铁路工程项目成本管理与控制措施研究

周云华

周云华

（中铁上海工程局集团华海工程有限公司，上海20190310）

摘要：文章介绍铁路工程项目成本管理与控制的重要性，分析目前开展铁路工程项目成本管理与控制工作中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的提高铁路工程项目成本管理与控制的有效措施，以供参考。

关键词：铁路工程；项目成本管理；过程管控；控制措施

引言

近年来在我国经济快速发展以及各项基础设施建设如火如荼开展的同时，我国的铁路工程项目建设数量在不断增多，铁路工程的建设和通车里程也在逐年增加，导致目前铁路工程项目市场竞争更加激烈，对铁路工程施工企业提出了更高的要求。为了在竞争日益激烈的铁路建设市场中提高企业竞争力并实现企业经济利益的最大化，就需要做好成本管理与控制工作。在确保施工质量、安全以及进度等要求的同时，实现项目总体成本的降低以及经济效益的提高，促进我国铁路工程建设的可持续发展。

1铁路工程项目成本管理与控制的重要性

我国近年来在快速发展的同时对铁路工程等基础设施建设的投资也在不断增加，对促进铁路工程项目的建设与发展起到重要的作用。但是在目前激烈的市场竞争下，为了实现项目施工成本的降低就需要做好工程项目的成本管理与控制工作。这主要是由于目前我国对铁路工程项目的建设质量、安全和信息化要求在不断提高，做好成本控制和管理工作对于提高项目经济效益有着举足轻重的作用，也是做好项目管理工作的基础和前提，直接决定工程项目最终的盈亏。而重点管理要素是对人、材、机的管理。成本管理极为重要的是施工现场的管理，施工组织、施工方案、施工工艺、竣工验收，环环相扣，施工过程动态管理、高效管理便能达到成本管理的最终目标。目前铁路市场竞争的激烈体现在铁路业绩、高标准、新工艺的口碑方面，实际上体现在价格上的博弈，因此通过成本管理与控制可以实现价格方面的竞争力水平的提高。也就是说，铁路工程施工中的成本管理与控制对项目工程收益的高低起到直接作用，也为市场竞争力的提升奠定坚实的基础，是提高企业在同行中竞争力的重要举措。

2铁路工程项目成本管理与控制存在的问题

在目前的铁路工程项目成本管理与控制过程中主要存在的问题有以下几个方面：一是对成本管理没有全面全员全过程的科学认识。主要体现为没有深刻意识到成本节约与提升经济效益的统一性，全体施工管理人员成本意识不强，不重视过程控制，过度重视完工成本审核。比如施工过程中施工工序衔接不连续，材料未进行计划性的购进与使用、机械设备停滞待工、劳务人员未合理配置等等。二是成本制度不够完善、执行力度不足。成本管理制度主要有对施工方案优化比选、变更索赔、成本分析等方面，制度细化落实，监督执行、编制责任矩阵。不能将制度置若罔闻，无规矩不成方圆，制度不执行成本将不可控。三是只重视成本测算的成本目标，忽视不可预见成本。就是针对铁路工程建设中的处于成本目标之外的成本没有做好管理控制工作，也就是忽略了环境成本、工期成本、质量成本以及索赔成本等不可预见成本。

3提高铁路工程项目成本管理与控制的措施

3.1做好成本预算

成本测算是进行成本预算工作的基础和前提，也是确保成本预算工作科学性和合理性的重要手段。在进行成本预算工作中，首先要做好人工费用的分析工作，充分调查工程所在地人工费用的高低及市场行情，合理测算并确定需要消耗的人工费用，在满足施工条件的前提实现人工成本的节约。其次就是在上述基础上开展材料费用预测及采购工作。这主要是由于材料成本占据工程项目总体成本的绝大部分，这就需要做好材料费用的严格分析以及控制工作，明确合同中对材料价格涨跌对施工企业成本的影响，对材料费用预算进行合理规划。最后就是在上述基础上开展设备使用费的预算工作，不仅要根据施工方案做好设备数量的计算和分析工作，而且要针对突发情况来调整施工方案，通过对预算的提前改变来确保施工进度，实现对设备成本的节约和控制。

3.2加强施工组织管理

铁路工程施工前进行施工调查，考虑施工环境因素，资源供应，做好施工组织，优化施工方案，在施工过程中做好施工记录，及时进行成本分析，采取技术、经济、管理等措施进行成本纠偏。施工管理人员对现场的施工现场情况预先分析，考虑各项风险因素，保证进度，达到成本可控状态。

3.3加强对材料和设备的费用控制

正如前文所述，在铁路工程项目建设中的材料和设备费用占据总成本的较大比例，也是进行成本管理与控制工作的重点内容。在进行材料和设备费用控制时首先就是要对材料的采购环节进行控制，在对合理的策略以及价格监督体系进行建立与执行之后，确保所采购的材料在保证质量的前提下具有相对更低的价格。其次就是对限额领料制度进行执行，通过此措施可以确保在成本管理和控制中对施工过程进行有效监督以及对不必要的损耗进行减少。还要鼓励和奖励节约材料以及成本管理与控制比较突出的行为，但是也需要对存在严重材料浪费的行为进行严厉惩罚。这样可以实现员工对材料成本节约和控制意识的提高。确保从材料的采购、领发、使用和管理等各个环节做好材料成本的管理与控制。此外，针对设备费用管理与控制来说，需要按照施工特点来对设备使用计划进行制定，不仅要确保所选择的设备型号和性能满足要求，而且要尽量减少和避免设备闲置情况来实现设备利用率的提高，在确保施工进度和质量、安全的同时，实现机械使用费用的降低。

3.4进行成本控制制度的建立

成本控制制度是对成本控制工作进行指导的重要依据，为了对此制度进行建立，首先就需要结合责任、权利以及利益等因素来进行成本控制责任网络体系的形成和建立，保证工程管理以及操作人员都要对相应的成本控制责任进行承担。此外，还要明确管理人员的监督和管理责任，实现对不同环节中费用支出的合理规划以及实现对成本的优化。还要通过奖惩制度的建立和实施来确保成本控制与管理经济效益的实现。并且进行目标责任制度以及风险预测制度的建立，确保员工在承担上述责任的基础上对一定的成本控制责任进行承担，还要通过回避以及转移等措施的应用来降低由于风险所造成的损失。

3.5加强对工程资金的管理

在铁路工程项目成本管理与控制中，不仅要对上述费用进行合理管理与控制，还要做好以下资金管理工作：首先就是要做好工程投资的核对工作，确保工程质量和进度以及费用支出与消耗情况与规定要求相符。其次就是平衡资金管理来对资金的作用进行充分发挥。就是要按照工程项目中的不同类型进行轻重缓急的划分，根据划分结果来对资金进行合理分配，确保资金的使用安全。最后就是在工程竣工时做好验收工作来确保施工质量。通过对施工质量的严格监督来对基础设施的作用进行充分发挥。在保证施工质量的同时，减少由于质量问题而引起的二次施工的费用浪费问题。

4结语

正是由于铁路工程通常具有较大的工程量以及较长的工期，而且项目成本管理与控制是其管理工作中的重点，对于提高铁路工程施工的经济效益以及提高其市场竞争力水平有着重要作用。为此就需要针对目前铁路工程成本管理与控制中存在的对成本管理认识不科学、成本管理制度不够完善以及对不可预见的隐藏成本不够重视等问题。提出了要做好成本预算、加强施工组织管理、加强对施工材料和设备费用的控制、进行成本控制制度的建立以及工程资金管理工作的加强等措施，实现对成本管理与控制的加强，在不断应用新技术和新工艺的同时，确保施工质量和进度，实现施工效率和经济效益的提升。

参考文献

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[3]康世平.铁路施工企业工程项目成本控制研究[J].建材与装饰,2018(7).