浅议档案工作质量评估问题

王娜

泗水县土地评估勘测服务中心山东济宁273200

摘要：当今社会，档案工作越来越受到人们的重视，做好档案工作质量评估显得尤为重要。文章首先阐述了企业人事档案管理工作的作用，然后分析档案工作质量评估存在的问题，针对问题提出提高档案工作质量评估的对策建议。

关键词：档案管理；质量评估；问题；提高

质量是组织和个人关注的焦点，没有质量就没有效益。随着我国人事档案工作的不断发展，档案工作质量日益受到人们的重视。档案工作质量评估是依据一定的标准，对人事档案的管理工作的过程和结果进行审核，审核其是否到达预期的工作目标。关注档案质量，对档案工作质量进行评估既是档案工作自身的需要，也是社会发展的需要。

1企业人事档案管理工作的作用

1.1促进企业的发展

当今社会，国际之间的竞争是综合国力的竞争，归根结底是科技和人才竞争。在科学技术高速发展的今天，人才在国际竞争、国内竞争、企业之间的竞争显得尤为重要。人事档案管理工作是人才工作的重要组成部分，做好企业人事档案工作，可以极大的促进企业人力资源管理工作。人事档案工作管理的好，档案能够反映人才的客观情况，有助于企业根据每个人才的不同特点合理安排工作，有助于企业开发人才资源，极大发挥人才的聪明才智，调动员工的积极性，贡献自己的力量，促进企业的发展。如果人事档案残缺不全，人事档案管理工作混乱不堪，不能使各类人才得到充分的使用，影响甚至阻碍企业的发展。

1.2促进企业人才的选拔

由于人事档案真实、客观地反映了员工的个人经历、业绩等情况，所以对企业录用新的人才提供了重要的依据。做好人事档案管理工作，可以有效的提供系统、全面的人事档案信息，促进了企业人才的选拔。同时，做好人事档案管理工作利于对员工的情况全面了解，利于制定出科学合理的人才培训、培养计划，为企业培养优秀人才。

1.3利于对人才进行人性化管理

企业根据员工的档案可以有针对性的对员工提供帮助，解决员工困难；可以分析员工的发展潜力，以人为本，帮助员工制定科学、合理的职业规划；可以使员工在工作合理的工作岗位上，最大发挥自身的潜力，实现员工的自身价值；可以根据员工不同的特点，选择最恰当的激励方式，提高员工的积极性，提供员工的忠诚度，减少离职率。

1.4保障个人利益

由于人事档案具有真实性、客观性、历史性，随着个人的成长，不断加入新的内容，是人生的一面镜子，伴随着每个人的一生，所以人事档案具有不可代替的凭证作用。当个人工作调动、入党政审、职称评审等必须经过档案的审核。如果人事档案管理工作没有做好，档案遗失或档案材料残缺不全，就可能不能进行有关的活动，损害其合法权益，影响个人利益。

2档案工作质量评估原则

2.1客观性

档案管理工作本身是一件客观性的工作，对此进行的质量评价也应该客观的，档案管理工作评估的指标和评价内容也应该具有客观性，排除主观因素的干扰。通过档案工作质量评估来客观反映档案管理工作的问题和内容，符合档案管理管理工作的实际和需求。

2.2实用性

档案的质量影响档案价值的实现。档案质量高，档案的开发价值也就高。档案工作质量之所以可以得到越来好的发展，其中档案工作质量评估功不可没，档案工作质量评估具有一定的实用性，能够切实的对档案工作质量进行评估，经得住时间的检验。当然档案管理工作还可以在实用性方面取得更大的进展，使评估标准和内容更易于被工作人员接受，使用更方便，进一步督促档案工作的发展。

2.3导向性

档案工作质量评估应该遵循档案事业的发展方向，通过具体的评估指标来体现国家对于档案工作的具体要求；档案质量评估工作为各档案管理部门制定各自档案工作计划的依据，体现日常档案工作中的主要工作环节和工作重点，指出各级档案部门和各类档案机构的工作重点。

2.4科学性

档案质量评估工作能够科学的、合理的、规范的反映档案工作中的各项规律和档案事业的发展规律，这就要求对档案工作质量有科学规范的评价体系，有科学的评价标准及程序，带动档案管理工作的发展。

2.5程序性

档案管理工作评估必须遵循一定的程序。评估工作基本分为自评摸底、核实公示、实地测评、结果反馈、总结评议五个步骤。自评摸底按照文件精神及评估标准进行自查、整改、自评，形成自评报告。核实公示是对自评材料准备情况进行核实，并在国家档案局网站上予以公示。实地测评是将评估委员会组成若干评估小组，分别到各地进行实地测评。结果反馈是评估小组向被评估单位及当地分管档案工作的领导反馈评估情况。总结评议是对评估工作情况进行分析、总结，形成书面综合评估报告报国家档案局。

3档案工作质量评估存在的问题

3.1目标不明确

首先，档案工作质量评估机构目的不明确，单纯为了评估而评估，对于为企业和个人提供便利方面则不注重。有时评估只是象征性的工作，没有真正去做好评估工作，不能及时发现档案管理工作中存在的问题。档案管理部门应付评估，一切工作都是为评估做准备，没有真正从为企业提供人才、为人才服务出发，甚至有的档案管理工作部门只是在评估期间做档案管理工作，临时抱佛脚，只追求数量，不要求质量，评估工作一旦结束，档案管理工作也随之结束，评估工作也没有在这方面进行评估。

3.2准备过程不规范

准备过程不规范主要体现下面两个方面：其一，过分追求形式统一。做好档案质量评估工作，进行档案工作标准化、规范化是必要的，但是要有个度，过分追求形式统一，不仅会给企业带来经济负担，也会档案本身造成损害。其二，评估准备工作没有分清主次。很多企业在档案质量评估投入很大较大的资金用于先进设备的购买，完善硬件条件，硬件条件建设很好，但是却忽视了档案本身的质量更为重要，材料用笔不规范书写不规范，字迹不耐久等。

3.3评估整改工作没有做好

档案工作质量评估目的是发现档案管理工作中的问题，指出后进行整好，使档案管理工作做得更好。但是如果指出问题后，档案管理部门没有去改正，评估工作也就没有意义。很多档案管理部门对于评估给出的意见没有及时整改，等到下次评估工作时才进行突击更改，甚至有些企业根本不进行整改，这样使档案质量评估工作的效果大打折扣。

4提高档案工作质量评估的对策建议

4.1转变观念，加强教育

加强评估人员及档案管理人员的教育，使改善评估工作，加强档案管理工作质量的重要条件。让评估人员及档案管理人员参见培训、交流学习、学术讲座，进行继续教育，加强思想政治学习，真正做到以评促建、以评促改。

4.2加强日常评估，注重整改

讲评估工作量化的日常的工作中去，从档案日常管理工作入手，完善细节。在评估工作中注重档案质量，以提高质量为主，追求质量与形式共同提高。在评估工作提出的意见，要督促档案管理部门进行整改，真正促进档案管理工作的发展。

4.3加强监督

为完善评估工作，加强档案工作质量，需加强档案质量评估工作的监督。①主管部门进行定期考核。主管部门进行定期对评估工作、评估整改工作进行考核。②中介机构测评。引入中介机构进行测评不仅能激励评估部门做好评估工作、档案管理部门高质高效的管理人事档案，同时使档案评估、管理更加全民化、透明化，提高全社会的档案意识。③个人监督。员工本着对自己负责的态度，进行对档案评估工作、档案管理工作进行监督。

5结语

进行档案工作质量的评估可以提高档案质量，促进档案管理工作的发展，使档案科学规范的同时，更好的为企业和个人服务。为此，要加强对档案评估工作的研究，发现问题并加以改正，真正达到评估促进档案管理工作整改、提高和发展的目的。

参考文献：

1]冯惠玲，张缉哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[2]黄明初.开展档案事业发展综合评估工作的效应[J].中国档案，2008，（3