突出党建在脱贫中的引领作用

李俊刚叶树祥

（国网河南省电力公司杞县供电公司河南开封475200）

摘要：脱贫工作是国家工作中的重要内容，需要得到高度的重视。在脱贫工作中突出党建工作的引领作用，对于脱贫工作的攻坚具有重要的作用。本文主要针对党建工作在脱贫中的引领作用进行分析和探讨。

关键词：党建；脱贫；引领

现在，脱贫的攻坚工作已经处在攻坚拔寨、啃硬骨头的阶段，需要进行冲刺。在“十二五”期间，我国的贫困人口得到了有效的减少，贫困面也产生了下降，脱贫工作实现了阶段性的成效。但是，从整体的情况来看，脱贫的工作仍然存在着很多繁重的内容。因而，需要各个层面，各个级别的党组织，党员干部着眼于2017年的脱贫的整体目标，将党建的保障和引领作用充分发挥出来，建立良好的基础，增强扶贫工作的活力，增加扶贫工作的后劲，实现稳定脱贫的过程，以使脱贫的目标率先完成。

一、强基固本，实现“五大工程”的组织基础工作得到有效推进和夯实

在贫困地区中，基层的党组织是否将其作用有效的发挥出来，主要取决于其能否带领和团结群众实现脱贫致富的目标。最近几年，一些贫困地区将基层党建作为工作中的重中之重，建立起合规的活动场所，进行争创优秀党支部的活动，保证基层党组织的建设投入，培养带头人、建设人等后备力量，提高党员队伍中的整体素质，建设基层党务工作等方面入手，不断增强基层党组织中的功能，使其能有效的带动群众进行各个行业的建设和发展，与地区的特点相结合，挖掘特色产品以及增收项目，实现基层党建工作深度融合地区的精准扶贫工作，实现互利共赢的过程。

习近平总书记强调，在进行扶贫攻坚的过程中，越是困难就越需要将党的领导工作改善和加强。贫困地区要想将整体脱贫的目标进行率先实现，就需要坚持协调和创新相结合的策略，实现共享、开放、绿色的发展理念，将基层党组织中核心的领导地位进行有效强化，与实际情况相结合，使“两个确保”的目标得以实现，进行“五个一批”工程的实施。进行生产的脱贫工作，需要坚持“产业富民，党建引领”的策略，使基层党员干部以及群众的首创精神得以发挥出来，进行“特色农林行业+设施农牧行业”生产的主题模式，是区域中的产业化的经营、精细化的管理、标准化的生产、区域化的布局得以实现；在使“沙滩经验”的城乡融合发展、农村电商、专业化养殖、产业链党组织、生态旅行等多个方面的模式实现协调发展的过程，在产业链上建立支部，在合作社中聚集党员，使群众能够真正在产业链上实现真正的富裕。在进行搬迁工作时，需要将“下山入川”的搬迁移民政策落实好，将高深山区中群众的脱贫工作从根本上进行解决，实现彻底的改穷业、挪穷窝、拔穷根、换穷貌等当面的工作。实施脱贫工作的生态补偿，坚定贯彻绿色发展的理念，与地区的特点和情况相机和，确定生态中的实际情况，进行生态经济的发展，实施封山育林、退耕还林、治沙造林等策略，对恢复移民迁出地区的生态环境工作进行重视，将生态仗打赢，将生态牌打响。在进行教育的扶贫工作时需要将精准扶贫的教育项目进行落实，实现工作方案的推进工作，将教育的投入增加，使精准资助的工作得以实现，将贫困地区中的办学实力增强，实现教育的机会均等化、公平的发展，将代际传递贫困的情况有效阻断。进行社会保障的兜底工程的实施，使农村中的医疗救助、低保制度、社会救助、学生资助、残疾人家住等针对特困人群的政策保障体系得到有效健全，使民生的底线得以保护，使共享发展的过程得以实现。

二、将工作队伍的能力加强，使脱贫攻坚工作的人才干部队伍的支撑得以强化

精准扶贫以及精准脱贫的实现，其决定因素就是干部。地区中需要将扶贫工作放在首位来抓，将与精准扶贫工作的新要求新任务相适应的人才干部队伍建立起来，根据整体的精准扶贫方案，进行人才干部支撑工作的强化，将领导班子作为进行研判分析过程的基础，将具有较重扶贫任务的乡镇、区县党政领导班子配强；现在一些地区普遍开始使用大学生村官来进行管理工作，并且实现乡镇大学生以及干部的下派，在贫困地区组建相应的帮扶驻村工作队，推动建档卡位在贫困村中实现全覆盖的过程，这类干部普遍的特点就是学历高、年纪轻、工作过程充满激情，同时对于新鲜的事物具有很快的接受能力，能够在发展产业、服务群众、新农村的建设过程中将非常积极的职能作用发挥出来，将落实扶贫政策的整体成效有效的提升。

党管人才，党管干部，需要在建设脱贫攻坚的人才干部队伍的过程中进行更多的体现，现在非常重要的一项任务就是需要将一支作风优良、能力突出、能够打硬仗的队伍努力的构建起来。需要以用人导向的方式对干事导向进行引导，在进行精准扶贫的过程中对使用干部情况进行识别和考察，针对那些在一线为了扶贫工作进行默默奉献，在实现精准扶贫工作推进过程中具有突出贡献的干部，需要进行优先的提拔和使用；将重视基层用人导向的理念树立起来，将“逢提必下”的政策落实，并且需要符合市直属部门中选择公务员需要具备两年以上基层工作经验等方面的政策要求，将各级干部的精力和心思都切实的引导到精准扶贫的工作上去。需要对领导班子的结构优化工作进行重视，注重对现代农业、群众工作、城镇建设工作熟悉的干部的选配，将这些理论向县区领导班子中有效充实，将精准扶贫工作的“指挥部”真正的配强。要想将严管干部的精准扶贫工作得以促进，需要对县乡党委、派出所进行督促，加强管理驻村的帮扶工作中的队员，使其能够将自身工作的自觉性增强，将自身的任务和职责有效的履行好；需要进行有针对性的培训，根据专项的内容安排相应的培训过程，将精准扶贫工作的专业化程度进行有力的提升，是帮扶人员能够真正扎下身、安下心来进行帮扶的相关工作，这样才能够真正实现有效的帮扶过程。

三、实现责任考核制度的强化，进行各司其职、分级负责的工作机制的构建

在中央进行扶贫工作的会议汇总强调，需要将将重要统筹，省区市负责，使其县进行落实的开发扶贫工作的相关机制加快形成，实现分工的明确到位，责任更为清晰明确，任务能够规划到个人，实现到位的考核制度，各项项目的人员都能够各尽其责，各司其职，能够实现运转的协调以及发力的协同。将党中央的要求有效落实，将其核心的评价考核制度以及科学的落实责任的机制建立起来，实现由党委主导，由政府主抓，由部门主推，由干部主政，由社会参与的工作的整体格局。进行脱贫攻坚的任务很重，这是党委政府需要进行层层签订的责任书，是立下的军令状，需要工期的倒排，将责任落实，强力推进，抓紧施工。党委政府是主要的负责人需要在一线工作中站位，实现以上率下的职能，将攻坚扶贫的足额人抓在受力、扛在肩上、放在心中，进行层层的传递过程。各个部门需要将推动攻坚扶贫工作作为分内的事来抓，实现双联行动，充分整合部门中的力量和资源，并有效利用，在改革深化、政策实施、项目投放的过程中对脱贫的需求进行优先考虑。需要将考核领导干部业绩的方法进行完善，将攻坚扶贫工作作为业绩衡量、使用干部评价的重要依据，完不成扶贫任务的乡镇一级县区的主要领导，需要进行问责追责，帮扶农户、双联村不能够根据计划完成脱贫，包户干部、主要双联单位的辅助人就不能够得到提拔调动，不能够进行评优评先，需要引导各级贫困地区的领导干部将主要的精力在攻坚脱贫上聚焦，将党的政治优势、组织优势发挥出来，实现平台的搭建、制度的完善、渠道的畅通，对企业、发达地区、社会组织、个人进行攻坚脱贫的参与进行积极倡导，以最大程度上实现扶贫力量的聚集。

总而言之，在脱贫攻坚的过程中党建的引领作用是非常重要的，需要将其有效的发挥出来，努力推进国家相关政策，加强队伍建设，强化考核和责任制度，才能够真正攻坚克难，将扶贫工作真正落实，真正做好。

参考文献:

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[2]郑华乾.河北威县:“四大机制”助力精准脱贫[J].当代农村财经.2017(08).

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