农机安全监理工作的具体措施及相关建议

纪玉慧

嫩江县农机局

农业机械设备是目前农民生产作业中的重要工具，农机设备的推广和应用提升了作业质量和效率，但是也存在和一定的安全隐患，想要保证农业机械设备的合理应用，做好农机安全监理工作是非常有必要的。有关部门需要对农机安全监理工作中面临的问题进行了解，结合实际情况，建立完善的规章制度和监理模式，加大资金上的投入，同时做好人员管理工作，以此提升农机安全监理工作的质量和水平，将农机设备的作用充分发挥出来，实现安全生产。

一、农机安全监理工作中面临着的问题

1、缺乏完善的监理制度

完善的安全监理制度是保证监理工作顺利开展的前提，也是该项工作开展的依据，如果没有结合实际情况建立完善的安全监理机制，就无法对各项工作进行约束和管理，影响执法工作的顺利开展。同时，缺乏完善的监理制度还会导致农机市场处于混乱的状态，有关部门的监理作用无法体现出来，不利于农机安全监理工作的顺利开展。

2、监理设备不完善

农机安全监理工作的开展，不光需要建立完善的监理机制，还行需要有基础设备作为支撑。通讯设备、检测设备和勘察设备等，是农机安全建立工作中不可缺少的设备，也是保证该项工作顺利开展的基础。但是目前许多地区没有进行安全监理设备的建设，这就会在一定程度上阻碍农机安全监理工作的开展。

3、监理队伍素质普遍不高

农机安全监理工作在开展的过程中，监理人员的专业能力和素质水平关系着该项工作的开展成果。但是目前我国许多地区的农机安全监理单位中，监理人员的专业能力有待提升，监理队伍的整体水平不满足相关需求，主要体现在专业监理人员的数量不够，在农机安全监理工作内容不断增加的过程中，监理人员的工作量比较大，长时间在这种工作强度下，则无法保证整体的工作质量。另外，许多农机安全监理工作人员的业务能力比较差，对工作不负责任，不能很好的完成工作任务，这就导致农机安全监理的质量达不到相关标准。

4、监理体系不健全

基于农村农机安全监理工作的特点，即需要面对的用户广，且辐射面较广，使得农机监理工作人员的任务较为繁重，这项工作需要村、乡、县这三级监理部门共同完成，但就目前情况来看，农机监理工作体系，还不够完善，使得农机监理工作划分不明确，监理部门之间缺乏协调。

二、提高农机安全监理工作的措施及建议

1、完善相关的法律法规

首先，法律制度是开展农机监理工作的重要依据，同时也是规范农机监理人员作业的重要手段，因此需要尽快出台农机法，同时还需要建立健全配套法律法规，尤其是农机安全监理法规，为农机监理人员提供权利保障。

其次，基于农机监理相关法律法规上，还需要制定相应的规章，其中为最为应该建立的是行政处罚规定，在农机使用方面，还存在着一定的管理问题，尤其是不规范操作情况严重，因此农机安全监理部门，需要以农机操作相关行政处罚规定为依据，制定科学合理的配套规章，使得农机监察人员在开展工作时，可以使得监理人员有法可依，并且可以执法有据。

最后，需要制定农机报废管理制定，以及农机市场规范。将农机强制报废管理，以及旧的农机机械使用要求，以及农机交易规范等，要利用法律手段，有效的做好全面的规范，将其严格的规范在法律范围内。在部分地区，多数农户还使用报废农机作业，极大程度上威胁着农户的安全，因此需要制定农机报废制度，实行强制报废农机，并利用购机优惠政策等，及时督促农户更新农机设备，确保农机作业的安全性，提高农机的技术性能。而为了有效的提高农机监理效率，需要地方政府，加大旧农机交易市场规范与管理，加强监督与管理工作，规范农机的买卖行为，防止报废农机在市场上流转。

2、加大资金投入力度

就目前我国农机监理工作现状来看，若想进一步提高农机监理工作效率，需要当地政府加大资金投入力度，为其配备监理设施，因为农机设备检测工作，是农机监理工作中的重点内容，而且农机设备是定期年检的，因此为了确保检测结果的准确性，以及检测的效率，为其配置监理设备，有着重要的意义。政府各部门要拿出一定比例的财政经费，用于农机监理部门基础设施建设，为其提供便利的工作条件，为了确保资金的专项利用，需要相关部门做好监督与管理工作，使得农机监理部门，可以有计划的、有步骤的落实技术设备，做好农机监理工作。

3、转变农机监理模式

针对部分区域农机监理工作现状，其中乡镇农机监理工作，是由农机站来负责，由乡镇政府负责管理农机站，包括监理人员、资产等，同时乡镇站将生产经营放在主体地位，将农机安全监理放在次要位置，主要负责农机监理工作的是村级部门，但是多数村级部门，没有配置监理人员，这是多数区域农机监理模式，为了进一步提高农机监理效率，各乡镇监理部门，要积极地开展示范评比工作，要坚持以本地区实际情况为基础，创建重点示范区，扎实做好农机监理工作，进而充分调动基层群众，使其可以积极主动地做好农机安全生产工作，并且要做好全面的农机监理工作，实现以点带面，全面推进并加强农机管理。

4、做好人员管理工作

做好农机安全使用重要性宣传工作，提高农户安全生产意识，使其可以主动配合农机监理工作，对于废旧的设备，可以及时淘汰，农机监理部门需要积极的为农户，争取到更多的购机政策，降低农户的生产成本。同时农户在使用农机时，要做到持证操作，并根据安全操作规范，开展生产作业活动。农机监理部门需要做好监理人员的管理工作，做好相关培训工作，提高监理人员的职业技能以及专业素养，培养其的责任感以及使命感。

结语：农机安全监理工作包括的内容有很多，涉及的内容较为复杂。想要保证农机监理工作的有效开展，需要将有关部门和工作人员的作用充分发挥出来，加强设备的完善和应用，并发挥基层群众的力量，共同做好农机监理工作，加强农机安全使用宣传工作，确保农户正确操作农机，确保安全生产。

参考文献：

[1]姜援兵.当前农机安全监理工作的思考与探索[J].时代农机,2015(3):13-14.

[2]徐洪威.当前农机安全监理工作存在的问题与解决措施[J].农机使用与维修,2017(7):79.