丹江口库区高切坡防护工程监理实践

江勋

长江水利委员会长江工程监理咨询有限公司湖北武汉430010

摘要：丹江口库区高切坡治理的成败直接关系到库区人民的生命财产安全以及正常的生活秩序。但高切坡项目治理点多、面广分散、地质条件差异大、防护工程类型多，而且许多都是小项目，投资少、工期短。结合高切坡防护工程特点，对如何实施有效的建设监理，避免安全事故进行了初步总结。

关键词：高切坡工程：工程监理；质量控制；进度控制

1、高切坡的特点

丹江口库区高切坡是指因移民工程建设需要开挖形成的、大于一定高度的斜坡。按照国家标准《建筑边坡工程技术规范》（GB505330-2002）有关规定，高切坡按物质组成部分分为岩质高切坡、土质高切坡和岩土高切坡。结合丹江口库区实际，各类介质高切坡标准分为：岩质高切坡不小于15m；土质高切坡，边坡高度不小于8m；岩土高切坡，边坡高度不小于10m。随着丹江口库区任务的完成，各区县在城镇、居民点新址街道、房屋和基础设施建设中不可避免地形成了大量的高切坡。高切坡影响范围居住人口密集，一旦失稳，所造成的损失和危害是非常严重。

2、高切坡监理工作意义

工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目目的的微观监督管理活动。丹江口库区高切坡防护工程均实行了施工阶段监理，部分高切坡项目实行了工程地质勘察监理。通过监理人员对勘察、施工过程参与控制，有利于工程施工质量、进度、投资、安全4个目标的全面实现。

3、高切坡不同监理阶段要点

目前高切坡防护工程实施的监理分施工阶段监理。不同的阶段，监理控制的要点也不相同，现分别阐述施工阶段监理控制要点。

3.1施工阶段监理控制要点

3.1.1工程施工质量控制

⑴掌握高切坡防护工程有关情况。收集资料、熟悉图纸、有针对性地编写监理规划和监理实施细则，并报送业主。主要对常用的小消方减载、浆砌石排水沟、砌石和混凝土挡土墙、格构梁浇筑加固、格构护坡等分部工程编写详细的施工工序和控制要点，便于监理人员熟悉工程施工特点和质量控制。

⑵审查施工单位的施工组织设计和施工方案、质量保证体系和安全管理制度。

⑶严把材料进场关。主要材料如砂、碎石、钢筋、水泥等到达后，监理工程师要现场核实、检查验收出厂合格证、材料性能等有关原始资料，符合设计和有关规范要求后，方准进场。还应督促施工单位按有关规范进行取样（监理工程师见证）及试验，并及时报送试验结果，经监理工程师审核合格后方能使用。

⑷监理工程师采取跟踪检查、检测、测量、试验、指令性文件等手段，对重要工序如抗滑桩混凝土浇筑、锚杆入孔和注浆、危岩体清理等进行旁站监理，对一般工序进行巡视检查，对工程施工阶段进行全面质量控制，以达到合同预定的质量目标。

⑸督促施工单位在分部分项工程完工后，按丹江口库区地质灾害治理工程质量检查评定标准，进行自检，并填好自检报表送监理工程师审核，经监理工程师检查合格后，方准进行下一道工序施工。

⑹所有隐蔽工程在隐蔽前，监理人员要督促施工单位将隐蔽工程进行自检填写好“隐蔽工程记录”表，监理工程师审核，经实地复核无误后签字认可，否则不得进行下一道工序施工，如发现隐蔽工程未经监理工程师验收二施工方擅自施工者，则监理工程师可视为不合格不予确认，并令其返工。对报经验收不合格的工程，监理工程师口头或书面通知整改，直至验收合格。

3.1.2工程进度控制

⑴监理工程师根据承包合同规定的工期，要求施工单位在开工前提出施工组织设计和施工总进度计划，报送监理工程师审查。根据总进度计划，要求施工单位提出各分部、分项工程施工进度安排，监理工程师审核其可行性并提出意见。

⑵监理工程师按进度计划定期检查实际施工进度，并与原计划进行比较，如发现进度拖延或有影响进度计划的问题、分析原因，督促施工方及时调整进度计划和采取赶工措施，以确保总进度计划的按期完成。在丹江口库区高切坡防护工程施工项目中，普遍存在施工进度滞后的现象，主要原因有业主征地难度大，耽搁时间长，也有施工单位组织不利，造成进度缓慢。再者高切坡项目一般都在居民区或者集镇主干道、公路沿线，施工场地狭窄，施工干扰大，都对工程施工进度造成一定的影响。如不能妥善处理这方面的问题，则进度将得不到有效控制。

⑶督促施工单位每月按时提交工程施工进度月报表，累计完成工程量统计表，由监理工程师审核签字认可，并报送业主及有关单位。

3.1.3工程投资控制

⑴审核施工月报表和已完工量，监理工程师应认真核对工程量，按依据实际进行计量，并检查施工方提交的工程质量自检表及工程质量是否合格，如不合格则不予签证，并要求整改，达到合格质量要求。

⑵认真审核签付施工方提交的付款申请表。

⑶认真审核施工单位工程的竣工结算。

⑷由设计与施工方提交的设计变更，均应由设计部门提出设计变更图，经监理工程师审核同意后，报经业主批准后实施。

3.1.4安全监理

审核施工单位现场的安全生产规章制度，检查施工安全防护措施，禁止不安全施工；认真进行施工安全危险源分析和预控，对高切坡项目中存在的破面滚石、坍塌意外，脚手架变形、倒塌意外。还有触电、中毒、火灾等意外，均要预先做好防范对策，采取有效措施，消除安全隐患。对施工过程中发现的一些不按要求佩戴安全帽、系安全带、安全绳以及酒后施工的违章行为，要求督促施工单位现场纠正，经多次教育不该者则指令停工整改，直至满足安全施工要求。

3.1.5工程竣工验收

⑴督促施工单位完成自检，做好预验收工作。

⑵协助业主、施工单位做好工程正式验收。

⑶审查整理工程竣工资料，整理完善工程监理资料，向业主提供完整的工程技术档案。

3.1.6合同管理

⑴协助业主对施工单位进行资格审查，择优选择施工单位，督促双方签订施工合同。

⑵督促合同双方严格按合同履行，检查执行情况，维护双方的合法权益。

3.1.7组织协调

⑴正确处理好监理单位同业主、设计、施工单位的关系，已达到对工程质量、进度、投资、安全4个目标的控制。

⑵公正、实事求是地协调参与工程施工各方的关系，保证工程施工按计划顺利进行。

4主要监理方法

4.1监理工作方法

采用事前预防控制，事中控制，事后验收控制的方法。

⑴事前预防控制。检查各项制度是否完善，质量保证体系是否合理，重视设计会审，检查材料、设备、仪器、机具是否符合要求，及时发布开工令。

⑵事中控制。监理人员对施工全过程进行参与，重点在工序交接检查、隐蔽工程验收、关键部位实行旁站以及现场巡视检查，做好砂浆、混凝土石块见证取样，正确反映过程实施的实际情况。严格工序交接检查，做好分项工程验收。

⑶事后控制。核查施工质量是否达到合计及规范要求，如有缺陷及时督促施工单位进行纠偏处理，同时举一反三，总结经验。

4.2监理工作措施

⑴组织措施。建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量控制、进度控制、投资控制、安全控制的责任。

⑵技术措施。审核施工组织设计和施工方案，严格事前、事中、事后控制。

⑶经济措施。严格质量检查验收与验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

⑷合同措施。加强合同管理，按合同要求及时协调有关的关系，保证工程施工进度；严格按合同条款支付工程款，防止过早、过多支付；按合同的质量要求进行工程质量控制，按合同要求进行安全管理。力求实现合同规定的质量、进度、投资、安全目标。

5结语

近几年国家投入大量的专项资金进行丹江口库区高切坡治理，是保证库区人民生命财产安全和正常生活次序的明心工程，一个高切坡项目能否得到有效治理，可能关系到少则几十人、多则成百上千的生命与财产安全。作为工程建设中的重要一方，监理工程师对施工的监督和控制，有利于促使工程施工按合同目标进行，有利于最大发挥治理资金的效益。进而也要求我们每一位监理人员必须具备良好的职业道德、较高的技术素质和丰富的实践经验，只有不断地加强自己的思想和业务学习，才会在以后的监理工作中做出我们每一位监理人员应有的贡献。