小型公共场所的卫生监督与管理分析

赵海坤

长春市南关区卫生局卫生监督所吉林长春130041

摘要：随着时代的不断发展，小型公共场所的数量不断地增加，且分布的范围较为广泛，但相关的基础设施设备不足，尤其是在卫生方面还存在着许多的安全隐患。本文主要是通过对小型公共场所的卫生方面的问题进行相关的分析，制定出合理有效的政策，并实施相应的监督，不断完善小型公共场所的发展。

关键词：小型公共场所；卫生监督；管理；分析

由于各个地域之间的生产水平及生活方式的不同，因此诞生了许多的小型公共服务经营场所，如小型的理发店、小旅馆或是一些较小型的便利超市等，这些小型公共场所是当今农村小集镇的重要组成部分，能够为消费者提供服务，由于其分布较广，经营的规模较小且数量繁多，使得相关的部门很难对其进行合理有效的控制。导致小型公共场所的卫生监督管理问题一直都不能得到合理的解决，因此，为了做好小型公共场所的相关卫生监督管理，有关部门需要对小型公共场所当前存在的卫生问题进行分析。

一、当前面临的主要问题

由于受各种因素的影响，小型公共场所的卫生监督管理存在着许多的问题[1]，相关的工作人员需要对这些问题进行仔细的研究，并找出相应的对策来解决该问题。其主要分析如下：

①经营者的卫生意识薄弱由于经营小型公众场所的人员，其大部分主要是一些下岗的失业人员，或是农村一些剩余劳动力的弱势群体，其经营小型公共场所的主要目的是满足生活的自给自足，解决当前的生活困难问题，其经济能力十分的有限，因此，在经营的过程中不能提供完整有效的相关卫生服务。加上相关经营者对卫生方面的认识度有限，由于经营群体的特殊性，对相关的法律法规制度不能很好的了解，导致经营者对相关的卫生管理与监督产生了抵触的情绪，使的卫生的监督人员不能有效的进行相关的卫生管理工作。

②相关的硬件设施设备不足由于小型公共场占地面积有限，普遍都较小，使得相关的卫生硬件设施不足，安全管理有待加强。虽然有关监督部门对于公共场所的消毒制定了严格的法律规范，尤其是理发店、美容店等这些相关的服务性机构更需要建立一个专用的消毒间，保证环境的安全，但是由于小型公共场所的占地面积有限，经营的场地相对比较狭小，因此不能有效的满足卫生设施的需求[2]。

③相关法规的不合理性我国现阶段主要是采用卫生管理规定是《公共卫生管理条例》来进行相关的卫生管理活动。且随着时代的发展，我国的小型公共场所无论是在经营形式、经营范围或是经营方式上都发生了许多的变化，一些新形式的服务机构如雨后春笋般逐渐的崛起，导致该条例不能满足卫生管理的需求。

④执法人员的管理方式落后由于小型公共场所具有经营范围广、分布广泛、数量多等特点，这无疑为相关的小型公共场所的卫生管理带来了更大的难题。当前相关的卫生管理条例的有关方法都较为复杂，责任难以追求。加上相关的执法卫生管理人员对于小型公共场所的管理力度不足，无法真正起到卫生监督管理的作用。

正是由于这些因素的影响，使得许多小型的公共场所的卫生监督管理方面存在着诸多的问题，使其成为卫生管理的环节中最薄弱的一个环节。

二、小型公共场所卫生管理的方法

⑴加强相关经营者的卫生安全意识的教育与宣传

做好小型公共场所的卫生监督管理工作是相关的卫生监督执法人员义不容辞的责任，但是更多的还是要不断提高相关经营者对卫生安全的认知度。这就需要不断的加强对小型公共场所经营者的相关卫生安全知识的培训与宣传，并且以行政检查、加强行政处罚等方式，保障卫生管理制度的有效进行，促进经营者的卫生意识与责任意识。如通过开展一些相关的专题活动，大力宣传有关的安全卫生知识等，能有效的加强对小型公共卫生的管理，保证相关卫生发展事业的有效进行。

⑵制定符合卫生管理制度的办法

为了实现小型公共场所的卫生监督与管理，相关的工作人员需要根据实际情况制定切实可行的管理方法，因此，主要的措施有：

①要对小型公共场所的有关卫生问题提出严格的管理方法，主要有小型旅馆的卫生管理方法，相关美容美发机构的消毒管理方法等。

②有关部门要制定有效的卫生监督管理方法，保证经营者拥有相关的健康证，确保持证上岗，这对促进小型公共场所的卫生管理具有重要的作用，同时也能为消费者提供安全服务。但需要注意该管理方法要在不违背相关卫生管理条例的前提下，依据实际情况而制定，要符合本地区小型公共场所的卫生标准和要求，才能实现有效的监督与管理。现阶段一些新兴的小型公共场所所面临的卫生问题比较严峻，因此找到解决相关的卫生问题的方法十分重要。这就要求国家应当对这些新起的小型公共场所制定明确的法律法规，将其纳人管理范围；并严格要求小型卫生环境的质量，要符合国家消毒质量标准的要求；

③应明确相关的监督管理部门的职能，统一管理的方法和要求，制定其经营项目的规范用语。有利于实现对小型公共场所的规范管理，在很大程度上能够消除卫生安全隐患，降低卫生安全风险，从而有利于降低污染对人们健康的伤害。

⑶大力加强相关的执法人员的监督

①为了更好的实现卫生监督与管理，相关的监督管理人员要不断的学习新的卫生法律法规，确保在法律的前提下对卫生公共场所进行有效的监督，执法人员在各个方面都要充分尊重当事人，不滥用职权，不可言行粗暴，采用耐心的教育来说服经营者，从有关的实际情况出发，开动脑筋、找出解决相关问题的方法，不断提高自身的综合素质及工作能力，充分利用已有的相关法律法规知识，不断加强专业技能的学习，全面实现小型公共场所的卫生监督与管理。

②从正面引导，让经营者能后正确的理解依法管理的目的和意义，从思想上改变对其的认识，使得相关的监督指导工作能够合理的运用到实际情况中去，增强了实际操作的可行性。

③监督人员要尽可能地帮助经营者解决其实际困难，满足其提出的正当要求，使经营者真切体会到监督管理的人性化，从而消除经营者对监督管理的抵触心态。相关的卫生监督人员在履行自身的职务时，要坚定立场，不受违法经营者的言行的影响，积极做到文明执法，保证执法的公平、公正与公开。以不达目的不罢休的气势对违法的相关经营者进行严厉的批判，必要时及时请求公安机关及其他相关部门的配合。遇到该问题时，执法监督人员绝不可回避，要认真做好监督管理工作，不断完善小型公共场所的卫生安全与管理。

小结

随着经济社会的不断的发展，小型公共场所的卫生监督与管理工作逐渐受到广大人们的重视，对保护消费者的合法权益具有重要的意义。因此，为了实现小型公共场所的卫生监督管理，相关部门需要不断加强对其的卫生管理工作、加大宣传的力度、构建长期有效的监督管理机制，从而有利于提升监督管理工作，保证小型公共场所的卫生安全[3]。总之，相关的卫生监督执法人员要不断的努力，帮助小型公共场所的卫生监督管理水平跃上一个新的水平。

参考文献：

[1]姜亚东.小型公共场所的卫生监督与管理[J].中国卫生标准管理，2014，（18）：9-10.

[2]陶峰.小型公共场所的卫生监督与管理[J].职业与健康，2007，23（22）：2103-2104.

[3]王晓黎，谭宁，秦海宏等.《公共场所卫生》教学改革实践[J].医学教育探索，2009，8（5）：518-520.