地铁运营期工程项目的人工成本管理研究

魏振宁

南京地铁运营有限责任公司江苏南京210000

摘要：近年来国内地铁行业的飞速发展，带动了地铁施工、工期、造价管理的深入研究。人工成本是影响工程造价的核心要素之一，研究人工成本对于工程造价的管控有重要意义。国内地铁的工程造价管理研究重点都在基建期，关于运营期工程项目的人工成本研究基本为零。本文根据地铁运营期工程项目特点，对各类工程项目的人工成本管理进行了研究，总结出适用地铁运营期的人工成本管理模式，解决了运营期套用基建期管理模式带来的各种弊端问题。

关键词：地铁运营期，工程项目，人工成本

1引言

地铁运营期工程项目受地铁设施设备特点以及运营安全等因素影响，属于劳动力密集型工程，人工成本在工程造价中占比大，因此，做好工程项目的人工成本管理与控制工作非常重要。地铁运营期工程项目的特点是有大有小，工期长短不一，难易系数差异性大，地点分散，且项目实施不能影响地铁的正常运营，因此不像地铁基建期工程项目可以集中实施，宏观管理。

2运营期工程分类

结合工程项目的特点，充分考虑技术难度、年度预算限额等因素，地铁运营期工程项目可以分为以下几类：第一类，简易工程，例如办公用房墙面出新、更换静电地板。第二类，日常检修维修工程，例如日常检修更换简单配件。第三类，基础设备工程，例如CCTV大修、电扶梯大修。第四类，基础设施工程，例如隧道整治、车站钢结构出新。

3人工成本管理研究

3.1简易工程

简易工程的项目难度系数比较低，建设工程市场竞争充分，可以完全实现包工包料。简易工程的人工成本的管理重点有以下几点：（1）对于施工地点分散的工程，需要做好详细的施工组织方案，减少工人作业的损失时间，控制人工成本的增加量；（2）工程中涉及多工种的，工种等级需要与工程施工技术方案匹配，按市场价分等级核算人工成本；（3）因为运营时间受限的工程，需要分析受限与完全不受限的人工工时比例，参照标准国家行业定额进行系数调整。

3.2日常检修维修工程

日常检修维修工程难度系数不定，随时发现随时处理，工作时间分布不均匀，工作量不明确。为了做好人工成本的管理控制，需要对日常检修维修记录内容进行整理分析，分类统计不同难度系数的工作过程的人工工时。对于没有明确的国家行业定额指导的施工过程，应拟定工作进度计划，制定组织技术措施，选取合理的观察对象，运用计时观察法进行人工工时的测定。合理的观察对象应具有与工程实施技术等级相符的工作技能和熟练程度，能够完成或超额完成施工劳动定额。按照人工工时分析结果，加强员工的工作技能和熟练技能培养。此外，做好人工成本的管理控制，还需要根据日常检修维修记录合理预测工程量变大的概率和趋势，提前培养员工或引入不低于现有平均水平的委外单位人员，做好专项费用预算控制。工程实施过程中，需要对人工成本实时分析实际发生量与计划目标的偏差，分阶段调整控制，做到人工成本可控。日常检修维修工程的备品备件由于采购和库存保管，也会产生相应的人工成本，采购方式和库存管理规模也会影响工程整体的人工成本，因此，一定要加强各时期的工程相关数据分析，实时调整，才能最有力地控制人工成本。

3.3基础设备工程

地铁运营期，设备老化或者设备备品备件采买困难，需要对设备进行更新或者升级改造。（1）基础设备故障率排除偶发因素后，如果出现显著增加，使得设备维护成本（尤其是人工成本）大幅攀升时，如果物理寿命接近中末段，且维护成本累计已经逼近经济寿命残值，应立即排列大修计划，列支年度工程预算，通过市场询价或者招标及时采买更新，采买过程中应明确工程的质保期及服务（包含备品备件），减少因为质保服务不明确或者备品备件采买困难，造成的工程人员维护成本以及采购库存人工成本的增加。在设备调试阶段要加强软硬件多接口调试，调试中人员分工应明确，避免出现重复设置或者遗漏带来的人工成本增加；加强操作人员的技能培训和演练，避免出现因为更新带来的附加人工成本的大幅增加。（2）设备备品备件采买困难的情况需要分析市场设备及备品备件更新换代的周期，研究升级改造的合理版本，因为预防采买困难而采购过量备品备件会造成采购和库存的人工成本增加。设备备品备件更新过快，操作人员的技能需加大培训和演练，会增加工程维护的人工成本；此外，还会增加采购部门的人工投入成本。（3）设备老化和备品备件购买困难并行的情况，即便设备使用寿命和经济寿命仍然存在，需要考虑维护成本以及故障造成的社会经济造价，编制可行性研究报告，控制工程投资估算，实施过程需要综合单一设备老化和备品备件采买困难的情况，控制人员培训和演练、采购和库存各种人工成本。

3.4基础设施工程

地铁基础设施的物理使用寿命和经济寿命相对基础设备而言比较长。运营后因为气候或者地质条件等因素影响，基础设施的物理使用寿命有不同程度的缩减。为了保证运营安全，需要提前维护。基础设施工程首先要根据巡检记录及测量记录分析主要因素下的大样本数据，提出可行性研究方案进行比选，工程造价应以选择成熟可靠的施工方案为主要指导思想。此类工程需要考虑运营安全，施工时间受运营时间限制，需要分析受限与完全不受限的人工工时比例，参照标准国家行业定额进行系数调整。可研阶段应选取试验段进行工期预估，确定有效工作面和作业时间，拟定工作进度计划，制定组织技术措施。此类工程技术要求高，施工难度大，每日有效施工时间短，投入人工多，人工成本在工程造价成本中占比高，隐蔽工程多，工期长。优化工作进度计划和提高隐蔽工程的质量，是控制人工成本的核心。竣工验收阶段应根据工程量计价清单和工程量计量规范进行核对，以及现场监理人工工时测定情况调整工时系数，对整个工程的人工成本进行管理控制。

4结语

地铁运营期工程的特点不同于基建期，不能生搬硬套地铁基建期的人工成本管理模式。结合地铁运营期工程项目的特点分析人工成本的占比情况及主要来源，才能有针对性地解决运营期人工成本管理中的问题难题，实现地铁运营期工程的人工成本的有效管理与控制。

参考文献：

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