对建筑工程造价管理分析

张晓宁

陕西建工集团第三建筑工程有限公司张晓宁陕西省西安市710021

摘要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作，建筑工程造价管理中必然存在相关问题，具有一定的现实性、针对性。本文就建设项目实施阶段的工程造价，阐述了有效控制与管理的方法和措施，并分别进行了充分论证和说明。

关键词：建筑工程工程造价措施控制

Tobuildingengineeringcostmanagementanalysis

Shaanxiconstructiongroupthirdconstructionengineeringco.,LTD.ZhangXiaoNing710021xiancityinChina'sshaanxiprovince

Abstract:theconstructionprojectcostmanagementisanimportantpartofprojectmanagement,involvingtechnology,economy,organizationnivthesameaspectsofthecomprehensivework,theconstructionprojectcostmanagementtheremustbeintherelatedproblems,hasthecertainreality,pertinent.Inthispapertheconstructionprojectimplementationstageoftheprojectcost,thispaperexpoundstheeffectivecontrolandmanagementmethodsandmeasures,andseparatelycarriedonthefulldiscussionandinstructions.

Keywords:constructionengineeringprojectcostcontrolmeasures

建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利，对各项目工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。随着在国际国内经济形势的大发展下，加强工程造价的管理，更具有十分重要的现实作用。加强建安工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制施工预算，起到控制工程成本的作用。现就招标管理、施工管理、和结算管理三个环节来分析建设项目实施阶段的工程造价管理。

一、加强工程建设项目的招标投标工作，适应市场经济发展的需要

建设工程招标投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招标投标不仅可以选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按质按量完成，而且也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价。并迫使施工企业在薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的让利。我国目前施工招标推行的是工程量清单计价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的方法。采用工程量清单招标，在招标文件中不仅要包括技术标等内容，还应当提供工程量清单，作为潜在投标人投标报价参考文件的重要组成部分。

在评标中，对投标单位报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择施工单位。

二、加强施工管理，控制合同外费用支出

1．加强施工管理首先要重视施工合同的管理。施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用，施工单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。

2．加强施工管理降低材料成本。在工程成本中材料费往往占有很大的比重，在建筑工程中材料费约占总造价的60%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制材料预算价格，从而有效地控制工程造价。由于市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，因而施工单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程的进展应经常深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。

3．严格现场签证控制设计变更。在项目施工过程中引起变更的因素很多，诸如:工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符;工程地形或地质资料变化;现场开挖管线或有其他障碍物处理;土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化;材料设备构件的场外运输;无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用;工程其他零星修改签证;由于设计变更造成材料浪费及其他损失;停工或窝工损失;不可抗力造成的经济损失等。这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严格把握变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量减少这类变更，使之由此而带来的损失。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工单位按图施工，严格控制变更项目、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。每一变更设计之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

三、做好审核工作把好结算关

工程量清单合同是固定单价合同，结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工程量清单项目，其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外的工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同的规定给予调整。综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照以下办法确定:①工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据;②由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经监理方审核和发包人确认后，作为结算的依据。

竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料;这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印签，现场监理的签证必须有建设单位工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工结算时，施工单位在竣工结算书中普遍多算，建设单位千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认，影响建设方与施工方之间的利益，影响到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好价款审核这最后一关。对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

四、结束语

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这一阶段是造价动态控制最集中的过程，也是造价工程师工作最繁忙的阶段。加强实施阶段的工程造价动态管理和监督，保证建设资金的合理流向，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

［1］梁凤玲．工程造价管理的现状及对策［J］中国科技信息2007(12)．

［2］吴丽华．工程造价管理存在的问题及对策［J］辽宁经济2010(5)．