规划环境影响评价分析

李蕊

河南源通环保工程有限公司河南省开封市475000

摘要：随着社会经济的不断发展，企业污染问题给人们造成了越来越大的影响。为了减少对人类的影响，规划环境影响评价可以从源头上控制或减缓这种影响。本文结合实际工作，就规划环境影响评价进行分析，指出规划环境影响评价的概念，必要性，原则以及具体内容一一阐述，希望对读者有参考意义。做好规划环境影响评价，可以有效避免项目建设过程中可能产生的环境污染，建设对人类的危害，是我国实现可持续发展战略并落实科学发展观的重要工具。

关键词：规划环境影响评价分析方法

1规划环境影响评价的概念

我国现阶段的规划环境影响评价相当于国外的战略环境影响评价，通常来说就是环境影响评价的原则与方法在战略规划层次中的运用，也就是对政策，规划或计划以及其它替代方案的环境影响进行系统的，综合的，规范的评价过程。任何可能对环境造成重大影响的规划，都需要进行规划环境影响评价。社会经济的发展不能靠牺牲环保，项目建设过程中，要充分考虑对环境的影响。规划设计者要制定切实可行的科学规划方案，在保证项目建设的同时，也要照顾环境的要求，维护社会及环境稳定。科学合理的做好规划环境影响评价，保证项目建设持续发展。

2规划环境影响评价的必要性

规划环境影响评价在我国社会经济发展过程中，已经成为其中不可缺少的一部分，对国家的经济建设和可持续发展具有战略性的意义。重视环境保护问题，有效预防环境污染。目前我国十分重视规划环境影响评价，有效的保护了生态环境。其中做好规划环境影响评价的必要性主要有几下几点：

2.1促进社会经济发展

从长远来看，社会经济的发展必定要走向低碳化，绿色化。做好规划环境影响评价工作，不断完善环境保护的内容，经济结构不断调整，节能减排不断深化，社会经济必定不断发展。只有环境保护工作持续进行，社会经济发展才能可持续发展。

2.2减少对群众的不利影响

在过去相当长的一段时间内，由于环保问题引起的社会事件很多，极大的影响着群众的身心健康和生命财产安全，造成了社会不稳定的因素。从保护广大群众切身利益出发，也要做好规划环境影响评价，减少由于规划问题引起的社会事件，保护群众切身利益。

2.3符合国家环保的要求

国家出台了一系列的政策，法律法规，用以维护环境保护。社会经济发展和环保要求是相辅相成的，从现阶段我国的实际情况出发，做好规划环境影响评价，促进环境保护和大力发展环保战略相关规划，达到国家环保的要求。

3规划环境影响评价原则

规划环境影响评价工作进行时，要充分考虑社会发展和经济发展，这主要是因为与社会、经济相关的政策、计划、规划都会对环境产生间接的影响，因此在规划环境影响评价工作中要充分考虑指导原则问题。

3.1整体性原则

规划环境影响评价工作中，首先要注意整体性原则。在具体的规划中要涉及到很多问题，需要各部门之间互相配合，互相协调。部门之间各自的利益纠葛，很容易影响到规划环境影响评价工作的顺利进行。因此有关部门要重视整体性原则，站在整体的高度进行规划，科学合理的采用各种措施，协调各部门之间的矛盾，争取规划环境影响评价工作既符合各部门之间的利益，也符合社会经济的发展要求。

3.2参与性原则

规划环境影响评价工作在整体性的要求下，也要各部门之间充分参与。规划涉及到众多的部门和领域，此工作进行中，要充分调动公众参与和各部门之间参与，通过不同的形式，广泛听取社会中不同方面的要求和意见，充分利用工作参与的广泛度，实现对规划标的物全面的了解。将规划环境影响评价工作中可能存在的问题表现出来，根据问题提出合理的解决方案，同时也避免了规划方案的盲目性，提高规划环境影响评价工作科学性，可持续性。

3.3可持续发展性原则

规划环境影响评价在实施过程中，可能遇到很多的问题，通过科学合理的手段，去解决这些规划问题。实施过程需要经历很长的时间，因此，在制定规划环境影响评价方案中，一定要考虑可持续发展性原则。规划方案要经得起时间的考验，同时也要符合社会经济发展的需要。规划环境影响评价工作不仅要注意可持续发展性问题，也要建立起科学合理的环境管理体系，充分发挥其可持续改进功能，以保证规划环境影响评价工作顺利进行。

4规划环境影响评价方法，影响因素

规划环境影响评价方法主要包含以下几点方法：核查表法，矩阵法，叠图发，网络法，系统流图法，情景分析法，投入与产出分析，环境数学模型法，对比评价法，环境承载力分析法，累计影响评价方法等等。规划环境影响评价影响因素包括规划前的影响和区域特征目标的影响，具体来说，规划前的影响包括国家政策影响和社会经济发展需要的影响，规划环境影响评价制定必须经过充分的讨论，同时要符合社会利益，经济利益的需要。区域特征目标的影响其中包括自然条件，社会背景等，在规划环境影响评价中受到许多因素影响，制定符合社会长远发展的规划环境影响评价方案，有利于社会的稳定，经济的快速发展。

5规划环境影响评价中存在的问题即解决措施

规划缓缓影响评价工作具有重要的意义，对我国社会经济的发展提出了整体的要求，保证了国家可持续发展的需要，但规划环境影响评价工作中，也存在着一些问题，我们根据这些问题提出一些具体的解决措施，具体如下：

5.1重视程度不够

少数部门对科学发展观认识不够，在经济快速发展的同时，却严重的牺牲了生态环境，对规划环境影响评价缺乏重视，规划环境影响评价工作无实质性进展,未能进行规划环境影响评价实际工作，因此，针对这种情况，有关部门要时刻重视规划环境影响评价工作，提高重视程度，把规划环境影响评价工作做到实处。

5.2缺少与经济发展的协调性

规划环境影响评价缺少与社会经济发展协调性的考虑，社会发展一定坚持经济发展与规划环境影响评价工作同步规划，同步进行，实现经济效益，社会效益与环境保护统一发展，统一协调，从源头上控制社会经济发展可能遇到的环保问题，给社会一个良好的生态环境，保护广大群众的生活，生产环境。

5.3缺少公众的参与

规划环境影响评价的公众参与较少，互动性较差。因此有必要加强公众的参与力度。规划环境影响评价工作中的各个环境，都需要有公众的参与，包括现状调查，分析，评价，等等。关于公众参与的形式,法律规定“举行论证会，听证会，或者采取其他形式”。

5.4技术方法上存在问题

环境规划影响评价因为规划类型不同，层次不同，规划体系具有一定的复杂性，在实际的工作中所采用的方法和标准过于僵化,使得规划环评在实际操作中存在着较多的问题,评估成果不够全面,难以把握不同规划的评估重点。因此，要加强在环境规划影响评价技术方法上的探索，储备更多的技术方法，用于规划环境影响评价工作。

6结语

总而言之，规划环境影响评价的顺利进行，对我国经济发展，社会进步具有重要意义。同时为了做好规划环境影响评价工作，有关部门要结合实际的情况，加大宣传力度，符合社会经济发展的需要，加快完善规划环境影响评价技术方法，提高工作人员重视程度，保证规划环境影响评价工作科学有序的进行。只有这样才能保障我国规划环境影响评价更好更快的发展，从而确保经济与环境的可持续发展。

参考文献

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