浅谈城市环境规划科学有效实施策略要点

杨明月

广西玉翔检测技术有限公司

摘要：当前，随着我国城市化的不断发展，城市污染问题也日益突出，严重威胁了城市未来发展。在城市发展规划中，城市生态环境规划将系统全面地评价与分析城市生态环境质量，通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，同时在规划的指导和调控下，有步骤、分阶段地实现城市的发展目标，加快城市规划中的环境规划建设，实现城市可持续发展。

关键词：城市环境；可持续发展战略；循环经济

前言：

国内外经验证明，一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理。应加强城市基础设施配套建设，完善城市功能，优化城市社会、经济、生态环境，不断改善人类生存和居住条件，建设可持续发展的生态城市。

一、城市环境规划概述

城市环境规划是指一个城市地区进行环境调查、监测、评价、区划、预测因人类各种经济、社会活动所引起的变化，然后根据环境承载力理论、生态学理论、可持续发展理论、人地理论等提出调整工业部门结构，以及合理安排生产布局为主要内容的保护、改善环境的战略性布局。其目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污削减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防止资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。

在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的一大显学。在人口最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导—城市规划，必须将环境保护融入其中才能解决更多的城市问题，因此，在城市规划中的环境规划是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。

二、城市环境规划的目的

通过规划能够高效的合理科学安排城市的多样化建设，调控人们的活动，保护自然环境，减少城市污染，实现可持续发展战略。高效的城市环境规划也能够在一定程度上对温室效应及其产生的各种生态问题兼人们环境的改善和生活水平的提升都有着非常重要的意义。

三、科学有效实施城市环境规划的几个策略措施

1、做好城市环境规划前期考察

在进行城市环境保护的规划之前，需要先对城市的环境问题进行考察，对水资源的酸碱性以及污染程度进行化学的实验，对空气中的污染气体进行勘测，在完成实验以后，整理出相关的数据。还要对城市的整体的空间规划以及城市的水资源的分布情况进行考察，比如人们每天的用水量以及工厂等的废水的排放量等等，做好这些准备的工作，才可以保证环境规划的科学性和合理性。

2、优化产业结构

按《总体规划》的要求调整不合理的工业布局。进一步调整能源消费结构，提高使用清洁能源的比重，发展集中供热，加强对汽车尾气的治理，综合整治大气污染。加快城市污水集中处理设施和城市垃圾无害化处理设施的建设。要保护好已有植被和各组团之间生态防护绿化带，进一步提高城市绿化覆盖率。要加强城市环境综合整治，改善城市生态环境。

3、大力发展循环经济

建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自然的和谐关系，实现我国社会经济可持续发展的必然选择。

4、加强城市环境综合治理力度

积极创造条件，加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进现代通讯技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理，与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还包括文化精神、道德意识的建设和改善，要将这两个方面很好地结合起来，使二者互相促进，协调发展。

5、加大环境污染综合防治规划力度

（1）大气污染

改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

（2）水污染

根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

（3）固体废物污染整治

实行垃圾要分类处理、回收和二次加工使用等，这样可以使填埋垃圾的土地面积得到充分的减少，纸张的二次利用和加工也会减少树木的使用，当地的政府部门也应该提出相应的拯救和预防措施，鼓励人们减少使用一次性用品，多用一些比较环保的用品，对于垃圾的分类处理，使白色垃圾得到了有效的控制，减少了环境中的白色垃圾，对环境保护起到了促进的作用。

6、强化城市绿化建设

编制城市绿地系统规划，明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整，在城市组团之间、工业区与生活区之间，建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。利用城市外围山地、水面、海滨、滩涂、河道，谋划建设城市周围大面积的森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、高效农田林网，充分利用郊区自然景观，建设风景林地和自然保护区，拓展人与自然融合的空间。要在城市周边规划建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场，鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉产业，城乡一体，共同发展。

另外，集中力量在城市主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造不同的城市绿化风格。合理配植绿化树种，并大力提倡使用成本低、适应性强、本地特色鲜明的乡土树种，优先选用抗旱、节水、易养护的植物。

四、结语

综上，城市的环境规划是国民经济和社会发展规划的有机组成部分。实际规划过程中应根据城市自身情况，以可持续发展为环境规划工作中心，制定切实可行、科学合理的生态环境综合整治规划，有针对性的对城市污染等进行有效的治理，逐步完善城市绿化建设，促进城市居民与城市生态环境的和谐共处，实现城市规划和环境的可持续发展。

参考文献：

[1]邹振扬.《城市生态与城市环境》重庆大学出版社225-228

[2]尚金城.城市环境规划.北京市：高等教育出版社，2008.