论现代避孕药具管理中的人文关怀

吴赛丹

吴赛丹

（浙江省三门县沙柳街道计划生育服务站浙江三门317100）

【摘要】实行计划生育一直都是我国的基本国策，进入新世纪以来，我国人口压力并没有减轻，人口管理与计划生育工作还将持续下去。避孕药具管理是人口管理与计划生育工作的重点，并且药具发放是否到位直接关系到计划生育工作的质量。本文中，我们对现阶段避孕药具管理工作中存在的问题进行了简单的论述，从人文关怀的视角探讨了做好避孕药具管理的具体措施。

【关键词】避孕药具管理人文关怀问题对策

【中图分类号】R169.41【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2014）16-0115-02

从上世纪我国实行计划生育国策以来，避孕药具管理工作便有了很大的提高，逐渐形成了完善的避孕药具管理工作机制，提高了我国计划生育工作的水平。近年来，人文关怀已经成为社会管理中的主流思想，新时期,要想做好计划生育药具管理工作，我们有必要将人文关怀思想贯彻到避孕药具管理工作中去。

现阶段我国避孕药具管理工作现状

经过数十年的发展，我国避孕药具管理工作取得了长足的进步，形成了“行政管理为主、社会参与配合、服务规范到位”的避孕药物发放服务机制。另外，我国实行的是免费发放避孕药具的制度，所有的育龄夫妇都处在发放的范围之内。并且我国避孕药物的发放工作是由基层计生部门来执行，这就确保基层群众都能领到避孕药具。但是，从避孕药具管理工作的实际情况来看，目前我国避孕药具发放工作还存在着一些的问题。

第一，相关部门对避孕药具发放的宣传不足。一些计生部门在避孕药具管理中并没有起到很好的宣传作用，一些地区的育龄夫妇甚至不知道避孕药具是国家免费发放的，因而不愿去领取避孕药具，从而使计生工作无法取得预期效果。

第二，流动人口的避孕药具发放工作很难开展。随着国家经济的发展，越来越多的农村人口进入大城市，从而形成城市中的流动人口群体。我们都知道在城市中避孕药具的发放工作是由居委会直接执行，但是由于流动人口的流动性，居委会很难将避孕药具发放到每一个育龄群众手中，药具发放工作很难展开。

第三，部分避孕药具管理人员服务意识不高。目前，一些地区的避孕药具管理人员的服务意识不足、服务态度差，这部分管理人员一般不会细致的向群众讲解避孕药具知识，而且对于有特殊情况不能亲自领取药具的群众，管理人员也不会将药具送上门。另外，在一些偏远山区，管理人员对避孕药具的随访不及时甚至是不随访，从而造成群众因避孕知识欠缺导致避孕失败的状况。

第四，避孕药具发放过程中浪费现象十分严重。由于个别计生部门管理不到位，药具管理人员会对药具随意发放，并且由于相关部门缺乏对避孕药具发放的统计，以至于一些地方药具过剩，一些地方药具不足，严重影响了计划生育工作的开展。

第五，避孕药具的质量问题。由于相关部门对避孕药具市场的管理不规范，再加上一些不法厂家为谋取暴利而以次充好，因此避孕药具存在着很大的质量问题，这会直接导致避孕工作的失败，进而使计划生育工作无法取得预定效果。

从人文关怀的角度做好避孕药具的管理工作

人文关怀中的核心就是以人文本，因此在实际工作中，我们要以人文本，增强对群众的人文关怀，做好避孕药具的管理工作。我们要做到：

尊重群众的知情选择与平等权

在过去，计划生育是一项政令性较强的工作，因此相关部门在发放避孕药具时往往会采用强制措施，要求群众必须领取避孕药具，这样的方式虽然使计划生育工作得到落实，取得了明显的成效，但是却严重的侵害了群众的知情选择权，这不符合以人文本的工作理念。因此新阶段的避孕药具发放管理工作必须要尊重群众的知情选择权。

我们在进行避孕药具的发放工作时，要遵照群众自愿、知情、自主选择的原则，让群众自己决定是否领取避孕药具以及采用哪种避孕方法。要想做到群众的知情，相关部门就要做好避孕药具知识的宣传工作，让普通的群众都能够了解相关的避孕知识，从而推动避孕药具管理工作的开展。

另外，我们在进行工作时还要按照公平原则。尽管我国相关法律规定避孕药具的发放面对的是全体育龄公民，但是在实际工作中，避孕药具管理人员只是对已婚的育龄公民发放避孕药具，对于未婚、离异、单身的育龄公民不发放避孕药具，这损害了公民的平等权，因此在实际中我们要面向全体的育龄公民做好避孕药具的发放工作。

完善避孕药具发放管理机制

我们在制定避孕药具的发放管理机制时，要考虑到社会各部门的实际情况，逐渐形成一套新型的避孕药具发放管理机制，具体要做到：

第一，国家计生部门根据全国的避孕药具管理工作形势，统一部署避孕药具发放工作。计生部门要根据过去一年全国的避孕药具发放工作成效，制定未来一年全国避孕药具发放工作计划，并且根据对过去工作经验的分析，预测未来工作中可能出现的问题，做到提前预防。

第二，计生部门要加强人员的管理。计生部门要制定相关的药具管理人员工作条例，要求工作人员端正工作态度，提高自身服务意识，给群众提供优质的服务，做好避孕药具的发放工作。

第三，国家计生部门要做好各级计生部门工作的监督。国家计生部门要制定一系列部门内部的考核政策，将工作业绩与官员的考核挂钩，同时要派遣工作小组不定期的到各级计生部门进行检查监督，尤其是要加强对药具采购、调配等关键环节的监督，避免腐败现象的出现。另外，相关部门还要对药具发放工作中的不正之风和违法违纪情况进行严厉的惩罚。

第四，做好避孕药具的质量管理工作。相关质量监察部门要加大对避孕药具质量的监督管理，对于不合格的产品和企业要做到发现一批，查处一批。另外，避孕药具生产企业在生产避孕药具时要以人文本，在保证药具质量的前提下，尽量使药具满足群众的其他要求。

结语：

避孕药具是避孕工作中所必需的要素，而且避孕工作是我国计划生育工作的必然要求，因此我们要做好避孕药具的管理工作。在实际的工作过程中，我们要充分考虑群众的需要，针对日常管理工作中出现的问题，从人文关怀的视角出发，采取合适的对策，做好避孕药具的管理工作。

参考文献

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