论述关于电网工程建设管理

申建亮

（国网平顺县供电公司山西省长治市047400）

摘要：在实际的工程中，电网建设的管理一直以来都不是特别理想，尤其是近些年来电网建设的速度和规模不断增长，电网建设管理逐渐受到电力企业的高度关注。然而，管理工作做得好不仅能够提高建设的速度，而且还能提高工程的质量，减少不必要的开支。同时在很大程度上，也能够减少一些安全事故的发生概率。如果管理不善，将会带来很多意想不到的严重后果。因此，研究如何加强电网建设工程管理就显得非常必要。

关键词：电网工程；建设管理

前言：

电网工程建设区别于其它的工程建设，有很多独特之处，电网工程建设具有建设面积巨大、建设点多而又分散、建设工期长、施工危险系数高、时间紧迫等特点。因此加强工程建设管理，开辟出新颖独特又符合电网工程建设的管理理念和制度，在电网工程建设中起到十分关键的作用。

一、电网建设工程的特点

电网建设工程属于资金与技术密集型产业，项目的投资额度一般较大，建设周期也比较长，建设进度难以控制，对质量与安全的要求较高，其主要特点包括以下几方面：1.投资大，建设周期长项目的投资额度一般较大，建设周期较长，通常项目施工时间跨度从1年到3年不等，有的甚至更长，因而项目投资回收的周期相对较长。2.风险大，难以控制由于电力基建工程一般投资额巨大，建设周期长，投资回收期长，建设期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性给项目的实施带来较大的风险。再加上受中央和地方政府宏观调控的影响，项目所面临的不确定因素较多，风险一般较大。3.关系牵涉复杂电网基建项目在设计、施工等关键环节一般都是外包，又涉及到土地的征用和附属物的拆迁等，因此，项目开发需要多方协调。另外，施工过程中容易受到外部各因素的影响导致工期延误等，给工程项目造成不必要的经济损失。4.专业性强在管道建设项目中，从可行性研究、规划设计、工程材料、施工现场到成本预算、核算等都有其较强的专业性质。

二、电网建设工程管理存在的主要问题

（一）基层管理效率低下

基层管理效率低下是我国电网建设工程项目管理过程中最常见的问题。造成基层管理效率低下的原因主要有两个方面：首先，现阶段我国电网建设工程的管理理念还比较落后，制度还不完善，管理方法还很老旧，使得我国电网基层管理比较混乱，效率低下。其次，由于电网建设工程工期长，工程流程繁杂，牵涉的部门和人员众多，给电网建设工程管理带来重大困难。很多基建工程的施工现场杂乱，工作人员管理效率低下，不仅会造成无谓的经济损失，也无法保障电网建设工程的质量，急需进行改革。

（二）基建管理人员素质不高

电网建设工程的整个建设过程会涉及到包括电力、信息、机械、材料、地质等多方面的学科知识，知识综合度和知识跨度很大，因此，相较于其他管理人员而言，电网建设工程管理人员必须具备更强的综合素质。不仅要求掌握深厚扎实的专业知识，熟悉基建工程的具体环节和工艺技术，还必须具备一定的管理能力，熟悉管理制度，拥有一定的管理经验，才能在复杂多变的电网建设工程管理形势面前游刃有余，做好管理工作，保证电网建设工程的进度和质量。然而现阶段，拥有管理才能和专业素养的复合型人才还比较稀缺，管理人员的专业素质普遍比较低下。

（三）安全管理不到位

目前，我国电网建设工程管理人员的安全意识还比较低，导致工程项目在建设与使用中存在较大的安全隐患。安全保障体系和监管体系还不完善，如：对一系列安全措施的执行力度不够；施工现场的安全管理措施还不够完善；部分安全设置不合格；对进场人员的安全教育力度不够等。管理人员应及时采取应对措施，防患于未然。

（四）造价管理效率低下

工程的造价管理对于项目工程的经济效益有直接和重要影响，合理的造价管理能够提高资金利用率，最大限度地控制成本、提升效率。目前由于管理人才的缺乏，我国电网建设工程的造价管理效率十分低下，导致在工程设计、地质勘测、材料及设备购进、施工队伍等方面的成本支出等方面出现问题，造成了一定的资金浪费。

三、电网工程建设管理措施

（一）电网投资管理规划设计

项目的决策相关部门对整个过程，比如建设规模、建设水平、地点时间等这些因素进行综合考虑，认真分析研究，做出合理的规划。因此，在进行施工之前，对这些问题进行考虑后就能知晓建设的标准是否恰当科学、工程造价是否合理，建设项目应该秉持一般适用、稍微跨前、经济高效、安全可靠等原则进行大体的规划设计。总的来说包括以下方面：建设规模；施工建设水平和工程技术；建设的地点和投资估算。与此同时，还应该在满足基本的要求外，对工程进行优化设计，各个方案之间应该认真仔细比较，优中择优，尽可能降低建设的使用成本，以提高经济效益和长远意义。

（二）电网建设工程实施阶段的管理

这一阶段主要包括以下三个问题：一是各个部门应该严格按照建设的规划设计以及建设程序办事，并且管理部门也必须将其电网建设的相关合同管理；二是必须加强由于某些设计或者突发事件而引起的变更，这些设计变更要进行严格的审查和校对；三是材料供应方应保证材料质量，施工方也应该加强对每一批材料的质量检查和管理，同时还应该签订质量保证相关的协议，记录施工现场的材料进入的时间、数量等，施工现场的技术管理人员也应该加强在整个施工的过程中质量监管，并且也要记录相关数据，比如关键隐蔽位置的钢筋、预埋件等，也要恰当安排场地的布置和资金的合理分配；四是施工方应该实行项目法人制度，提高电网建设整个管理过程的效率。施工进度管理是整个施工过程中提高经济效益的关键，施工速度过慢会造成工期延误，不能按时完成施工任务，也不经济，但是施工速度过快不仅会影响工程质量，也会诱发安全事故的发生。合理的施工进度计划是由三个因素决定的，即施工工期、建材消耗和施工成本。在进行施工进度管理的过程中，应该考虑三者之间的逻辑关系，科学合理地进行工期调整，不断优化施工计划，优化施工进度。在进行进度管理的过程中，要善于安排流水施工和顺序搭接，充分利用各个工序的前后时差，将每一个项目分成若干个流水段，安排进行流水施工尽可能地缩短施工工期。同时也应该注意各个工序之间的进行顺序，选择合理的流水顺序，恰当地改变流水顺序，尽可能地建设各个施工工序的衔接时间，找出最优的排序方案。

（三）工程安全管理

安全生产是电力企业的生命线，是搞好电网建设工程管理中的第三个关键点。

1）建立建全安全管理体系

供电企业成立安全管理组织机构，制定详细的工作标准和度，明确分工，责任到人，直接管理农村电网建设工程的计划、组织、指挥、协调和监控的一系列工作，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。

2）强化现场安全监督

公司安监部门要对进入电力工程项目部的所有施工人员进行安全教育和安全考核，持证上岗。安监部门要加大现场安全监察力度，对发现的隐患及时通报并落实责任。施工半日位要针对电力工程特点，分析工程的危险点、危险源，严格执行安全交底制度，定期组织安全学习活动，在现场做好防护措施，在作业面做出明显标志，做好安全警示。

结束语：

目前，国家正在对宏观经济政策进行调整，为扩大内需，提升电网供电能力，进一步加大了对电力基础设施的投资力度。为此，作为工程管理的研究者、从业者要抓住锲机，内强素质、外塑形象，不断提高我国电网建设工程管理水平，促进我国电网建设实现新的跨越。

参考文献：

[1]全成浩.电网建设工程中的造价控制与管理[J].价值工程，2012，（3）.

[2]董利萍.解决电网建设工程项目管理的办法[J].技术与市场，2012，（5）.

[3]李颖源.如何做好电网建设工程前期管理工作[J].中国新技术新产品，2011，（22）.