电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾

杨铭飞

（国网河南省电力公司开封供电公司475000）

摘要：物资集中采购和集中供应是物资管理集约化的必然趋势，但在集约化管理的过程中，物资集中采购和集中供应之间的矛盾不断凸显，针对这个问题，本文简要分析了物资集中采购和集中供应之间的主要矛盾，并研究了具体的解决对策，旨在完善电力物资的集中采购和集中供应管理工作，确保电力工程建设的顺利完工。鉴于此，本文主要分析电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾。

关键词：电力物资；集中采购；集中供应

1、电力物资集中采购模式

1.1、批次集中采购

批次物资采购主要指的是批次公开招标的采购方式，

批次采购的电力物资要满足需求明确、有计划、单次采购要形成一定规模的要求，

同时批次采购的目标电力物资应当是国家法律法规中有着明确规定的电力工程建设项目所需物资。一般来说，

批次采购的目标物资要根据电力公司的具体实际情况进行选择。

1.2、协议库存采购

通过预测的方式来确定未来一定时期内的采购需求，通过招标或非招标等方式对物资采购数量、采购金额以及采购供应商等进行确定，之后实际物资需求以及现有库存的平衡要求供货单位以供货单的方式按照规定的时间分批次的提供相应的物资物品，最后根据供货单协议规定分批或分期付款。协议库存采购模式是当前比较大宗的电力物资集中采购模式。

1.3、超市化采购

超市化采购一般适用于比较零星的电力物资采购，其主要根据采购策略来确定一定时期内的超市供应商，同时要对采购目标物资的信息进行明确，例如物资品种、规格型号、采购价格、相关配送及服务标准等等，在建立需求计划的时候，要力求简洁明了，同时要使整个采购过程快捷，电力物资配送服务要保证效率和质量。

2、电力物资集中采购与集中供应之间的矛盾分析

2.1、物资需求申报不准确从而影响物资供应

电网建设项目规模一般较小，但是工程数量众多，项目纷繁复杂，因此，项目单位在进行电力物资需求申报的时候，申报的物资条目众多，这就导致了需求计划提报的工作量大大增加，从而引起对需求量把握的偏差。有着项目单位甚至对许多个建设工程项目和在一起进行申报，物资总量的把握都是靠经验进行估算的，这会影响到电力物资需求总量估算的准确性，物资需求数量往往与实际需求量相差较大，这会对电力物资的具体供应造成影响：一些电力物资的供应超过了建设工程项目的实际需求，造成此类物资库存量过大，未能履行实际合同的数量；建设工程项目需要的物资无法领用，供应不足，造成了结构性缺货现象。

2.2、采购周期设定不合理从而影响物资供应

就目前来看，许多电力工程建设项目单位对物资采购工作和采购周期预设工作并不重视，对物资需求申报比较随意，认识不到采购周期的重要性，这会导致物资申报的滞后性，从而引起在前一批电力物资供应完毕、使用完毕后，后一批次的电力物资无法及时供应，进而对整个电力工程项目建设的施工进度造成影响。

3、电力物资集中采购与集中供应之间矛盾解决对策

3.1、提高电力物资采购规划的准确性

电力物资准确的采购规划是保证物资采购与物资供应之间矛盾解决的主要措施，是矛盾的基础。在物资采购之前，物资采购部门必须合理的制定物资采购规划和物资定额规划，制定规划时需要保证其有准确性、代表性、可行性、预测性，这不仅仅需要丰富的经验，而且需要对物资定额熟练掌握，两者相结合建立规划备案。物资定额需要包括实际物资定额、综合定额、辅助材料定额等等，根据物资采购的周期合理的、准确的确定采购规划。

3.2、建立合理的物资采购约束体系

物资采购约束体系主要包括权利约束和制度约束两点，由于在物资采购过程中会出现权利集中的不良现象，因此，在对物资的采购之前，需要通过民主的投票来确定物资采购的人员，并确定物资采购的监督管理人员，确保物资采购中避免权利集中。其次，建立合理的物资约束制度，制度中明确分配工作人员的责任，从而提高采购人员的责任意识，并制定相应的奖罚制度，对优秀的人员进行奖励，对失职的人员进行处罚。

3.3、提高电力物资的通用性

提高电力物资的通用性即在保证符合规范要求的前提下，通过正确的手段减少物资的品种和类别，减少了每个项目物资之间的误差，从而达到增加物资通用性的目的。

3.4、提高物资管理的先进水平

提高物资管理的先进水平可以通过先进的互联网技术，建立物资采购与供应的信息化系统，对物资的每个阶段都了如指掌，即物资的定额、物资的规划、物资的采购、物资的供应、物资的库存、物资的管理等都准确无误的掌握，从而提高电力物资管理的先进性、科学性、合理性。

3.5、物资采购管理的人员配置

常见的采购组织形式明确了采购部门在公司中的设置之后，即进行采购部门内部人员的设置。在采购部门人员设置在采购管理中，一般有三种形式：首先，根据采购物料设置，不同的采购物料配置不同的采购人员。一般情况下，对于采购物料品种繁多的企业，采购部门为了实现物料采购的专业化，一般根据物料的品种配置不同的采购人员。从采购品大类划分的MRO、ORM利BOM，分别配置各小组成员。

其次，根据采购流程设置，不同环节配置不同的采购人员。按照流程设置的优点是：第一，使得采购人员专注于一种类型的工作；第二，采购人员能够更好地熟悉业务；第三，便于相互监督工作，一项采购由多个环节上的不同人员完成，这样避免了一些搭便车或者黑幕出现。

通过上面的分析，人员的配置根据公司的形式灵活选用。不仅灵活选用人员配置形式，更要注重人员的培养。

整个采购管理中采购人员对于物资的采购起到了最重要的行动作用，因此，企业物资采购管理过程中采购的原材料产品或者服务质量的高低，采购的效率的高低都取决于采购人员的素质。而企业的采购人员的素质有取决于后天性的对其进行培训再教育，为了实现企业实现利润最大化原则，保障其经济的效益，顺利的完成物资采购，企业也必须加强对采购人员的教育培训。而在企业中本着人尽其用的原则，在职务岗位上科学的合理的设置工作岗位，是最为关键的人员配置流程。只有在业务和日常中长期的不断地对采购人员进行再教育和在培训，才能不断地提高其业务能力和执行能力。

采购人员的关键性任务就是加强对业务素质和执行能力的训练，并不断地提高，企业拥有较好的企业战略决策也必须配备较好的采购人员，才能较好的落实企业的战略计划。在加强对采购人员的培训上，不仅要对采购专职人员，还有非专职人员的，在培训中让其明白公司的整体采购战略，重点，方向；以及在采购管理过程中所出现的不足之处，并不断进行改善的地方。

总之，当前，电网建设项目与我们的生活用电服务息息相关，当前电网建设项目在物资采购和物资供应商还存在着一定的问题，这就对项目建设进度造成了一定影响，电力物资的集约化管理符合“三集五大”的发展策略，符合“两个转变”的改革措施，基于以上本文从电力物资集中采购和集中供应的角度来阐述当前电力物资在采购和供应中的矛盾，并研究了具体的解决措施，旨在缓解二者之间的矛盾，促进电力物资的集约化管理，推进电网工程的建设。

参考文献

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