把政治建设摆在首位用“独特作用”发展“独特优势”

周蒙蒙

陕西延长石油（集团）有限责任公司炼化公司

摘要：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统和独特优势，新时代党的建设要把政治建设摆在首位，国有企业纪检监察部门要在固根守魂、严肃政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活等方面发挥独特作用，维护党的领导独特优势。

关键词：政治建设国有企业纪检监察

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的“独特优势”。十九大报告指出，新时代党的建设“以党的政治建设为统领”，陕西省纪委作出“把政治建设摆在首位，发挥纪检监察工作独特作用”的战略部署，企业纪检监察部门要把自己摆进去，牢牢把握党的政治建设这个根本，围绕坚持好、维护好、发展好党的领导这一“独特优势”，发挥自身“独特作用”。

发挥独特作用，要体现在固根守魂上。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是独特属性。一直以来，国有企业始终坚守为国家和人民真诚奉献的精神，承担了大量的社会责任，在改善民生、助力脱贫攻坚、支援地方经济社会发展方面做出了突出贡献，成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。成就这些非凡功绩，靠的是党的坚强领导，靠的是坚定信念，靠的是非凡担当，这是“独特优势”的本质所在。企业纪检监察工作要坚定不移把党的政治建设摆在首位，落实到廉政文化建设、干部监督、作风建设、纪律审查等各项工作中去，旗帜鲜明地弘扬延安精神和企业文化内涵，切实推动党的领导光荣传统往深里走、往实力走、往心里走。

发挥独特作用，要体现在维护党的领导地位上。党的十九大通过的《党章》，对于国有企业党组织的功能定位作出了新规范：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”，并对党组织围绕生产经营开展工作明确了具体执行的“五项职责”。企业纪检监察部门一切工作的出发点和落脚点，都必须放置于有利于坚持和加强党的领导上。一方面，要按照“两个一以贯之”的要求，督促各级党委把党的领导写入公司章程，把党委讨论“三重一大”事项作为董事会和经理层决策的前置程序，使党的领导与现代化公司治理体系结合起来；同时要督促董事会党委成员落实党组织决定，在决策会议上表达党组织的决定意见。另一方面，要盯准党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚决纠正软弱涣散、不敢领导、不会领导、不善领导的问题，使党组织发挥作用有机嵌入公司治理各环节。

发挥独特作用，要体现在严肃党的政治纪律政治规矩上。国有企业领导干部在经济领域为党工作，必须旗帜鲜明讲政治。纪检部门作为党内监督的专责部门，要把党的政治纪律政治规矩挺在其他纪律前面。一方面，要同违反政治纪律政治规矩的行为坚决斗争，特别要充分认识“七个有之”的政治危害性，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出对工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督，坚决辨别和清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违、政治上蜕变的“两面人”，严肃查处“圈子文化”、拉帮结派、人身依附等问题，净化企业发展生态。另一方面，要按照习近平总书记对国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，严把选人用人政治观、廉洁关，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、有可查性的问题线索“凡提必查”，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

发挥独特作用，要体现在严肃党内政治生活上。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。当前国有企业还有部分党员干部政治意识淡薄，有的党组织政治生活缺乏政治性、原则性、战斗性，需要引起高度重视。严肃党内政治生活，是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途径，是新时代加强党的政治建设的重要任务。纪检部门要把维护政治生活严肃性放在重要位置，一方面要加强对党章、党的十九大精神、民主集中制贯彻落实情况的监督检查另一方面要加强对基层党组织落实党内组织生活、党委中心组学习、“三会一课”以及民主生活会情况的监督检查，注意纠正缺少落地抓手导致组织生活虚化问题，和过度实用主义导致组织生活片面化问题，真正让组织生活走进党员内心，成为温暖感性、增进理性的重要途径。

发挥独特作用，要体现在推动企业做强做优做大上。企业的第一要务是发展，如果把企业搞小了、搞弱了、搞没了，党的领导作用就无从谈起。纪检监察部门要坚持围绕中心、服务大局，发挥独特作用推动企业发展。一方面要推动“三项机制”在企业有效运用，“三项机制”是陕西省落实习近平总书记“三个区分开来”要求的制度创新，是体现党管干部原则、完善企业治理结构的关键举措，纪检监察部门要把监督执纪问责工作与“三项机制”有机融合起来，推动企业形成“能者上、庸者让、劣者下”的良性机制。特别要关注那些敢于改革、善于创新、有事业担当的人，为他们撑腰鼓劲，合理容错，保护党员干部干事创业的积极性。另一方面，要创新融入企业生产经营的方式方法，用纪律管全体党员，用法规制度管全体员工，同时注重建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织，让广大党员平常看的出来、关键时候站的出来、危机关头豁的出去。

新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。陕西省追赶超越的步伐正更为紧凑，企业纪检监察部门要以全省大局为重，坚持把政治建设摆在首位，用“独特作用”发展好党的领导“独特优势”，协助党组织充分组织起一支攻坚啃硬、敢于胜利的干部职工队伍，推动省属国有企业争当冲锋陷阵的生力军，助推全省追赶超越发展。

参考文献：

[1]吕永志.把党的政治建设放在首位.人民日报2018.1

[2]夏璐.党的政治建设不可忽视三要素.中国纪检监察报.2018.01