城市轨道交通突发事件处理方案

曹玉斌

南京地铁运营有限责任公司江苏南京210012

摘要：本文主要阐述了城市轨道交通突发事故的分类并且对每种突发事故的一般处理方法。还描述了突发事故的处理原则，事故的调查处理程序和事故发生并处理结束后事故责任的判定。以及一些事故的预防方法和途径。目的是为了做好城市轨道交通运营的安全工作，保证及时高效的处置城市轨道交通事故，防止事态蔓延和扩大。当我们真正熟悉突发事件的处理方法及原则之后我相信我们就能很好的对城市轨道交通的一些突发事故做出最好的处理，更好的维护城市轨道交通的运营秩序

关键词：事故处理原则；事故分类；事故处理程序；事故应急预案

一引言

随着城市化进程的不断加快，轨道交通已成为市民出行的首选交通方式，庞大的客流与局促的地下空间就成为运营管理的一个重要关注点。尤其当突发事件发生时，如何采取有效的应急处置方式就成为当今公共安全重点研究的课题之一。本文主要针对城市轨道交通的一些突发事故做出阐述并且一一列出每种事故的处理方案。根据事故的产生原因做出一些处理原则和常用的处理办法，以便于更好地对突发事故进行处理，保证城市轨道交通的运营秩序，最大限度的减少事故造成的损失减少人员伤亡。

二城市轨道交通事故处理原则

1安全生产方针与事故处理原则

①为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和执行党、政、工、团齐抓共管的原则，轨道交通企业各级领导要把安全工作当做首要任务来抓，加强安全管理和安全思想教育，强化职工安全意识，严肃劳动纪律和作业纪律，教育职工自觉执行各项规章制度。

②做好员工技术培训，提高技术业务水平。加强安全检查，及时消除各类隐患。做好设备维修保养，提高设备质量。深入开展安全正点、优质服务的竞赛活动，确保地铁安全运营。

2事故处理原则

①事故发生时要积极采取措施，迅速抢救，以“先通后复”的原则，尽快恢复运营，尽量减少损失。

②事故发生后，要以事实为依据，以有关法律法规为准绳，按照“四不放过”的原则处理事故，查明原因，分清责任，吸取教训，制定措施，防止同类事故再次发生。

③对事故要定性准确，对事故责任者以责论处，应根据事故性质和情节分别给予教育批评、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。

④对事故分析处理拖延、推脱责任、姑息纵容、隐瞒不报或不如实反应事故情况者，应予以严肃批评教育或纪律处分。

三事故分类

按照事故损失及对运营造成的影响和危害程度，一般分为特别重大事故、特大事故、重大事故、大事故、险性事故、一般事故和事故苗头。

（1）特别重大事故：死亡人数在30人及其以上的；事故直接经济损失在500万元及其以上的；造成100人以上的急性中毒；其他性质特别严重产生重大影响的事故。

（2）特大事故：死亡10人及其以上的；中断正线行车240min及其以上的；事故直接经济损失在300万元及其以上的。

（3）重大事故：人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上；中断正线行车180min及其以上的；事故直接经济损失在100万元及其以上的。

（4）大事故：人员死亡一人或重伤2人及其以上的；中断正线行车120min及其以上的；事故直接经济损失在30万元及其以上的。

（5）险性事故：正线列车冲突；正线列车脱轨；正线列车分离；向占用区段接入或发出列车；未准备好进路接入或发出列车；列车运行中擅自切除车载安全装置；列车开错车门、运行途中开门或者车未停稳开门产生紧急制动；列车冒进信号或越过警冲标；客车夹人开车；机车、车辆溜入区间或站内；未拿或拿错行车凭证发车；列车运行中，齿轮箱吊挂装置、空压机、牵引电机等重要部件脱落；变电、动力供电、接触网系统操作中发生错送电、漏停电；运营线路积水漫过轨面，影响行车；运营线路走形轨由轨头到轨底贯通断裂；正线各类设施、设备、物资等侵入车辆限界；车辆或车辆载物超出车辆限界，装在货物脱落；运营线路几何尺寸四级超限。

（6）一般事故：非正线列车冲突；非正线列车脱轨；非正线列车分离；应停列车全列越过停车标或在站台通过；挤道岔；通过的列车在以封闭的车站停车，造成后果；列车运行中车辆部件脱落，危及行车安全；中断正线行车30min以上；错误办理行车凭证发车；各类因车辆、设备、设施异常，造成重伤1人；设施、设备、器材、物品等超出设备限界；因行车有关人员违反劳动纪律漏乘、出乘延迟耽误列车运行；错误办理行车凭证耽误列车；漏发、漏传、错发、错传调度命令耽误列车；事故直接经济损失在1万元及以上；因错发操作命令或人员误操作造成断路器跳闸，或接触网误停电，造成后果；接地线错挂1引言1漏挂、错撤忘撤；运营中车站正常照明、事故照明全部停电。

（7）事故苗头：凡在地铁运营工作中，因违反规章制度，违反劳动纪律或其他原因造成设备损坏，影响正常行车或危机虚拟购车安全，但事件性质或损害后果达不到事故的为事故苗头；因违章行为性质严重，虽未造成损失，但经安全部门认定为定性事故苗头的。

四事故的现场应急处理及指挥抢险

（1）运营事故的现场应急处理

①事故发生后，各相关岗位应按规定的报告程序进行报告。

②有关各类突发事件的应急处理办法，按规定执行，并同时执行各有关专业应急处理方案。

（2）事故的抢险指挥

①运营事故的抢险指挥组织自低向高分为以下3个层级：事故处理主任、抢险指挥小组、公司抢险指挥领导小组及现场总指挥。运营事故的抢险指挥组织的下一级必须服从上一级的指挥，并向上一级报告抢险工作

②运营事故的抢险指挥组织办法

A事故处理住任。在抢险指挥小组到达现场前，现场抢险指挥由事故处理主任负责，事故处理主任按以下办法自然产生：

a若直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的：若发生在区间，涉及到列车的由驾驶员担任；事故区间临近车站值班站长到达事故现场后，由该值班站长担任。若事故发上在车站或小行基地，由值班站长或车厂调度员担任。

b若为直接影响到行车组织、客运服务及线路施工的，由管辖责任部门当班班长或工段长担任现场事故处理主任。

B抢险指挥小组。抢险指挥小组到达现场后，现场的指挥由抢险指挥小组组长负责，抢险指挥小组组长及副组长按一下办法自然产生：

a涉及到行车安全的事故处理，由客运部安全领导小组成员担任现场指挥小组组长，其他相关部门领导担任现场指挥小组副组长。

b未涉及行车安全的事故处理，由设备所属部门安全领导小组成员担任现场指挥小组组长，其他相关不么领导担任现场指挥小组副组长。

C运营分公司抢险指挥领导小组及现场总指挥。若初步判定为可造成重大、大事故的，由运营分公司安全委员会主任、副主任及运营分公司其他领导组成。必要时，运营分公司抢险指挥领导小组可以指定现场总指挥。

D事故处理主任、抢险指挥小组、运营分公司强行按指挥领导小组及现场总指挥。其任务是负责指挥抢救伤员，做好救援准备工作，尽快开通线路，并查看现场，保存可以证物，查找事故见证人，做好记录，待事故调查处理小组到达后要如实汇报或移交资料。

结论

本文主要阐述了城市轨道交通的突发应急事故的处理方法和应急预案，介绍了城市轨道突发应急事故的分类以及预防事故的各种办法。从根本上解决事故发生的原因才是事故处理的关键，当事故发生时我们要迅速高效的处理好，降低损失减少伤亡，最最重要的还是事故的预防机制，只有做好了事故的预防加强员工的安全意识才能最有效地避免事故的发生。通过对本论文的资料查找及研究，我深刻的认识到了轨道交通运营安全的重要性，不断提高员工安全意识规范员工工作行为时非常有必要的。