电力安全监管工作优化途径

居荣辉马宗骏勾勇黄伟

（贵州电网有限公司毕节大方供电局贵州毕节551600）

摘要：电力企业和人们的日常生活有着十分紧密的关系，电力企业安全监管工作质量水平的高低直接关系到人们的生命财产安全，因此电力企业必须要加强电力安全监管意识。电力企业必须要增强电力系统运行安全性。给予电力系统中常见的安全隐患，建立电力安全应急预案，并且加强电力安全监管宣传，提高工作人员认识的同时，强化网络电力安全监管、建立健全电力监管机制，从根本上加强电力安全风险管理，彻底杜绝安全隐患。

关键词：电力安全监管；应急预案；监管机制；风险管理

一、电力安全监管中存在的问题

1.1安全监管意识淡薄

纵观国家电力企业安全监管工作现状来看，尽管电力监管部门大力投入人力、物力来监管安全，但基层安全监管对一线电力从业人员的安全管理不够重视，无论是制度上还是保障程度上，都不够完善，电力安全监管工作无法顺利实施。电力从业人员在入职之前，也缺少专业的安全监管教育，用电安全监管标准和相关安全知识的理解也不够系统，用电意识较差，电力系统安全监管工作开展陷入困境。此外，电力监管部门缺少执法权力，没有执法权力，监管部门的工作效果就会大打折扣，在实际实施的过程中，工作人员工作积极性降低，监管意识自然无法得到真正的提高。

1.2缺少电力检查意识

从业务层面上看，电力监管部门的内部人员缺少电力检查意识，没有足够的电力设施检查理念。从目前的情况上看，电网建设期间，依然存在很多的安全隐患问题，很多电力企业因为电力设施故障问题，对周边环境造成了严重的电磁污染，此外电力设施故障问题，也对电力系统的正常运行造成了影响[1]。造成上述问题的主要原因就是因为电力监管部门缺少电力检查意识，电力设施维护制度流于形式，电力设施的日常维护管理工作没有得到真正的落实，从而导致电力安全问题的出现。

1.3缺少紧急预案管理

目前大部分电力企业虽都制定了电力系统安全管理制度，但其紧急预案和风险管理工作却并不到位，一旦出现紧急情况，则无法及时合理的展开指导，安全事故不能在第一时间得到处理，导致人员大量伤亡，还给电力企业造成了严重的经济损失。

二、电力安全监管工作优化途径

纵观电力企业所开展的安全监督管理现状来看，电力安全监管工作存在很多的问题，应对上述问题，本文提出了以下六点工作优化途径，以此保证电力企业安全生产：

2.1坚持电力安全发展理念

电力企业要形成正确的电力安全发展理念，国家政府也要提高对电力安全发展理念的认识，增强管理工作的综合性。有关机构也要做到依法监管，从根本上促进电力生产安全监管工作全面有序开展，保证安全管理理念得到科学践行，有效提高安全监管的落实和效果。比如，国家政府可以建立起电力安全监管部门，定期对电力企业的安全监管情况进行调查，并且形成专项监管制度，从而保证监管工作得到落实，也能够督促电力企业提高对安全监管工作的重视。

2.2建立电力安全应急预案

电力安全应急预案在提高电力系统安全性能上发挥着十分重要的作用，但很多企业却并没有良好的应急预案，导致实际工作中一旦发生事故，管理人员往往无法依靠用电管理方案去及时的展开处理。但是，如果可以制定出科学的电力安全应急预案，就能够针对常见的问题及时的落实处理方案，在最快速度下，恢复电力系统的正常运行。比如，云阳县供电公司就根据过往用电情况以及电力安全事故情况进行深入分析，改进用电制度，制定电力安全应急预案，提高安全系统，明显缩短了其处理故障的时间。

2.3加强电力安全监管宣传

电力系统相关安全事故的防范不仅要依靠日常教育工作，还需要加大宣传力度，通过公开性的宣传教育提高员工的安全意识。比如企业内部报刊、企业内部网站、企业内部微信公众号等，借助这些媒介加大宣传力度，让企业员工认识到安全监管的重要性，以及安全事故的危险，从而在日常工作中引起重视。定期组织安全培训活动、安全宣教活动或要求员工阅读安全监管方面的文章，以此提高企业员工的安全管理能力，帮助员工更好的把握住安全问题的核心，在遇到安全事故时，可以及时并灵活地展开应急处理，降低安全事故的危害，提高自身的安全性。

2.4强化网络电力安全监管

因此，在电力安全监管工作开展的过程中，也应该强化网络管理手段，借助网络科学技术，进一步开展安全监管工作。在电力安全监管工作开展的过程中，电力企业必须要加强网络化管理，让网络技术作用得到充分的发挥，例如借助网络技术以及摄像头实现了远程监控，还能够利用无人机完成日常巡逻工作，最大程度的保证一些偏远地区的线路安全。但是在利用网络技术落实安全监管的过程中，还要注意信息数据的安全，保证电力安全监管中的核心信息内容不会被泄露，从而保证电力监管工作得到稳定开展。

2.5建立健全电力监管机制

现阶段，电力企业想要全面开展电力监管工作，除了要做到上述内容之外，还要建立健全电力监管机制，只有如此，才能够保证电力安全监管工作得到真正的落实，提高电力安全监管方面的可靠性。在建立健全电力监管机制的基础上，还要对监管内容进行优化调整，提高供电可靠性和供电约束性，保证电力安全监督工作全面展开。以云阳县供电公司为例，该供电公司设置了安全管理部门，并且将部门按照不同的电力环节划分成不同的监管小组，包括：施工现场监管、职工安全监管、电力运行监管、电力生产监管等，配置专职和兼职的安全监管人之外，采用责任制和奖惩机制让每个安全人员自觉担责，从根本上保证安全监管工作得到落实，并且可以对发生的安全事故进行高效的处理预防。

2.6加强电力安全风险管理

从电力安全监管工作的发展情况上看，很多电力企业并没有形成完善系统的风险管理，在电力运行的过程中依旧存在很多的风险隐患，对电力供应工作造成了威胁。因此，电力企业以及电力企业的管理人员必须要根据常见的电力安全风险建立起风险预控机制，尽可能的规避风险，将风险发生概率降到最低，并且在风险发生后第一时间展开处理，以此为安全监管工作提供保障分析。比如，聊城供电公司中的风险预控机制较为完善，根据电力运行的不同阶段，划分出了不同的风险预控机制，并针对每个可能出现风险的环节都进行了详细的研究，同时在用电高峰期时制定了完善的控制计划，在整个风险预控机制的辅助下，成功预防了多次电力风险，和同规模电力公司相比，电力事故概率降低了近乎50%。

三、结语

综上所述，新时期，电力安全生产工作面临着全新的挑战，因此，有关电力企业及部门要提高对电力安全监督工作的重视。上述主要分析与探讨了目前电力安全监督工作的现状，并且重点提出了加强电力安全监督工作的措施，从而为推进电力生产活动的顺利进行提供一定的理论依据，以保证电力行业各项安全监督工作的贯彻落实。

参考文献

[1]徐纪进,郭雄.陈建长谈湖南省电力安全监管:高压下的最强音[J].湖南安全与防灾,2013（08）:14-18.

[2]电监会安全监管局召开全国电力安全生产委员会办公室成员会议[J].电力安全技术,2013（03）:46.

[3]国家安全监管总局与电监会联合部署电力安全生产标准化工作[J].中国安全生产科学技术,2011（09）:169.

[4]电监会安全监管局召开全国电力安全生产委员会办公室成员会议[J].电力安全技术,2013（03）:46.