳定程度，不仅对于电力行业本身的发展有至关重要的作用，而且对于全社会涉及电力运送或应用的各行各业来讲，电力行业的发展、运行也有着重要的作用，其他行业的正常稳定运行与电力产业的发展有必然联系。在电力行业发展过程中，输电线路建设逐步成为重点和焦点问题，这是由于随着全社会用电量的增加，大型发电厂数量也在急剧增加，电网范围、规模、结构的复杂性和庞大性使输电线路的合理造价问题凸显出来。本文针对输电线路工程造价全过程控制进行了分析。

关键词：输电线路工程；工程造价；管理

一、输电线路工程造价的特点

作为（建设）工程的一个分类，输电线工程不仅具有一般（建设）工程的普遍特点，因为电力产业的特殊性，也有其独特的特点，即投资金额大、专业性强、周期长、不可预测性等。

1.1项目投资金额大

作为国民经济、民生和国家能源安全的基础产业之一，电力供应行业的平稳安全运行是非常重要的，为提高输电能力，确保电网安全，电力建设项目必须要投入大量的建设资金保证。由于电力行业对技术的创新，设备的可靠性与安全性要求较高，也在一定程度上影响输电线路的工程造价。

1.2专业性强

专业性强主要体现在输电线路工程通常由许多单独的项目、配套项目和子项目组成，导致输电线路工程造价有多层次、专业性强的特点。

1.3周期长

建设的周期性较长，主要是由于输电线路的建设工期决定了输电线工程的成本管理周期，输电线路工程建设周期包括项目建设、决策论证、工程开工、可行性分析、工程建设及工程竣工，周期一般都在1年以上。

1.4不可预测性

不可预测性主要是由于沿线区域建设环境的变化，影响的因素是不确定的，导致输电线路的工程造价具有很强的不可预测性。

二、输电线路工程造价全过程控制分析

2.1可行性研究阶段

输电线路的可行性研究应从线路的日常维护及正常运行的实际情况和长远规划出发，全面调查本地区的资源情况、经济能力等，并根据线路使用年限及配合当地其它市政工程的实际请概况，对输电线路工程中极易产生安全隐患的部位进行明确，并制定相应的隐患预防措施，避免由于安全隐患消除工作不到位而导致工程造价增加。另外，应从工程实际出发，本着求真务实的原则，全面落实可行性研究阶段的投资估算等造价控制工作。

2.2设计阶段输电线路工程造价控制

首先，建筑标准的控制。建筑标准不仅仅包括工程施工所耗用的成本，还包括工程项目的附属成本以及后期的维护成本。整个工程项目的运行费用都在控制范围内，因此，建筑标准的控制要做到全面性、系统性，从全程的战略高度来选择建设的标准，当然，必须结合输电工程功能性和使用者来确定。其次，设计者的水平和设计者的方案。线路工程优秀设计师对线路的设计起到主观影响。设计水平越高，设计方案的技术性和可行性越高。此外，对设计方案的合理性控制，是重点需要做好以下几点内容。其一，工程材料。工程材料成本在工程造价的总费用的占比最大，材料的运输费用、储存费用等等的选择，可以选择当地的、轻质的材料作为主选材料。其二，结构的形式。输电工程的结构形式的确定，与工程环境和建筑特征息息相关。最重要的结构性能是满足力学原理，做好稳定性和安全性能，然而，结构的设计还要兼顾经济性。其三，平面布置。输电线路的平面布置与线路工程的外在表现有关，输电线路的外型既要做到安全性，又要做好经济性，线路的埋线，线路的运输设备的装置位置等等，不同的设计耗用的费用也不同。其四，现场条件，输电线路的现场条件对工程造价的影响也挺大的，工程的基础性的埋线形式、埋线结构、埋深层次、冻土线等等，平面设置和室外的标高受到外在环境影响，与地质地形条件、建筑的高度层数有关，需对这些影响因素进行控制。

2.3招投标阶段

根据合同所涉及的工程结算方式、竣工付款明细等内容对招投标阶段的有关条款协议进行明确。在签订合同时，合同双方可通过沟通或协商，对招标文件中的相关内容进行调整，尽可能减少工程成本投入。同时，结合以往工程实践，并根据工程特点及实际条件，明确施工中可能引起索赔事件的因素，并采取预防措施；制定工程风险控制与管理方案，确保在发生工程风险时能充分发挥预案的作用，将风险进行合理分散、转移或规避，以实现对输电线路工程造价的良好控制。

2.4施工阶段的输电线路工程造价控制

输电线路工程系统、复杂，耗用资源大，周期长，因此，该阶段的工程造价的控制具有复杂性特殊性。和施工阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面。第一，社会非主观因素，主要是税收政策和利率政策对工程造价的影响，因此对于此类风险因素，可以通过调整资金投入方式或者确定不同的贷款方式，及时跟进国家对于此类因素的调整信息，及时做好动态地控制。第二，加强对合同签订和管理。设计方案的调整更正，签证、计量、款项支付时间和支付进度等等，严格按照要求进行执行，紧密与合同内容相联系，才能达到合同管理的目标，造价的控制也能在合理的范围之内。第三，输电施工物料的管理。材料的价格成本占到了总成本的百分之七十以上，对此，材料实际购买价格与合同的中标价有所差别，采购附加的手续费、运输费、保管费用也影响材料的总体造价。因此，对材料的供应商的资质审核，采购的批次和采购数量需要谨慎选择。第四，完工时的结算审核。工程的最终结算审核方式影响着工程造价的预算执行情况，不同的计算方法以及审核标准对工程造价的结果影响不同。准确性和真实性的结算审核，更能真实地反映工程造价的结算结果，对于造价控制的总结起到良好的作用。

2.5竣工阶段

根据工程合同、预算评估、竣工材料及国家法律规定等对所涉及的工程资料进行审核，同时还应注重对施工签证、竣工图纸等图纸资料的核对，在确认其与实际工作量不存在偏差后，方可作为该工程的有效文件备用；结合国家相关政策，对竣工阶段所报送的工程量进行审核，确保无误后方可报销相关签证费用，以此来凸显该阶段工程造价控制的重要性。

三、结语

综上所述，输电线路工程应用分阶段的成本控制和管理模式，虽可以实现控制工程造价的预期效果。全过程成本管理模式体现了过程，但还需对输电线路项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段进行控制和管理的进一步研究和探讨，必然推动项目成本控制水平的提高，进一步使工程建设成本减少，也有利于促进企业管理质量和效率的提高。

参考文献：

[1]谭力方.输电线路工程造价全过程控制研究[J].电子制作，2013（19）：202+184.

[2]陈惠雄.输电线路工程造价的确定与控制[J].企业技术开发，2016，35（15）：105-106.