建设工程招标代理及招标阶段造价管理策略

杨轶菲

身份证号码：33088119930720XXXX浙江杭州310000

摘要：所谓招标控制价，是指国家根据我国建设业的现状，在政府各部门的支持下，共同制定的建设工程设计价格的依据和方法。招标控制价规定了招标文件的主要内容，确定了工程量清单的主要内容，规定了招标过程中的最高投标价，进一步规范了招标市场。从工程造价管理中投标控制价的主要内涵出发，探讨了投标控制价在工程造价管理中的重要作用，以进一步规范招标市场，为建设成本的科学合理化做出贡献。

关键词：招标；控制价；建设工程；造价管理；重要性

引言

改革开放以来，我国社会经济比以往发展迅速，城镇化和工业化进程日益加快，极大地促进了建设业的快速发展。在建设项目实施过程中，为了帮助施工企业合理控制成本，有必要对成本进行良好的控制和管理，有助于实现经济效益的最大化。其中，招标阶段是重要的阶段之一，通过这一阶段的科学控制和管理，可以大大提高整个项目的效益，从而有助于建设业的可持续发展。

1、什么是招标控制价

从宏观上看，竞拍具有与拍卖性质相似的特点，特别是在交易机制上，有很大的一致性。但是这两者还是有很大的区别，拍卖大多是公开的，正是通过买方之间的合理价格竞争，高价方获得了拍卖。竞价和拍卖的区别在于实施过程完全结束，参与者主要在价格上相互竞争，投标人和投标人的信息和实力不尽相同。投标单位未能充分了解投标人的实力和信息，招标单位对招标单位的整体实力和信息进行了估算，对投标人的信任度不够。此外，还需要对投标人提供的参与信息进行详细的调查和判断，这是由于一些投标。为了赢得最终的胜利，投标方经常提供一些不符合要求的虚假信息，这样投标人还需要进行具体的考察和调查，以确定投标人的实际实力，这增加了招标部门的成本投入，有必要建立科学的招标制度，规范招标市场管理。这样招标制度就应运而生了，招标投标制度起源于18世纪的英国，改革开放后我国实行招标投标制度，招标投标制度实行后，市场尚未规范化。因此，出现了许多不健康的竞争行为，如提高投标和交叉投标，建立招标控制价格是规范招标投标市场的当务之急，招标时代已经开启。在这种情况下，投标基础是保密的。投标方将投标方提交的投标书与投标基础进行比较，选择价格最合理、实力最强的企业。但是，这种形式有一些缺点，投标人可以通过特殊渠道获得最低的投标价格，这严重影响了投标的公平性，缺点越来越明显，取消了投标书，招标单位根据招标信息编制了实施招标的方案，但改革后仍存在一些恶意竞争。因此，我国提出了投标控制价格的理论，提出了评估的依据和方法，并对最高投标价格作出了限制。

2、招标阶段工程造价的管理和控制现状

2.1前期工作的不重视

通过调查研究发现，我国大多数建设施工企业不重视前期工作。一些图纸应用于具体的施工过程中，没有经过会商和仔细计算成本。在施工过程中受诸多不确定性的影响，各种合同纠纷在后期施工中极易发生，并容易产生相应的不良现象。现金短缺、拖欠职工工资或未能及时结清工程款等。

2.2缺乏科学合理的评标标准

目前，我国大多数工程项目的顺利招标仍依赖于行政管理模式的制约，评标的内容与所采用的方法只是一个简单的统计比较，往往注重总价，严重忽视其构成。在评标中，唯一的标准是基本投标。在投标过程中，许多单位往往不能详细分析材料的组成和成本，只能通过报价定位，这将大大增加工程的施工成本。即使是很多业主也没有严格细致的评标，无法准确定位和确定投标报价，导致施工单位无法合理选择，最终难以科学地管理和控制工程造价。

2.3缺乏对招标工作的后续跟踪

作为整个项目的开始，中标人需要跟进招标的后续工作，如合同的签订、项目的具体实施、工程量的调整、合同资金的结算、竣工后的事务等，这些都将对项目的成本产生更大的影响。因此，投标工作完成后，有必要进行跟踪，招标结束后，部分项目将重新招标，本合同与招标文件有很大不同。例如，本项目在合同的后期将被划分和分配给其他施工单位，导致实际施工和投标存在很大差异。同时，由于在实际施工过程中缺乏实时监控，项目成本管理安排到项目结束，这将导致项目竣工结算时合同纠纷较大，从而无法有效控制合同成本，甚至增加施工成本。

2.4材料价格与实际情况不符，而增加工程造价

随着经济的发展和科学技术的提升，建设材料更新的速度正在加快，特别是装饰材料，全国各地都有自己的价格标准，但大多数业主并不知道。因此，施工单位利用这个机会对合同中的材料价格进行虚假报价，造成工程造价的高成本。

3、建设工程招标阶段工程造价管理措施

3.1全面做好工程量编制工作

在编制建设工程量清单的过程中，有必要确保工程量清单的规范性和准确性，密切重视建设工程中的各种危险要素，并以此为根据，提出有针对性的危险防备对策，防止工程量清单中出现问题。此外，在实践中我们有必要充分了解和使用合同条款，解说一定数量的工作，并进一步澄清相关内容。为了确保工程量清单编制的专业性，能够发挥中介机构的第三方效果。经过签订委托合同，能够在一定程度上分担工程量清单编制的危险，将工程各方的利益结合起来，对工程量清单编制提出专业、有针对性的主张。

2.2确保建设工程投标价的合理性

标报价与建设项目各方的利益密切相关，包含业主和建设方，为了维护各方利益，有必要提升建设工程投标报价的合理性。一方面，在确定一个项目的投标报价时，企业有必要仔细分析投标文件中的各项要求和条款，综合评价各条款对企业的优缺点，并直接向投标人问询有关事项，以便使其在确定投标报价时能够充分发挥其作用。在此基础上进行区域性、合理的投标报价，另一方面施工方应参与工程量清单的编制。考虑到相关成本信息，以工程量清单为重要根据，确保工程量清单符合有关规则，并合理编制，确保投标报价能代表施工方的综合能力，为企业供给保障。

2.3对投标合同文件进行不断完善

在商场经济体制下，建设项目的危险要素依然许多，特别是在签订投标合同的过程中，有必要综合考虑各种危险要素，采取有效的防备方法，以确保项目投资的效益。具体来说在合同拟定过程中，需求进一步明确施工单位的条件和施工要求，并根据中国有关法律法规拟定初步规则。在签订合同的过程中，我们有必要确保重点突出，包含质量、工期等，假如延长工期，必然会影响工程造价。因而，在投标时，应综合考虑各方的实际情况，确定工期，作为合同的重点，并在合同中规则如有延误问题应怎么承担职责。此外，为了防止合同引起的纠纷，有必要在合同中规则各方的权力和职责，防止彼此推诿和责备。

结束语

经过以上分析，能够看出成本管理是确保建设项目投资效益的关键，而投标阶段的成本管理尤为关键。针对现阶段建设工程造价管理中存在的问题，有必要提升工程量清单的质量，不断优化工程投标合同条款，同时确保投标报价的合理性。

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