工程造价全过程控制探讨

巩传伟

山东正阳工程咨询有限公司山东潍坊261061

摘要：在社会主义市场经济条件下，工程造价工作改革和管理不断深化，为将工程造价控制在批准的投资限额内，实现最佳的经济社会效益，应对进行全过程工程造价控制，依次在决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段采取相应措施和方法，达到有效控制工程造价的目的。

关键词：工程造价；造价控制；措施

1.前言

工程造价控制贯穿于工程项目的整个过程中，为达到所建工程用最少的支出获得最优的经济和社会效益，造价人员应秉承全过程造价管理与控制的理念，依次从项目可行性研究报告的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图阶段的施工图预算、交易阶段的合同价确定、项目施工阶段的工程结算和竣工验收阶段的竣工结算与决算六个环节，进行全过程工程造价控制。

2.工程造价全过程管理控制概述

工程项目是一个特殊性较强的建设主体，一般来说，工程项目的资金投入相对较大，周期相对较长，设计的内容相对丰富而复杂，而且具有不可逆转性。工程造价管理的模式比较多，工程造价全过程管理就是其中之一，旨在推动建设项目，将投资控制作为核心，侧重于将项目工程本身作为一个过程。工程造价控制的有效性主要体现在优化设计方案的前提下，将工程造价控制放在一个科学的位置上，通过专业的控制方式，相对科学合理的规划人力物力的使用，旨在最大限度的提升经济效益水平以及社会效益水平。

3.工程造价的现状

3.1决策缺乏科学性

对于一个来说，决策阶段是一个重要的时期，这个阶段主要是确立投资总额、项目工程的质量标准以及施工进度等一系列的整体目标。目前，我国存在相当一部分项目工程由于决策失误致使资金以及物资的浪费问题。一部分工作一味的将工程造价的管理转交给设计单位，设计单位在投资估算上面会由于专业受限估算存在一些偏差，尽管能够较高质量的进行工程设计方案分析，但是在工程造价问题上却并不擅长。除此之外，一部分单位单纯凭借过去的施工经验估算工程造价，没有依照相关实际依据，缺乏一定的科学性，这就会使得资源产生浪费的情况，甚至会降低单位的经济收益。

3.2设计阶段不明晰

当前，设计单位和单位在一定程度上存在矛盾，单位把工程设计工作交付给设计单位，设计单位认为工程造价并不在范围之内，由于缺乏工程造价专业知识，两个单位之间缺乏业务交流，在设计理念以及设计体制的理解偏差上，会使得工程设计存在一些漏洞，设计单位立足于工程设计角度，不断扩展工程规模，增加了设计费用，致使工程造价的总额增加。

3.3单位监督力度不足

工程造价的科学性推进离不开单位有力的监督。一般来说，工程造价的总额跟工期形成正比，金额越大，工期越长。单位在工作进行阶段将注意力过多的放在设计阶段以及造价预估阶段，并没有意识到工期过长会使得工程造价的数额增大。当前，我国单位的监督力度明显不足，一部分往往存在着超出计划预期的情况，这就在一定程度上提升了工程造价的整体额度，除了造成经济上的负担，还给公共带来了一些困扰。

4.工程全过程的造价控制措施

4.1工程决策环节的造价控制

工程造价的科学合理直接影响着工程决策，工程决策的科学准确能够选择出有效的投资方案，并且能够保证资源得到优化配置，所以说，决策环节的造价控制直接决定着整个工程项目的质量。在工程决策环节，投资估算作为投资控制的重要目标，是进行成本控制的首要内容。影响投资估算的重要条件是投资选择，投资选择是影响项目可行性和项目审批的重要影响因素。工程中的决策环节造价控制是非常复杂的，涉及到方方面面，由于工程量的比较大，所以在进行实际的造价控制时会需要技术人员、管理人员、造价工程师、市场分析师等各种人员参与到工作中，各部门专业人员的参与可以提高数据的准确和真实性。

4.2工程设计环节的造价控制

设计环节在工程施工中有着重要的影响，通过对设计环节的优化可以实现对工程投资的良好控制。对工程投资进行控制并不是主观上减少投资，而是要根据工程项目的实际情况进行合理的调整，借助优秀的管理技术，防止投资超出预期。设计环节尤其要注意的是优秀的方案并不一定的最节约成本的方案，优秀的设计统筹技术和效益两个方面，既能够实现先进的功能，又能够实现最大的性价比。在工程投资控制环节中，限额设计是比较重要的一部分，在进行设计时经济管理人员应当与设计工作者应当进行相互合作，保证工程实现积极性和技术性的统一。设计工作者在进行设计时，是将投资的成本当做设计的依据，对各个设计方案进行科学的比较，这有有利于提高设计人员的造价意识，从而使得设计方案不断的得到优化。

4.3工程施工环节的造价控制

施工过程在整个的工程中是时间最长的一个环节，也是涉及内容最多的环节，施工中由于技术的原因，难度会比较大，同时也会有工程变更或者索赔状况的发生，所以施工环节的造价控制是难度最大，最为复杂的造价控制。做好施工环节的造价控制，就要规范施工合同的管理，施工合同是工程完成以后进行结算和索赔的重要依据，施工合同对工程的进度和质量都有着重要的影响。施工环节在工程中涉及的方面比较多，是投资消耗的主要环节，一旦出现失误可能会造成极大的浪费。所以在对施工环节进行造价控制的过程中，要设置专门的项目投资规划人员，合理分工，制定科学的计划和流程，同时对工程投资目标进行细化，对工程投资中出现的风险进行评估，并能够提出正确的应对措施。除了对施工环节的施工合同、流程、计划等内容进行造价控制以外，还要对对施工环节中使用的材料以及设备等进行科学控制，对各产品的质量和价格进行统计，使用合格产品，在工程施工环节的造价控制上做到事无巨细。

4.4工程竣工环节的造价控制

工程竣工环节是工程的最终环节，这一环节中的竣工结算时比较重要的部分，无论是施工单位还是投资企业非常重视竣工环节的造价控制。造价工作人员在这一阶段应当对施工单位提供的工程量的计算等内容进行复核，同时对取费以及费用定额的使用进行审查，如果在工程中出现工程变更状况还要对变更签证、赔付等工作进行审核。在竣工阶段的造价控制工作必须做到公平公正、严格合理，只有这样才能保证工程计算更加真实和可靠。竣工收尾阶段的工作目的是为了提高单位管理意识，通过不断完善的管理制度保证效益的全面实现。

5.结束语：

工程造价管理控制是工程完成的主导性因素，无论是社会进步还是经济发展，工程造价都在随之发生着变化，这项工作并不是某一个单位主体的任务，而是需要设计单位、单位以及施工单位相互合作，一起将项目工程造价控制在一个合理的范围之内，为我国业的发展注入活力。

参考文献

［1］贾明哲．工程造价全过程管理的重点与对策研究［J］．中国科技视野，2016(08)．

［2］唐自清，徐顺福．浅谈工程项目全过程造价的控制与管理［J］．中国高新技术企业，2016(11)．