公路工程造价编制存在问题及优化措施

李丽萍

北京筑标建设工程咨询有限公司云南分公司云南昆明650000

摘要：随着我国社会主义建设持续稳健发展，公路工程作为一项惠及民生的建筑工程，其建设综合成效受到社会各界广泛关注。其中，公路工程造价编制，作为可有效提高公路工程建设综合质量的管理项目，因其在实践落实过程中，存在现实问题影响落实成效，所以对公路工程建设产生消极影响。本文通过对公路工程造价编制存在问题及优化措施进行分析，以期为推动我国公路工程建设良性发展，提供行之有效理论参考依据。

关键词：公路工程；造价编制；问题；优化措施

虽然，公路工程建设具有公益属性，但是对于承建单位来讲，开展施工目的是为获取经济收益，而公路工程造价编制，作为施工资金良性配置重要管理项目，对公路工程承建单位经济收益具有深远影响。然而，在公路工作造价编制实践过程中，却存在预算人员职业素养不高，工程预算体系欠缺，在造价时出现重复计算等问题，影响公路工程造价编制有效性，使公路工程建设综合收益无法提升。基于此，为了使我国公路工程建设综合收益得以有效提升，为公路建设单位获取更效益，思考存在于公路工程造价编制内的现实问题，及相关优化措施显得尤为重要。

一、思考公路工程造价编制现实问题

公路工程建设较为复杂，从公路工程承建指出开始，每个施工项目的落实均需要进行工程造价，在造价过程中遇到的现实问题，将影响造价施行效率。公路工程造价施工需结合具体施工需求进行灵活编制，工程承建单位因施工环境各异，会出现许多其他形式造价问题，这均是工程造价人员未秉持事实求是原则造成的，为了更好作出造价编制优化对策，现针对造价问题进行以下分析：一是造价编制人员综合素质过低影响造价编制整体成效。造价编制需要相关工作人员进行有效落实，结合施工实际需求进行合理编制，然而伴随我国城市化建设深入发展，工程建设数量与日俱增，优质造价编制人才呈现供不应求状态，进而造成工程造价编制质量参差不齐，影响公路建设良性发展；二是工程预算编制体系存在缺漏。公路工程建设周期长，需要系统高效且灵活统一的预算编制体系对造价进行计算核定，然而当今公路工程单位采用分段承包制度，将施工分为若干项目施行外包，使预算编制体系无法贯彻落实，影响公路造价编制有效性；三是公路工程造价编制存在重复核算、漏算现象。缺乏清单明细，加之预算编制步骤不科学，是造成造价编制系统出现偏差的主要因素，介于有些施工项目覆盖较多工区，而每个工区内又有许多施工技术与设备参与，导致在预算过程中，出现重复编制或编制遗漏现象，影响造价编制科学性[1]。

二、分析应对公路工程造价编制问题的优化措施

公路工程作为惠及民生的施工管理项目工程类型之一（见图一），应秉持实事求是原则，以公路工程建设整体规划为导向，做好公路工程造价编制工作，使编制体系更具实践价值，可以为提升公路工程造价整体质量奠定基础。为了使公路工程造价编制问题得以有效解决，除秉持从实际出发原则外，具体优化措施可以从以下几个方面进行分析：

图一公路工程图

第一，科学管理施工预算步骤。施工单位在承建公路项目之初，会结合施工条件，思考施工工艺应用效力，针对新型施工技术落实成效进行综合考量，而后进行节约效果估算，分析该技术应用对施工实际需求支持性，系统搜集各项施工组织技术等工程量清单明细报价单，对相应费用进行计算，针对实际需求分析其合理性，采用合理方

法优化清单计算结果。例如，针对开销较大编制任务，可以采用任务联合制，将编制内任务进行细化分配，提高工作效率，达到缩减预算目的[2]。采用基础单价与施工定额形式，确定清单细目施工方案。公路工程建设较为繁杂，涉及较多施工工艺、建设项目等内容，需要通过定额形式对施工方案清单明细进行规范，结合施工实际情况，对公路建设所需费用标准进行设定，参照国家地方公路建设费用管理方略，依据现有施工条件，有效调配预算标准。为了使公路施工建设方略预算更加科学，应充分思考最为成熟的施工方案，必要时采用实验法，对方案规划内容进行模拟，探析预算编制可行性，为提高公路工程造价编制综合水平奠定基础。针对施工、用料、机械等内容进行清单细目计算。结合报价取值情况、定额水平、施工技术方法对施工预算过程中，所产生的直接消费额度进行控制，配置最优预算方案，为做好造价编制奠定基础[3]。

第二，做好公路工程造价编制总体规划。公路工程造价编制应具有统一性，可以对工程内任何部门进行约束，为此造价编制人员应做好总体规划，确保编制内容符合公路建设整体需求。为此，造价编制人员应结合施工设计图纸，对公路工程做好调查了解，而后结合公路建设实际情况，与施工人员、图纸设计人员，对施工方案进行深入研究，旨在找到最优施工方案，缩减施工冗余部分，提高造价精准度，在明确施工方案后，应依照方案对工程量预算额进行计算，得出工程量套用预算体系，便于工程内任何施工环节对预算费率进行运算，使工程造价更加科学高效[4]。

第三，健全工程造价预算定额体系。在公路工程造价编制过程中，预算定额体系可以利于施工单位对造价落实高效管理，确保造价编制符合公路工程建设实际需求。为此，施工单位应结合工程承建实情，通过建设项目细化预算内容，计算预算定额标准，形成预算定额管理体系，使公路工程总造价得以分配到各个项目内，借助预算定额体系，确保分项造价不超出预计标准，达到公路工程总体造价科学高效目的。

第四，提高公路工程造价编制人员综合素质。造价编制人员是公路工程造价编制核心人物，只有造价编制人员具备实事求是意识，可以从公路施工实际需求出发，选择最优造价编制方案，为施工单位获取较高经济收益。基于此，公路工程施工管理者，应定期组织造价编制人员进行培训学习，使其职业素养得以有效提升，深入学习各项先进造价编制方法，丰富造价编制实践路径，采取激励机制，对表现突出且为施工单位获取较高经济收益的工程造价人员给予一定奖励，激发其工作热情，提高工作质量，可以有效解决存在于公路工程造价编制内的一切问题，使公路工程建设更具成效[5]。

结束语

综上所述，公路工程作为建筑施工项目重要形式，需要通过科学高效的工程造价编制体系，对施工资金管理作出优化，为提升施工单位经济收益奠定基础。为此，施工单位应不断提升造价编制工作人员综合素养，定期对其进行培训，秉持事实求是原则，合理规划完善造价编制体系，使公路建筑工程始终处于同一造价编制体系中，为提升施工单位经济收益奠定基础。

参考文献

[1]刘洁.基于属性约束的公路造价优化控制方法研究与仿真[J].科技通报，2014（2）：38-40.

[2]李庚阳.公路工程造价的控制与管理[J].青海交通科技，2015（4）：15-16.

[3]包涵.浅谈我国市政公路工程造价咨询要点和发展对策研究[J].建筑工程技术与设计，2015（26）：560.

[4]郭平.浅析公路工程造价有效控制措施[J].技术与市场，2015（8）：288-289.

[5]方翠兰，张力.基于模糊神经网络的公路工程造价评估研究[J].公路工程，2017，42（4）：228-231.