农机安全监理工作的规范化管理路径

付世超

嫩江县农机局

在现代科学技术发展的大力推动之下，农业逐步实现机械化目标。在农业机械化操作当中，各类农机始终占据核心位置。经济落后的地区受到经济以及文化等多方面的影响，农机安全监理工作规范性得不到保障。保证农机生产以及操作的安全性是开展农机安全监理工作规范化管理的最终目标，不仅可实现对农业生产效率的提升，同时还可将更为理想的经济效益带给农户。

一、农机安全规范化管理存在的问题

1.安全宣传教育不彻底

农机监理部门很重要的一方面工作，就是做好宣传教育工作，引导群众正确安全去使用农机具。但是，受诸多因素的作用影响，现在的安全教育宣传已经跟不上时代的要求。实际执法检查中，不少民众对安全执法存在误解，没有农机安全作业需办证、挂牌等基本常识，时常有无牌无证农用机具驾驶。甚至部分民众知法犯法，逃避安全监理时有发生，各种违规违章行为频发。此外，部分农机操作人员认为正常法规管理为乱收费，由此对执法工作极不配合，甚至有抵触情绪。

2.缺乏相关法制体系

长期开展不规范的农机安全监理工作会导致诸多问题出现。执法主体不明确以及加强执法手段等，也可充分说明我国在农机安全监管方面存在法律体系不健全的问题。并没有相应的措施与其配套，这会对农机安全监理工作的顺利开展带来一定阻碍，直接影响到农机监理整体事业发展。人们在认识农机监理工作时存在一定的偏差，甚至很多农机操作人员法律意识相当淡薄。单纯认为农机监理工作只是为了增加收益，从不在乎检审以及有牌无牌的重要性。这在一定程度上增加安全事故发生的可能性，严重时威胁人们的生命财产安全。

3.农机安全监管机制薄弱

农机生产在基层，多数有明显的季节性，同时，分布广泛，流动性强。但是，对应的农机安全监理机构设置明显不到位，很多安全监理机构不在第一线，大大增加安全监理的执法难度。同时，安全监理人员缺乏对道路安全行驶的执法监督能力，相应的农机报废机制不完善，很多超服役年限的农机仍然在上路作业。同时，没有强制措施的执行，处于报废期的农用拖拉机，仍然在坚持作业，对民众安全生产作业存在潜在的威胁。

二、规范化管理的技术措施

1.提高重视程度

在农业以及经济发展的大力推动之下，农机数量呈现逐年增多的趋势。但是受到多种不安全因素的影响，安全事故的发生概率同样逐年上升。这对相关部门提出较高要求，必须将对人民财产负责作为主要原则开展各项工作，工作中始终保持高度热情的态度，承担起自身安全生产的责任。真正意义上落实安全监理各项政策与措施，保障农机安全监理工作开展的顺利性。

2.加大宣传力度

从源头上消灭事故隐患，是有效减少安全事故发生概率的重要前提，这要求我们必须做好科学的预防工作，在此基础上给予安全生产教育宣传应有的重视。不断加大宣传力度，利用各种媒介开展宣传。宣传对象主要包括政策法规、操作规程以及安全知识等，也可利用相应的时间开展有针对性的农机操作培训。针对农机操作人员培训力度进行不断强化，改善传统工作模式当中培训质量较为低下的问题，农机操作人员可在这一过程中实现对农机操作技术的全面熟悉与掌握，取得相应证件的基础上开展驾驶与操作作业。农机使工作人员整体安全操作水平以及质量得到较大幅度的提升。

3.针对性组织业务培训，提升农机监理管理水平

农机安全监理执法队伍，时刻工作在第一现场。为此，针对性组织业务培训，提升农机监理管理水平，对规范农机安全监理工作非常有必要。首先，要加强农机安全监理工作人员的思想建设。树立全心全意为人民服务的工作理念，把监理从业的思想作风放在首位。其次，切实提高农机安全监理人员的专业素质，强化学习，自觉提升业务技能，学习与掌握农业机械安全监督管理条例和机动车交通事故责任强制保险条例的相关法律法规，定期组织业务培训、技能竞赛等活动，不断提高农机安全监理执法人员的业务素质和依法办事能力，同时提高隐患排查、实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力。总之，提高农机监理业务人员素质，要有计划开展一些针对性的业务培训，使其掌握先进的管理办法，增强科学管理意识，提高农机监理内业管理水平，力争打造一支政治觉悟高、专业技能强的监理队伍。

4.建立健全监督机制，提升安全监理的质量

规范农机安全监理工作，同样，需加强业内人员的业务培训，提升业内人员的综合素质水平。同时，不断完善监理监督管理机制，配套对应的奖惩机制。能做到按规章制度办事，接受群众的监督。岗位内部分布明确，落实好责任监督机制，形成相互监督的工作氛围，提升农机安全监理的质量和可信度。完善的农机安全监理管理体系是工作顺利开展的重要保障，因此农机监管部门必须加快完善农机安全监理管理体系的建设。农机安全监理管理体系的建立是一项综合性较强的工作，需要有关部门加以重视和关注。

一方面，相关部门应当注重对先进、科学农机安全监理管理模式、理念等方面的学习和引入，同时农机安全监理部门还要加强对支持资金的投入力度，因为资金投入对于高水平监理管理团队的建设有着重要影响；

另一方面，农机监理部门还应当重视农机监理管理体系中责任制的建立，把各项农机安全监理管理工作落实到每个管理人员身上。如果工作中出现问题、失误等，就可以及时追查责任到个人，这样不但有利于提升责任追查的时间和效率，还能够增强各个农机安全监理管理人员的工作责任感，进而提升当地农机安全监理工作的规范性和科学性。

结语：规范作为现代农机安全监理工作顺利开展的核心，同时也是农机安全操作的重要保障。农机安全监理规范性管理工作不但可以有效保障广大农户农机驾驶的规范性与安全性，还可以切实促进地区的农业发展，因此相关的农机管理部门应当加以充分重视。

参考文献：

[1]王清芳.浅论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业与技术,2016,36(10):70.

[2]王肇伟.促进农机安全监理档案管理规范化发展的思考[J].南方农机,2018(7):54.

[3]余小海.十九大环境下农机安全监理工作的规范化管理[J].农民致富之友,2018.