石油管道施工项目造价控制分析

潘建风

潘建风

天津大港油田集团工程建设有限责任公司天津300270

摘要：为实现石油管道施工项目的高效建设，降低石油管道因质量问题而产生的经济损失，应从石油管道施工项目造价控制着手，从而降低石油管道项目建设的经济风险。对此，开展石油管道施工项目造价控制工作时，应构建完善的造价控制体系，重视对项目直接性成本的管控，适度精简项目实施机构，还要加强对石油管道施工项目质量的管控，从而减少成本

关键词：石油管道；施工项目；造价控制

引言

在石油工程项目造价控制的施行过程中，一种科学有效，施行合理的造价控制制度是必不可少的，因此应当按照以上给出的建议建立全面的造价控制动态管理制度，使在造价控制的过程中工程预算出现了偏差可以得到良好的解决，在石油管道项目的修建过程里将造价控制作为一种使工程承包单位可持续发展的战略来实施也十分有效。

1我国油气管道行业浅析及造价控制管理意义

我国油气管网与发达国家相比仍有较大差距。据资料显示，2013我国的油气管道里程占全球管道干线总里程的1/20；仅为美国的1/8；天然气管道干线里程约为美国的1/11；天然气管道干线里程约为俄罗斯的1/5。我国天然气干线管道密度为5.2米/平方公里，仅为法国的1/20，德国的1/32；油气干线管道密度为9.69米/平方公里，仅是美国的1/8。

因此我国油气管道行业仍有巨大的发展空间。在此背景下，油气管道工程的造价控制管理的意义主要有以下几点：1、造价管理控制能限制建设成本，提高承包方的利润，减轻投资方压力，降低投资金额，使得参与建设工程的各方都有较好的经济效益。2、能提高资金使用效率，避免资金的滞留和浪费。3、在造价控制的促使下，有利于行业技术革新，产生新的施工方法和新的管理模式，提高整个行业建设水平。4、造价控制管理的推广和使用，能带来整个企业，以至整个行业的优良发展，进入良性循环。

2石油工程项目造价控制中存在的问题

2.1有关造价控制的范围不完善

石油工程项目造价控制往往要考虑分项工程造价管理工作以及对造价的管理与变更时的结算工作，这些造价控制工作都处于石油管道工程项目具体施工的工作范畴当中，然而现行的石油工程项目造价控制策略仅仅只有在项目立项的时候和在相关会议的综合性研究的时候才有会计人员进行管理，这些措施往往难以对于石油管道工程项目的造价控制达到预期的目标。

2.2相关人员对于造价控制的理念落后

在传统的石油管道工程项目的造价控制中往往相关工作人员只有单一的、落后的办法来尽量建设开支预算，没有对于整个石油管道工程项目进行施工进度、材料构造、经济效益的综合造价控制管理，这样落后的理念对于工程项目造价控制的发展十分不利。

2.3缺乏有效的造价控制信息

在以往的工程项目造价控制工作中，相关的工作内容往往只是财务工作报表与各种相关的会计文件，这些造价控制工作在施行的过程中往往流于形式，各类报表与相关财务数据无法科学真实的反应出当时施工的具体状况，对于相关资料的整理采集工作也没有得到落实，使得会计信息难以在工程项目造价控制的过程中得到运用。

3对于改进石油管道工程项目造价控制的建议

3.1直接成本的管控

对于石油管道施工项目而言，若想从根本上控制造价，首先就要做好项目直接成本的管控，即对项目人工费用、材料费用、机械设备购置和使用费用、措施费用与其他类型的直接费用予以控制。

3.1.1加强时材料成本的管控

在材料价格上，首先应加强对买价的管控，全面调查市场行情，要求在保质保量条件下选择优惠价格的材料叭其次，重视对运费的管控，要求管理者要科学而合理的开展组织运输工作，强调就近购料，旨在缩小运输成本;再者，相关人员必须要考虑时间、资金的实际价值，对材料的进货量与实际批次予以确定，旨在减少在此方面所占用的资金，能适度减少材料的储备量。

在材料用量上，首先要结合定额来设定材料的消耗量，全面推行限额领料机制，并且要求各个部门应在规定限额之内开展分批、分期领用方式。若超出限额领料制度规范范围，应全面分析其中的原因，提出科学的纠正方案。其次，应及时对施工技术进行优化与完善，全面推广节能减排的新工艺、新技术与新材料。其次，全面分析石油管道施工项目的基本功能中对材料的要求，选择性价比高的材料。最后，应认真做好每项计量验收工作。相关人员应全面遵循余料回收的基本原则，从而减少材料的消耗量。最后，管理者应做好现场管理工作，科学堆放各类材料，更大程度上减少搬运行为，从而减少仓储与堆放所带来的损耗。

3.1.2重视对人工费用的控制

就目前石油管道施工项目实施现状来看，了解其在用工上存在着诸多的缺陷，部分地区为了开展献礼工程或政治工程，在人力安排上存在不足，推行人海战术，会造成人力资源的严重浪费。此外，部分项目未遵循经济性原则，在资源利用上严重不足，导致成本增加。面对此类问题，应加强对用工来源、数量等层面予以管控[3]。首先，结合劳动定额来计算相应的用工量，重视安全生产与文明施工;其次，不断提高生产者技能水平，对劳动力进行科学的组织，防止产生无效劳动现象，从而提高劳动效率，及时精简人员;再者，若部分单位工程技术含量偏低，可将其分包给分包商，实施包干模式，能有效减少施工费用;最后，结合项目所属地区的成本、人力资源水平，应重视对当地资源的科学利用。

3.1.3加强时机械费用的管控

在石油管道施工项目建设中，应重视对机械设备的科学性调度，从而提高机械利用率。开展设备选型与配套处理时，应强调一机多用模式，从而减少机械设备维护与保养人员数量，也可减少设备基本零配件所产生的费用。

3.2适度精简项目机构

设置项目机构时，必须要结合石油管道施工项目的具体规模、难易程度等因素，全面遵循组织设计原则，根据事务来设置职位，强调各司其职。因此，应适度精简项目机构，及时选配一专多能的天才，从而减少在各类人才雇佣上所产生的费用。此外，还应加强对项目部门项目管理费的管控，结合工作译清来设定项目管理费标准，要求应增强内部人员的重视度，从而达到理想的控制效果。

3.3做好质量管控工作

对于石油管道施工项目而言，质量成本就是指为提升项目质量而产生的系列费用，以及未能达到相应的质量标准而伴生的系列经济损失之和。对于施工单位而言，加强对石油管道施工项目质量的管独，避免管道发生泄露，成为其重要使命。在施工质量控制上，部分项目对质量的要求很高，不仅强调100%合格率，还要求提高项目的优良率，在此种情况下，势必会为了控制施工质量而降低施工进度，从而会增加相应的施工成本。面对此类问题，施工组织设计者应具备高度前瞻意识，科学设定质量目标，对质量目标要时刻保持理性的认知，不可为了追求最高、最新的目标而忽视了质量成本问题。

结束语

近些年来，我国石油产业得到了全方位的发展，为我国经济发展做出了巨大的贡献。然而，纵观当前石油产业实际发展实况来看，石油管道建设的成本高，若使用廉价、质量不佳的原材料，极易衍生石油管道质量问题，石油管道泄露、爆炸与火灾事故频发，造成社会恐慌。目前，为从根本上提高管道建设效益、降低石油管道输送风险，应加强对石油管道施工项目造价的控制，以提高项目建设效益。

参考文献

[1]徐纪元.石油输油管道施工及其质量控制[J].化工管理,2017(36):221.

[2]王宁,程红伟,马力.石油管道工程建设水平提升路径探析[J].中国石油和化工标准与质量,2017,37(19):33-34.

[3]李洪涛,谢华,陈江,徐祥福,李松.石油管道施工项目的成本控制措施分析[J].中国石油石化,2017(09):134-135.

[4]曹梦雪.W公司石油管道工程成本控制研究[D].西安石油大学,2017.